新華社 2024年07月11日
新華社北京7月10日電?題：讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾——新思想引領(lǐng)新時(shí)代改革開(kāi)放述評之四
新華社記者張辛欣、葉昊鳴、嚴賦憬
習近平總書(shū)記深刻指出：“我們黨推進(jìn)全面深化改革的根本目的，就是要促進(jìn)社會(huì )公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng )造性提出全面深化改革的價(jià)值取向，站在人民立場(chǎng)上把握和處理涉及改革的重大問(wèn)題，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F實(shí)。
踐行改革初心——抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子
7月5日，《全鏈條支持創(chuàng )新藥發(fā)展實(shí)施方案》在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上審議通過(guò)，旨在強化政策保障、調動(dòng)各方面科技創(chuàng )新資源，合力助推創(chuàng )新藥的突破發(fā)展，這標志著(zhù)我國醫改又邁出了堅實(shí)一步。
從新藥進(jìn)醫保、藥品集采常態(tài)化制度化到今天的全鏈條支持創(chuàng )新藥發(fā)展，一系列破解用藥難、用藥貴的舉措，彰顯全面深化改革的民生底色。
“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子”“做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”“要堅持把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”……習近平總書(shū)記一系列重要論斷，揭示了全面深化改革的價(jià)值旨歸。
回應人民關(guān)切，堅持從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題切入，奔著(zhù)問(wèn)題去、盯著(zhù)問(wèn)題改——
“2012年退休時(shí)，我每月養老金為1972元，到2023年底，已經(jīng)達到3526元。”今年72歲的李大爺是遼寧省沈陽(yáng)市企業(yè)退休人員。近日，他收到了養老金增加的好消息。我國明確從2024年1月1日起，為2023年底前已退休人員按照人均3%的水平提高基本養老金。
養老關(guān)乎億萬(wàn)老年人生活水平，是家事也是國事。推進(jìn)基本養老服務(wù)體系建設，加快發(fā)展多層次、多支柱養老保險體系，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟……一系列切實(shí)改革舉措破解養老難題，努力實(shí)現老有所養、老有所為、老有所樂(lè )。
從老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口：農村“廁所革命”、城市垃圾分類(lèi)、防治“小眼鏡”、推進(jìn)清潔取暖……一件件民生“小事”被擺上中南海的議事案頭，成為改革的關(guān)注點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)。
人民心聲即改革所向：針對“辦事難、辦事慢、辦事繁”反映強烈的問(wèn)題，持續深化“放管服”改革；聚焦基層負擔過(guò)重，持續深化整治形式主義為基層減負；關(guān)注“落戶(hù)難”“遷戶(hù)難”，深入推進(jìn)戶(hù)籍制度改革……
多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)。
黨的十八大以來(lái)，全面深化改革從人民群眾反映最強烈的問(wèn)題入手，大到醫療、教育等重大領(lǐng)域改革，細到身份證異地受理、婚姻登記“跨省通辦”等便民服務(wù)，影響人民群眾切身利益的深層次體制機制問(wèn)題不斷得到解決。
實(shí)現人民利益，站在最廣大人民群眾的立場(chǎng)上，讓“改革紅利”落實(shí)到最廣大人民群眾身上——
個(gè)稅改革、上調最低工資標準、深化中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革……收入分配制度改革不斷深化，“蛋糕”切得更好，收入分配差距不斷縮小。
加快推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革、健全政府購買(mǎi)法律服務(wù)機制……人民群眾對公平正義的更高需求，推動(dòng)政法機關(guān)通過(guò)改革提供更加多元、便捷、精細的法律公共服務(wù)。
從建成世界上規模最大的教育體系、社會(huì )保障體系、醫療衛生體系，到深化司法體制改革有力維護公平正義；從城鎮新增就業(yè)年均超過(guò)1300萬(wàn)人，到保障性安居工程惠及1.4億多群眾……改革精準發(fā)力、持續用力，不斷實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
十多年闖關(guān)奪隘，2000多個(gè)改革方案涉及經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域，生動(dòng)記錄著(zhù)全面深化改革造福人民的溫暖步伐，深刻印證了改革為民的拳拳之心。
匯聚改革動(dòng)力——依靠人民推動(dòng)改革，改革成果由人民檢驗、由人民共享
2024年5月23日，山東濟南，一場(chǎng)關(guān)于改革的企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì )在這里召開(kāi)。
習近平總書(shū)記開(kāi)宗明義：“面對面聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議，請大家暢所欲言。”
會(huì )場(chǎng)中，有來(lái)自國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺資企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的代表，有來(lái)自經(jīng)濟領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，生動(dòng)體現了“把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來(lái)”。
從人民中找到根基，從人民中集聚力量，由人民共同完成。改革開(kāi)放在認識和實(shí)踐上的每一次突破和深化，改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開(kāi)放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節經(jīng)驗的創(chuàng )造和積累，無(wú)不來(lái)自?xún)|萬(wàn)人民的智慧和實(shí)踐。
也正是因為充分調動(dòng)了人民的積極性，確保了改革事業(yè)的興旺發(fā)達，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
緊緊依靠人民，從人民的實(shí)踐創(chuàng )造中汲取力量——
夏日的浙北長(cháng)興，村莊寧靜、河網(wǎng)密布、翠色綿延，生態(tài)之美隨處可見(jiàn)。
曾幾何時(shí)，魚(yú)米之鄉深受黑水臭氣困擾。2003年，浙江省長(cháng)興縣探索給河流確定“河長(cháng)”，凡水必治、凡治必清。從小縣城發(fā)軔的一項“護水之計”，不僅改變了當地的環(huán)境風(fēng)貌，也成為全國推廣的“治水之策”。
2018年6月、12月，河長(cháng)制、湖長(cháng)制全面建立，各級河湖長(cháng)上崗履職、全力治水，讓源源碧水在山野田疇間迤邐穿行。
基層探索中孕育改革的智慧，人民群眾中蘊藏改革的力量。
習近平總書(shū)記指出，“要充分調動(dòng)各方面積極性，改革任務(wù)越繁重，我們越要依靠人民群眾支持和參與”“善于從人民的實(shí)踐創(chuàng )造和發(fā)展要求中完善改革的政策主張”。
天津“一枚印章管審批”，浙江“最多跑一次”，福建三明綜合醫改……一項項閃爍著(zhù)基層智慧的改革措施應運而生，并逐漸在更多地方生根發(fā)芽，匯聚成全面深化改革的強大動(dòng)能。
在一次次問(wèn)計于民、廣集民智中，改革找到破題的思路，凝聚起奮進(jìn)的共識，最終以發(fā)展成效惠及全體百姓。
堅持人民評判，使百姓的獲得感、幸福感、安全感成色更足——
“把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感。”2015年2月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十次會(huì )議上，習近平總書(shū)記為全面深化改革定下溫暖的基調。
改革成效明顯不明顯，要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善。這是改革事業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵。
摒棄“唯GDP論英雄”的發(fā)展觀(guān)、政績(jì)觀(guān)，將資源環(huán)境相關(guān)指標作為國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的約束性指標——標尺的改變，印證了發(fā)展理念的變革，表現了守護民生福祉的堅定決心；
把推動(dòng)解決群眾反映突出的問(wèn)題作為重點(diǎn)，抽查回訪(fǎng)群眾舉報問(wèn)題的整改落實(shí)情況，與群眾面對面交流、聽(tīng)取意見(jiàn)建議——有力有序的督辦督察機制，確保改有所進(jìn)、改有所成；
大到進(jìn)一步提高全過(guò)程人民民主制度化、規范化、程序化水平，細到在互聯(lián)網(wǎng)平臺征集問(wèn)題線(xiàn)索、推動(dòng)代表委員每一件建議提案“落地有聲”……新時(shí)代改革的宏大布局中，人民的獲得感始終是改革成效的衡量標尺。
正是因為改革成效由人民檢驗，進(jìn)一步保障了改革發(fā)展成果由人民共享。堅持人民主體地位，全面深化改革也由此擁有了最堅實(shí)的依托、最強大的底氣、最澎湃的動(dòng)力。
堅定改革指向——從人民的整體利益、根本利益、長(cháng)遠利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革
中國式現代化是14億多人口的現代化，規模大，難度也大。面向未來(lái)，從人民的整體利益、根本利益、長(cháng)遠利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，中國式現代化的動(dòng)力才會(huì )越來(lái)越強勁。
習近平總書(shū)記深刻指出：“現代化道路最終能否走得通、行得穩，關(guān)鍵要看是否堅持以人民為中心。”
在習近平總書(shū)記指引下，順應時(shí)代發(fā)展新趨勢、人民群眾新期待，進(jìn)一步全面深化改革正為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現代化、促進(jìn)共同富裕提供動(dòng)力和保障。
始終著(zhù)眼于實(shí)現人民美好生活——
走進(jìn)寧夏銀川市金鳳區長(cháng)城花園社區，車(chē)輛停放整齊，路面干凈整潔，生活氣息撲面而來(lái)。
6月19日下午，習近平總書(shū)記來(lái)到這里了解社區發(fā)揮基層黨組織作用、優(yōu)化便民惠民服務(wù)等情況，強調“緊緊圍繞解決居民的急難愁盼問(wèn)題，把服務(wù)老百姓的各項工作做深做細做到位”。
當前，人民對美好生活的向往更加強烈，要緊緊抓住人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，推動(dòng)各項改革不斷取得新進(jìn)展。
梳理“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，20項主要指標中，直接事關(guān)民生福祉的有7項，把保障和改善民生放在更加突出的位置。
從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，教育改革正向優(yōu)質(zhì)公平邁進(jìn)；應對老齡化挑戰，改革發(fā)力擴大普惠養老供給；以戶(hù)籍制度改革推進(jìn)新型城鎮化建設和鄉村全面振興；以數字化助力政府職能轉變，讓百姓少跑腿、數據多跑路……推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶不斷取得新進(jìn)展。
始終著(zhù)眼于促進(jìn)社會(huì )公平正義——
2024年深化醫改“路線(xiàn)圖”近日公布，明確提出要推進(jìn)藥品和醫用耗材集中帶量采購提質(zhì)擴面。預計到2024年底，各地國家和省級集采藥品將累計達到500個(gè)。
一系列醫改措施接連推出，為的是讓更多群眾享有公平可及的健康服務(wù)。
當前，一項項惠民生、暖民心的改革舉措持續發(fā)力：
全面深化收入分配制度改革和社會(huì )保障制度改革，縮小東西部之間、城鄉之間、區域之間、行業(yè)之間的收入差距，在做好做大“蛋糕”的同時(shí)，進(jìn)一步分好“蛋糕”；
建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務(wù)體系、完善社會(huì )治理體系……全面深化司法體制和社會(huì )體制改革，朝著(zhù)創(chuàng )造更加公平公正的社會(huì )環(huán)境邁進(jìn)；
降低托育機構運營(yíng)成本，加大對中小企業(yè)幫扶力度，創(chuàng )新巡回法庭制度……從人民利益出發(fā)、從保障和改善民生入手，持續推動(dòng)改革成果更廣泛、更直接惠及人民群眾。
始終著(zhù)眼于推動(dòng)共同富裕——
“收到茉莉花后要澆透水，最好放在光照充足、通風(fēng)良好的環(huán)境里。”鏡頭前，廣西橫州市青年莫殿金正耐心地向直播間的觀(guān)眾介紹茉莉花的苗情以及養護知識。
今天，從花卉產(chǎn)品電商直播到鄉村“文旅IP”，用好數字技術(shù)“新農具”，更多“新農人”獲得新的就業(yè)崗位、踏上新的致富路，在鄉村振興大潮中過(guò)上新生活。
中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。現代化的本質(zhì)是人的現代化。
習近平總書(shū)記強調，“我們的方向就是讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻社會(huì )的機會(huì )，共同享有人生出彩的機會(huì )，共同享有夢(mèng)想成真的機會(huì )，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，維護社會(huì )公平正義”。
展望未來(lái)，從破除創(chuàng )新要素流動(dòng)壁壘、構建高效創(chuàng )新生態(tài)體系，提升社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展水平，到以改革創(chuàng )新推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現代化，一系列改革協(xié)同發(fā)力，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。
發(fā)展無(wú)止境，改革無(wú)窮期。
正如習近平總書(shū)記所強調：“讓人民過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”
新時(shí)代新征程上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，想人民之所想，行人民之所囑，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F實(shí)，進(jìn)一步全面深化改革必將匯聚起磅礴之力，續寫(xiě)更加輝煌的篇章。
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