甘孜日報 2024年06月25日
色達縣持續推動(dòng)農村公路“建、管、護、運”全面協(xié)調發(fā)展
◎四川日報全媒體記者 寧蕖 甘孜觀(guān)察 楊孟雙
近日，交通運輸部公布2023年“十大最美農村路”名單，甘孜州色達縣五色海旅游環(huán)線(xiàn)上榜。
近十年來(lái)，四川全省農村公路累計完成投資超過(guò)2800億元，新改建農村公路23萬(wàn)公里，農村公路總里程達36.9萬(wàn)公里，規模居全國第一。
當前，全省上下以“建好、管好、護好、運營(yíng)好”為目標，將“四好農村路”建設作為統籌城鄉發(fā)展、改善民生福祉、支撐鄉村全面振興和促進(jìn)共同富裕的重要抓手，讓這些道路成為群眾家門(mén)口的致富路、幸福路、連心路、振興路。
記者近日走進(jìn)色達縣，一探當地如何持續推動(dòng)農村公路“建、管、護、運”全面協(xié)調發(fā)展。
一條旅游路，成了“致富路”
交通條件的改善，給環(huán)線(xiàn)村莊帶來(lái)顯而易見(jiàn)的變化
6月18日，在五色海旅游環(huán)線(xiàn)的起點(diǎn)霍西鄉念柯村，曾在這里擔任第一書(shū)記的李勇站在路旁，看著(zhù)盤(pán)桓在云端的公路感慨萬(wàn)千：“當年的愿景正在變成現實(shí)。”
念柯村背靠的五色海被當地人稱(chēng)為“眾措湖”，意為“碉堡溝頂上的湖泊”，湖水在陽(yáng)光的照射下呈現斑斕的色彩，湖邊的巖石植被顏色隨季節、時(shí)辰、光線(xiàn)而變化。
“我們一直都想依靠五色海發(fā)展旅游。”李勇告訴記者，當時(shí)最大的瓶頸就是道路。
2019年，在各級黨委政府的大力支持下，霍西鄉至五色海旅游公路改擴建工程和洛若鎮五色海旅游環(huán)線(xiàn)改擴建工程建設完成。
那時(shí)，李勇就開(kāi)始為村里的旅游發(fā)展描繪藍圖——“我們想修建一個(gè)集餐飲、娛樂(lè )、休閑為一體的旅游服務(wù)中心，規劃了露天營(yíng)地、騎馬點(diǎn)、山地摩托等旅游項目，還想借開(kāi)發(fā)五色海景區之機，打造‘霍西五色海—格薩爾文化藝術(shù)中心—金馬草原—觀(guān)藏獼猴—霍西五色海’旅游環(huán)線(xiàn)。”
如今，沿著(zhù)這條環(huán)線(xiàn)行駛，路旁的旅游服務(wù)中心已動(dòng)工建設，觀(guān)猴休閑莊已有業(yè)主入駐，一個(gè)個(gè)帳篷基地、民居民宿也已建成。
“路修好了，我們才敢投這么多錢(qián)來(lái)修民宿。”在勒柯村，正在自家民宿工地上忙碌的村民秋郎告訴記者，路建好了，游客多了，他投入38萬(wàn)元修建民宿，希望建好后能掙更多錢(qián)。
交通條件的改善帶來(lái)的改變顯而易見(jiàn)。“以往村集體經(jīng)濟收入多依靠‘飛地’的光伏電站，現在更多的村子有了自己的產(chǎn)業(yè)，酒店、農家樂(lè )、牦牛養殖、乳制品加工這些業(yè)態(tài)我們都有了。”霍西鄉鄉長(cháng)克波說(shuō)。
“生態(tài)、人文、旅游資源是民族地區的優(yōu)勢，我們在修建農村道路的過(guò)程中，一直圍繞這些優(yōu)勢做‘加法’。”交通運輸部派駐色達縣掛職干部吳學(xué)源告訴記者，除了五色海旅游環(huán)線(xiàn)，色達還按照“以路興產(chǎn)、以產(chǎn)拓路、路景融合”的思路，打造G548翁達至色柯沿線(xiàn)森林公園、高原濕地公園等公園廊道。
一輛“小黃車(chē)”，串起大鄉村
不僅方便群眾出行，還助力“山貨出山”
“以前要到縣上去，早上6點(diǎn)就得從村里出發(fā)，中午才能到，現在一個(gè)半小時(shí)就到了。”見(jiàn)記者來(lái)訪(fǎng)，翁達鎮翁達村村民澤巴棍細數起生活的變化，現在他花25元就能在村上坐公交車(chē)前往縣城，而以前去縣城一趟包車(chē)要花280元至300元。
色達縣最遠鄉鎮距離縣城135公里，最遠的行政村距離鄉政府所在地有112公里，運輸成本高，通路不通車(chē)，一度是阻礙當地群眾出行、工業(yè)品下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城的民生短板。
“為解決這一民生短板，我們堅持城鄉統籌、客貨并舉、運郵結合的總體思路，深入實(shí)施鄉村運輸‘金通工程’。”色達縣交通運輸局局長(cháng)林萍說(shuō)。
林萍口中的“鄉村運輸‘金通工程’”，是四川2020年率先在全國提出并實(shí)施的一項惠民工程，如今，全省已累計發(fā)展鄉村客運車(chē)輛3.2萬(wàn)輛、鄉村客運線(xiàn)路9148條，居全國第一。
在色達，一輛輛統一顏色、統一標識的“小黃車(chē)”穿梭于鄉村公路間，不僅方便了群眾出行，還暢通了“山貨出山”的通道。
“村上公路修得巴巴適適，物流也方便了，店里的蟲(chóng)草、干菌都能及時(shí)到達買(mǎi)主手中。”翁達鎮旭爾溝村村民德達宮告訴記者，有了“小黃車(chē)”，不僅出行方便了，自己售賣(mài)山貨的物流成本也降低不少。
在實(shí)施鄉村運輸“金通工程”過(guò)程中，色達縣結合實(shí)際，開(kāi)通城鄉公交6條，覆蓋51個(gè)建制村，剩余78個(gè)邊遠村投入35輛“小黃車(chē)”實(shí)行農村客運區域化經(jīng)營(yíng)，并且整合“小黃車(chē)”等客運運力在保證安全前提下運送包裹，通過(guò)16個(gè)鄉鎮物流站、129個(gè)村級郵快驛站，實(shí)現快遞物流到村。
明確責任體系，公路管護得當
建立農村公路養護管理考核評價(jià)機制，養護質(zhì)量逐年提升
排查落石隱患、查看有無(wú)路基沉降、清理路面障礙……自從當上了“村級道路養護員”，霍西鄉瑪崗村村民澤讓交感覺(jué)肩上的擔子重了起來(lái)，“特別是到了冬天，我幾乎每天都要出門(mén)鏟冰。有了這條路，我們進(jìn)城更方便了。”
近年來(lái)，在交通運輸部和交通運輸廳的大力幫扶下，色達全縣公路網(wǎng)總里程達2041.76公里，其中農村公路總里程有1667.1公里，這些公路位于平均海拔4000多米的山區，管護難度高。
為全面管好農村公路，除了聘請“村級道路養護員”外，色達縣還明確了“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”責任體系，設置1名總路長(cháng)、5名縣級路長(cháng)、36名鄉級路長(cháng)、157名村級路長(cháng)，常態(tài)化開(kāi)展農村公路路域環(huán)境治理、路產(chǎn)路權保護、隱患排查等工作。
此外，色達縣通過(guò)設立一個(gè)縣級交通運輸執法大隊、在16個(gè)鄉（鎮）成立交通服務(wù)管理站、在129個(gè)村設立護路隊，建立了“縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員”的路政管理模式，農村公路管護體系構建率達100%。
除了明確責任，以人管路，該縣還聚焦機械化、專(zhuān)業(yè)化養護，投資近千萬(wàn)元，建成農村公路機械化養護與應急中心和4個(gè)片區養護站。
“以往很多村級道路存在‘重建輕養、以建代養、建后不養’的現象，隨著(zhù)機制的不斷完善，我們依托農村公路養護管理系統，建立了農村公路養護管理考核評價(jià)機制，不斷提升管理水平，養護質(zhì)量逐年提升。”林萍說(shuō)。
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