人民日報 2024年07月16日
創(chuàng )新決勝未來(lái)，改革關(guān)乎國運。
把握創(chuàng )新與改革的內在邏輯，習近平總書(shū)記有過(guò)生動(dòng)的比喻：“如果把科技創(chuàng )新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。”
6月24日，全國科技大會(huì )、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )、兩院院士大會(huì )上，習近平總書(shū)記深刻總結新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展的“八個(gè)堅持”重要經(jīng)驗，其中一條正是聚焦改革：“堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng )新活力”。
“科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。”黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把科技領(lǐng)域作為全面深化改革的重要方面，謀劃推動(dòng)科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強，惟改革創(chuàng )新者勝。新時(shí)代以來(lái)，科技體制改革打開(kāi)新局面，創(chuàng )新源泉充分涌流，創(chuàng )新成果不斷涌現，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方興未艾，我國躋身創(chuàng )新型國家行列。這歷史性的一躍，全面深化改革是有力支撐和關(guān)鍵變量。
總體謀劃
創(chuàng )新是一個(gè)系統工程，改革必須全面部署
大渡河波濤滾滾，輸電鐵塔的銀色導線(xiàn)正凌空拉向對岸。
10天的緊張作業(yè)，金沙江上游—湖北±800千伏特高壓直流輸電工程跨大渡河段的導線(xiàn)展放作業(yè)終于完成。
來(lái)自國網(wǎng)四川送變電公司的施工班長(cháng)盛宇強參與過(guò)5項特高壓工程建設，見(jiàn)證了我國特高壓技術(shù)從“白手起家”到“領(lǐng)跑世界”。現在，特高壓領(lǐng)域的國際標準幾乎全由我國制定。
點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火，背后是數千家單位的聯(lián)合攻堅、幾十萬(wàn)人的共同參與，更是新型舉國體制壯闊實(shí)踐的縮影。
“沒(méi)有單位、只有崗位”，政府、市場(chǎng)、社會(huì )有機結合、協(xié)同攻關(guān)，集中力量辦大事——習近平總書(shū)記多次強調的“充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢”，引領(lǐng)著(zhù)科技體制的深層次改革，催生了一個(gè)又一個(gè)里程碑式的科技成就：望蒼穹，月背采樣，北斗組網(wǎng)；瞰大地，高鐵飛馳，盾構突進(jìn)；探深海，萬(wàn)米深潛，海底采礦……
創(chuàng )新是一個(gè)系統工程，“改革只在一個(gè)環(huán)節或幾個(gè)環(huán)節搞是不夠的，必須全面部署，并堅定不移推進(jìn)”。
2023年仲春，一項改革為人矚目：組建中央科技委員會(huì )，重組科學(xué)技術(shù)部。“加強黨中央對科技工作的集中統一領(lǐng)導，統籌推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設和科技體制改革”，成為這項重要部署的關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)。
改革如弈，既需要縱覽全局的頂層設計，也需要對準焦距的精準落子。
重點(diǎn)領(lǐng)域錨定改革銳度。“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革”。改革越向縱深，創(chuàng )新越是澎湃。打通機制堵點(diǎn)，破解轉化難題，新質(zhì)生產(chǎn)力的“養分”愈加充沛。
中國高速磁浮列車(chē)跑出了600公里的時(shí)速，是改革激發(fā)創(chuàng )新活力的鮮活注腳。企業(yè)牽頭實(shí)施攻堅，集成各地應用成果，屢屢突破技術(shù)難關(guān)，氣動(dòng)阻力降低17%、能耗節約30%以上……高速磁浮列車(chē)已列入多地的交通網(wǎng)規劃，將重新向世界定義“中國速度”。
《深化科技體制改革實(shí)施方案》143項改革任務(wù)業(yè)已完成，科技體制改革三年攻堅方案接續落實(shí)，逢山開(kāi)路、遇水架橋，改革只有進(jìn)行時(shí)。
聚焦關(guān)鍵
進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之間的通道
“科研和經(jīng)濟聯(lián)系不緊密問(wèn)題，是多年來(lái)的一大痼疾。”
破解科研、經(jīng)濟“兩張皮”，習近平總書(shū)記明確了方法論：“解決這一問(wèn)題根本上要靠改革”“改革的目標只有一個(gè)，那就是要進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之間的通道”。
打通通道，創(chuàng )新主體是“動(dòng)力源”。
“強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位”，習近平總書(shū)記多次強調。這項被視作“深化科技體制改革、推動(dòng)實(shí)現高水平科技自立自強”的關(guān)鍵舉措，也是促進(jìn)科技成果轉化應用的改革路徑。
洞庭湖畔，決口合龍。極限77小時(shí)搶險救援，合龍比預計時(shí)間快了10余個(gè)小時(shí)。背后，科技力量不可或缺。
沿堤水面，無(wú)人測量船來(lái)回穿梭，探查水下地形和水流速度，為搶險筑堤提供關(guān)鍵水情參數。
這艘無(wú)人測量船，來(lái)自上海華測導航技術(shù)公司。
華測導航所在的上海市北斗西虹橋基地，聚焦強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位改革目標，推動(dòng)創(chuàng )新要素圍繞企業(yè)需求布局。企業(yè)足不出園，就可無(wú)縫對接相關(guān)重點(diǎn)科研院校。
“十四五”以來(lái)，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占全社會(huì )比重超77%，科技創(chuàng )新主體地位進(jìn)一步凸顯。
打通通道，創(chuàng )新平臺是“加速器”。
中國創(chuàng )新挑戰賽已連續舉辦8屆。在2023浙江寧波主賽場(chǎng)上，13項重大技術(shù)需求吸引52個(gè)團隊現場(chǎng)揭榜挑戰。“過(guò)去企業(yè)買(mǎi)不到想要的技術(shù)，科研人員守著(zhù)成果卻找不到買(mǎi)家，這場(chǎng)國家級賽事精準對接產(chǎn)業(yè)需求和科技供給。”寧波市科技局副局長(cháng)陳善福分享變化。
創(chuàng )新需求在哪里，改革就跟進(jìn)到哪里。中國創(chuàng )新挑戰賽是科技攻關(guān)組織方式改革的生動(dòng)實(shí)踐，采取“發(fā)榜+打擂”的方式，推進(jìn)科研成果加速轉化。8年來(lái)賽事共匯集企業(yè)創(chuàng )新需求3.4萬(wàn)余項，簽訂意向合同5500多個(gè)。
重大項目組織方式改革持續深化，“十四五”規劃綱要提出，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。這也是“揭榜掛帥”首次寫(xiě)入五年規劃，9000多萬(wàn)名科技工作者的創(chuàng )造性得以更充分地激發(fā)。
科研成果轉化應用，是一道世界難題。火熱的探索連點(diǎn)成面、積厚成勢，破題，期待中國方案。
系統推進(jìn)
深化教育科技人才體制機制一體改革
6月24日召開(kāi)的全國科技大會(huì )、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )、兩院院士大會(huì )上，習近平總書(shū)記指出“要增強系統觀(guān)念，深化教育科技人才體制機制一體改革”。
黨的二十大報告首次將教育、科技、人才合為一個(gè)部分作出部署。三者內在一致又相互支撐，要“有機結合起來(lái)、一體統籌推進(jìn)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應”。
科技體制改革，放在教育、科技、人才“三位一體”的框架下審視，一個(gè)遞進(jìn)邏輯清晰而有力：科技創(chuàng )新靠人才，人才培養靠教育。
人才之于創(chuàng )新——“人才是創(chuàng )新的第一資源”“創(chuàng )新驅動(dòng)本質(zhì)上是人才驅動(dòng)”，匯聚一流創(chuàng )新人才，才能凝結一流科技成果。
“不能讓無(wú)窮的報表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了！”
習近平總書(shū)記的這句話(huà)講到了科技工作者的心坎里，更為改革標定了方向。
“國家重點(diǎn)研發(fā)計劃的申報表，從57頁(yè)減少到了11頁(yè)。”北京市中國科學(xué)院奧運村科技園，地理科學(xué)與資源研究所副研究員王君將薄薄的一沓報表裝入文件袋中。
報表變薄，獲得感變實(shí)。4年3輪科研人員減負專(zhuān)項行動(dòng)，以減法增活力。
通過(guò)“破四唯”競聘，山東省農科院的“土專(zhuān)家”崔鳳高評上了研究員，圓了多年的心愿。
曾經(jīng)“一把尺子量到底”的人才評價(jià)模式，轉向“各得其所、各展其才”。
教育之于人才——“以創(chuàng )造之教育培養創(chuàng )造之人才，以創(chuàng )造之人才造就創(chuàng )新之國家。”
不久前，習近平總書(shū)記給中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授姚期智回信，希望姚期智教授“帶領(lǐng)大家繼續探索創(chuàng )新人才自主培養模式”，“打造高水平的人才培養和科技創(chuàng )新基地”。
清華園內，人才培養模式改革的種子，已然破土成長(cháng)。
“讓年輕人保持好奇心、充滿(mǎn)創(chuàng )造力，是我們最需要做的事。”姚期智教授說(shuō)，“在‘姚班’，學(xué)生們可以根據興趣，廣泛接觸各項研究工作。一門(mén)課、一個(gè)項目，都可能成為深耕科研的起點(diǎn)。”
新時(shí)代以來(lái)，圍繞創(chuàng )新人才自主培養，“拔尖計劃”進(jìn)入2.0階段，已建設288個(gè)基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養基地；“強基計劃”啟動(dòng)實(shí)施4年來(lái)，39所試點(diǎn)高校聚焦國家重大戰略需求，選拔培養人才……
鼙鼓聲聲、日邁月征，距離實(shí)現建成科技強國目標，只有11年時(shí)間。
“我們要以‘十年磨一劍’的堅定決心和頑強意志，只爭朝夕、埋頭苦干，一步一個(gè)腳印把這一戰略目標變?yōu)楝F實(shí)。”習近平總書(shū)記話(huà)語(yǔ)鏗鏘。
改革風(fēng)正勁，創(chuàng )新潮更涌，中國號巨輪必將在以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的壯闊航程中，破浪前行。
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