甘孜日報 2023年10月30日
◎寧蕖
10月，爐霍縣充古鄉阿都農場(chǎng)，幾臺大型收割機在青稞田里來(lái)回穿梭。農場(chǎng)的4000畝土地今年收獲青稞80萬(wàn)公斤，平均畝產(chǎn)200公斤，打破了當地的紀錄。
增收動(dòng)力來(lái)自一場(chǎng)“共富試驗”——近年來(lái)，充古鄉在阿都村、青卡村和各汝村以黨建引領(lǐng)，實(shí)施了一場(chǎng)“三村合一”土地改革，探索增產(chǎn)增收路徑。
誰(shuí)來(lái)種地？
“充古的地塊分散，耕地質(zhì)量也不高。”充古鄉黨委負責人向陽(yáng)告訴記者，前些年，種地收入低，大部分村民外出務(wù)工掙錢(qián)。“誰(shuí)來(lái)種地”成為困擾基層干部的一道難題。
去年，充古鄉組織基層干部到爐霍縣蝦拉沱鎮蝦拉沱村學(xué)習，數臺機械不一會(huì )兒就耕播了一大塊土地，讓他們眼前一亮，開(kāi)始討論引進(jìn)第三方企業(yè)和大型機械的可能。
但機械化耕種又面臨新問(wèn)題：充古鄉耕地的“分散”，不僅體現在空間分布上，還體現在產(chǎn)權歸屬上——全鄉耕地面積總共只有7020.71畝，還分散在9個(gè)村。
“空間分布碎片化，可以通過(guò)田壟、道路改造來(lái)解決。但以村為單位整合耕地規模太小，收益不高，這個(gè)問(wèn)題不好解決。”向陽(yáng)說(shuō)，充古鄉選擇耕地相對集中的阿都村、青卡村和各汝村作為試點(diǎn)，一場(chǎng)“三村合一”的改革拉開(kāi)帷幕。
誰(shuí)來(lái)帶頭？
將農戶(hù)承包地、集體土地整合流轉，說(shuō)來(lái)簡(jiǎn)單，剛開(kāi)始實(shí)施卻困難重重。
這3個(gè)村共有155戶(hù)，部分群眾持觀(guān)望態(tài)度，還有人提出異議。但耕地交錯，有一戶(hù)不配合，整合工作就無(wú)法開(kāi)展。
就在這時(shí)，青卡村黨員唐克挺身而出：“支部這個(gè)決策是為了全村的利益。我作為黨員第一個(gè)支持，也希望大家支持。”
一個(gè)個(gè)黨員帶頭，一組組黨員志愿服務(wù)隊入戶(hù)宣講，一對一面對面溝通，群眾的顧慮漸漸打消。2022年，3個(gè)村的村民大會(huì )一致通過(guò)了“三村合一”的決議。
將撂荒地、田邊地坎等劃歸村集體，減少壟溝、生產(chǎn)路、閑置地等無(wú)效面積……經(jīng)過(guò)調整，三個(gè)村共整合出4000畝耕地，“比原有耕地多出了1620畝！”向陽(yáng)說(shuō)。
誰(shuí)來(lái)統籌？
“小田變大田”后，很快便有企業(yè)前來(lái)接洽。但4000畝土地分屬于3個(gè)村，如何保障村民間的利益公平？
在充古鄉黨委的指導下，三個(gè)村聯(lián)合組建合作社，設立充古鄉共同富裕試點(diǎn)辦公室，依托組織保障搭建起統籌平臺。4月15日，經(jīng)全體村民選舉，聯(lián)合合作社成立了理事會(huì )、監事會(huì )。
“農戶(hù)以確權畝數入股，與聯(lián)合合作社簽訂托管協(xié)議，聯(lián)合合作社再與第三方公司簽訂全程機械化種植協(xié)議。”向陽(yáng)說(shuō)，農戶(hù)每畝每年可以獲得500元的托管費，還能在聯(lián)合合作社統籌下務(wù)工、分紅；聯(lián)合合作社向第三方公司支付服務(wù)費，公司每年每畝地返還給聯(lián)合合作社200公斤青稞。在此基礎上，增產(chǎn)的收益由聯(lián)合合作社與公司共享。
阿都農場(chǎng)就這樣運轉起來(lái)。“我現在能安心外出打工了。”青卡村村民更確生龍說(shuō)，他女兒在縣城讀書(shū)，妻子陪讀，土地托管后，有托管、分紅收益，耕地也不會(huì )撂荒，他可以去縣城一邊打工掙錢(qián)，一邊陪伴照顧妻女了。
“除了充古鄉外，近年來(lái)，爐霍還通過(guò)組織推動(dòng)、政策驅動(dòng)、引領(lǐng)帶動(dòng)，不斷強化黨建引領(lǐng)，將基層黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，深入推進(jìn)俄色、青稞、牦牛三大產(chǎn)業(yè)‘革命’，打造爐霍縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現代化模式。”爐霍縣委組織部相關(guān)人員說(shuō)。
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