甘孜日報 2017年09月04日
■楊碧
隨著(zhù)我州旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，各地游客紛至沓來(lái)，旅游業(yè)在帶動(dòng)我州經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，也出現了一些消費問(wèn)題，由于個(gè)別商家的不誠信經(jīng)營(yíng)行為，欺客宰客、強迫購物等旅游消費侵權行為時(shí)有出現，讓游客們“頭痛不已”，許多游客因“等不起”、“耗不起”、“惹不起”而放棄投訴，旅游消費者的合法權益沒(méi)有得到保護，往往是乘興而來(lái)，敗興而歸。針對這一情況，州工商局聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，全力“出招”為我州全域旅游補短板。
——施行“先行賠付”制度
讓游客放心購物
旅游投訴舉證耗時(shí)耗力，個(gè)別游客因行程緊張選擇了放棄投訴。鑒于此類(lèi)情況，我州依據相關(guān)法律精神起草出臺了《甘孜藏族自治州消費爭議先行賠付暫行辦法》，其亮點(diǎn)在于，對發(fā)生在甘孜州范圍內的消費爭議，經(jīng)爭議雙方同意，由各縣（市）消費者權益委員會(huì )對消費者的直接經(jīng)濟損失評估核實(shí)后預先代為賠付。先行賠付條件為，消費者提供能夠證明消費行為及其經(jīng)濟損失具體金額的證明材料，且爭議事項無(wú)需第三方提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定。先行賠付規定因經(jīng)營(yíng)者的原因未能及時(shí)賠付時(shí)，州消委會(huì )將經(jīng)過(guò)調查后，確定是因經(jīng)營(yíng)者過(guò)錯，造成消費者無(wú)法得到賠付時(shí)，消委會(huì )將從保證金中向消費者支付經(jīng)營(yíng)者應該對消費者的損失進(jìn)行賠償或補償的資金。對先行賠付中發(fā)現經(jīng)營(yíng)者涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的，各縣（市）消委會(huì )將移交相關(guān)部門(mén)處理。
先行賠付制度的實(shí)施將有利于督促和引導經(jīng)營(yíng)者加強自律，最大限度地降低消費者的維權成本，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造更加安全放心的消費環(huán)境。
——旅游沿線(xiàn)專(zhuān)項整治
讓顧客舒心旅游
今年以來(lái)，州工商局進(jìn)一步加大了旅游市場(chǎng)監管力度，采取有力措施狠抓旅游市場(chǎng)監管工作，全力維護旅游市場(chǎng)秩序。全州工商、市場(chǎng)監管部門(mén)著(zhù)重從旅游市場(chǎng)主體登記、清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)、旅游合同監管、查處不合格旅游商品等工商職能入手，切實(shí)做好旅游行業(yè)市場(chǎng)主體資格的清理和整治工作，堅決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)行為等，規范旅游市場(chǎng)秩序，引導監督經(jīng)營(yíng)者誠信自律。針對景區旅游商品中純銀飾品與仿銀飾品、珠寶玉器與一般工藝品、野生產(chǎn)品與普通土特產(chǎn)品等容易“魚(yú)目混珠”的商品進(jìn)行質(zhì)量抽檢和清理規范。聯(lián)合城管、住建等部門(mén)對旅游沿線(xiàn)攤點(diǎn)進(jìn)行規范管理，對重點(diǎn)景區景點(diǎn)重要攤點(diǎn)加大巡查力度，嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索、強迫消費、陰陽(yáng)菜單，銷(xiāo)售假冒偽劣、缺斤少兩、過(guò)期劣質(zhì)商品，發(fā)布虛假廣告等違法行為，切實(shí)維護消費者的合法權益及消費安全。強化成品油等重要商品市場(chǎng)監管，確保途經(jīng)車(chē)輛加油安全便捷。截至目前，州工商局帶隊到重點(diǎn)景區實(shí)地走訪(fǎng)督查2次，下達監督意見(jiàn)書(shū)、責令整改通知書(shū)等40余份。檢查涉旅經(jīng)營(yíng)戶(hù)683戶(hù)次；沒(méi)收廣告牌40個(gè)、過(guò)期食品50公斤。與其他部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)20余次，規范攤位60戶(hù)。
——打造“甘孜放心舒心消費”新名片
營(yíng)造良好旅游環(huán)境
今年3月15日，我州正式啟動(dòng)“放心舒心消費城市”創(chuàng )建工作。結合全域旅游的實(shí)施，全力推進(jìn)旅游軟環(huán)境建設，營(yíng)造更加良好的消費環(huán)境。同時(shí)，我州還將按照政府主導、企業(yè)自律、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與、社會(huì )監督的消費維權社會(huì )共治大格局，創(chuàng )建一批放心舒心消費示范企業(yè)、街道、鄉鎮和城市，全力打造甘孜州“放心舒心消費”城市新名片。自創(chuàng )建工作實(shí)施以來(lái)，相關(guān)工作都在穩步推進(jìn)中，7月，州政府印發(fā)了《甘孜藏族自治州人民政府關(guān)于創(chuàng )建圣潔甘孜放心舒心消費城市的意見(jiàn)》和《圣潔甘孜放心舒心消費城市創(chuàng )建工作聯(lián)席會(huì )議制度》。
與此同時(shí)，州工商局以12315消費維權處理中心為依托，及時(shí)受理調解消費者的申訴舉報，健全12315“訴轉案”對接機制，提高消費投訴處理效率，切實(shí)做好旅游市場(chǎng)監管應急事件的處理工作等。今年上半年，全州各級消委會(huì )組織共受理消費投訴26件，為消費者挽回經(jīng)濟損失3萬(wàn)余元，成功調解26起，調解率為100﹪。該局還聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對旅游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行行政約談，加強消費者維權站點(diǎn)建設，在景區顯著(zhù)位置和游客集中區全面公示消費申訴電話(huà)及維權聯(lián)絡(luò )人員信息。加大對旅游市場(chǎng)違法失信行為的懲處力度，努力打造規范有序、誠信和諧的旅游環(huán)境。
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