瞭望 2024年08月05日
◇傳承中華優(yōu)秀傳統法律文化，是一體學(xué)思踐悟習近平法治思想、習近平文化思想的題中應有之義。
◇習近平總書(shū)記站在中華民族偉大復興和中華文明永續傳承的戰略高度，深刻把握人類(lèi)社會(huì )發(fā)展大歷史觀(guān)，深刻洞悉中國歷史發(fā)展大趨勢，從浩如煙海的文獻典籍和博大精深的文化遺產(chǎn)中，高度概括了中華優(yōu)秀傳統法律文化的理論體系和時(shí)代精華。
◇推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統法律文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，加快構建中國自主法學(xué)知識體系，使中華優(yōu)秀傳統法律文化煥發(fā)新的生命力，賦予中華法治文明新的時(shí)代內涵。
文?|?習近平法治思想研究中心
中國國家版本館中央總館（2022 年 7 月 30 日攝） 李賀攝 / 本刊
泱泱中華，歷史悠久，文明博大。
習近平總書(shū)記指出，中華優(yōu)秀傳統法律文化蘊含豐富法治思想和深邃政治智慧，是中華文化的瑰寶。要積極推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統法律文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，賦予中華法治文明新的時(shí)代內涵，激發(fā)起蓬勃生機。
傳承中華優(yōu)秀傳統法律文化，是一體學(xué)思踐悟習近平法治思想、習近平文化思想的題中應有之義。習近平總書(shū)記的重要論述，深刻闡釋了傳承中華優(yōu)秀傳統法律文化的重大意義和實(shí)踐要求，為我們堅持“兩個(gè)結合”，傳承中華優(yōu)秀傳統法律文化提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
走適合自己的法治道路
傳承中華優(yōu)秀傳統法律文化，是堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路的必然要求。
每個(gè)國家和民族的歷史傳統、文化積淀、基本國情不同，其發(fā)展道路必然有著(zhù)自己的特色。中華民族有著(zhù)五千多年悠久文明歷史的深厚底蘊，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走的是中國特色社會(huì )主義道路。我們要堅持的中國特色社會(huì )主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會(huì )主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現。走什么樣的法治道路、建設什么樣的法治體系，是由一個(gè)國家的基本國情決定的。近代以后，一些人試圖在中國照搬西方法治模式，但最終都歸于失敗。歷史和現實(shí)告訴我們，只有傳承中華優(yōu)秀傳統法律文化，從我國革命、建設、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時(shí)借鑒國外法治有益成果，才能為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興夯實(shí)法治基礎。
傳承中華優(yōu)秀傳統法律文化，是更好擔負起新的文化使命的必然要求。
在新的起點(diǎn)上繼續推動(dòng)文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明，是我們在新時(shí)代新的文化使命。中華文明延續著(zhù)我們國家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳、代代守護，也需要與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新。只有將國力的強大轉化為文明上的興盛，堅定走自己的路，成為新文明的主體，一個(gè)民族才能最終傲然屹立于世界民族之林。我們要讓馬克思主義法治理論成為中國的，中華優(yōu)秀傳統法律文化成為現代的，就要傳承中華優(yōu)秀傳統法律文化，讓源遠流長(cháng)的中華法系融入與時(shí)俱進(jìn)的中華法治文明。
傳承中華優(yōu)秀傳統法律文化，是推進(jìn)中國式現代化的必然要求。
中國式現代化賦予中華文明以現代力量，中華文明賦予中國式現代化以深厚底蘊。中國式現代化是賡續古老文明的現代化，而不是消滅古老文明的現代化。
習近平總書(shū)記強調，實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，需要充分發(fā)揮全黨全國各族人民今天所具有的偉大智慧，也需要充分運用中華民族五千多年來(lái)積累的偉大智慧。
中國式現代化離不開(kāi)對中華優(yōu)秀傳統文化的繼承和弘揚。我們要汲取中華優(yōu)秀傳統法律文化精華，吸收借鑒人類(lèi)法治文明有益成果，善于從中華優(yōu)秀傳統文化中汲取治國理政的理念和思維，廣泛借鑒世界一切優(yōu)秀文明成果，行法治之力、積法治之勢，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供長(cháng)期性的制度保障，為中國式現代化構筑強大法治保障和文化支撐。
基本內涵和時(shí)代價(jià)值
習近平總書(shū)記站在中華民族偉大復興和中華文明永續傳承的戰略高度，深刻把握人類(lèi)社會(huì )發(fā)展大歷史觀(guān)，深刻洞悉中國歷史發(fā)展大趨勢，從浩如煙海的文獻典籍和博大精深的文化遺產(chǎn)中，高度概括了中華優(yōu)秀傳統法律文化的理論體系和時(shí)代精華。這些優(yōu)秀的思想和理念彰顯了中華優(yōu)秀傳統法律文化的智慧，同時(shí)也賦予了中華法治文明新的時(shí)代內涵。
——“出禮入刑、隆禮重法”的治國策略。“出禮入刑、隆禮重法”，指在治理國家時(shí)應當將禮儀和法律結合起來(lái)，既注重禮儀教化，又重視法律制度。荀子提出“治之經(jīng)，禮與刑”，正是強調了治理國家的兩種基本規范類(lèi)型。“出禮入刑”并不是機械地要求禮和法在適用上完全對應，而是強調禮和法是有差異的統一。“隆禮重法”最早是荀子在綜合孔孟禮樂(lè )思想和法家法學(xué)思想的基礎上提出的，強調禮的功能在于積極規范、法的作用在于消極刑禁，將禮和法統一起來(lái)。這一思想對我國秦漢以后的政治制度、倫理道德、思想觀(guān)念都產(chǎn)生了深遠影響。
習近平總書(shū)記強調，“要堅持依法治國和以德治國相結合，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設，努力形成良好的社會(huì )風(fēng)尚和社會(huì )秩序。”“深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統文化講仁愛(ài)、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值，使中華優(yōu)秀傳統文化成為涵養社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要源泉”。
2021年，我們隆重舉行中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動(dòng)，慶祝活動(dòng)盛大莊嚴、氣勢恢宏，禮序乾坤、樂(lè )和天地，充分體現了儀式感、參與感、現代感，辦出了中國風(fēng)格、中國氣派、中國風(fēng)采，起到了統一思想、凝聚力量、振奮人心、鼓舞士氣的作用。近年來(lái)，全國人大及其常委會(huì )在有關(guān)法律制定修改過(guò)程中，更加重視在立法中弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。比如，制定出臺了愛(ài)國主義教育法、英雄烈士保護法、反食品浪費法等多部旨在弘揚中華民族傳統美德、提高全社會(huì )道德水平的法律。這些法治實(shí)踐都傳承和彰顯了“出禮入刑、隆禮重法”的理念和策略。
——“民惟邦本、本固邦寧”的民本理念。“民惟邦本、本固邦寧”，指只有以百姓為國家的根本，根本穩固了，國家才能安寧。《尚書(shū)·五子之歌》根據夏王失德失民亡國的教訓提出，“民惟邦本、本固邦寧”。從西周統治者關(guān)于“敬天保民”思想的提出，到孔孟關(guān)于“德治”“仁政”理論的形成，漢唐明清政治家、思想家都注重民心所向。
人民立場(chǎng)始終是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著(zhù)標志，也是民本思想在當代中國的傳承和發(fā)展。“堅持以人民為中心”是習近平法治思想的核心要義之一。
習近平總書(shū)記強調，“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過(guò)程。推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益。”
近年來(lái)，全國人大常委會(huì )法工委設立的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，成為讓基層聲音原汁原味抵達國家立法機關(guān)的“直通車(chē)”，是發(fā)展全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。檢察機關(guān)深入踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”理念，聚焦社區團購、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)涉食品安全問(wèn)題加強公益訴訟，守護老百姓“舌尖上的安全”。用法治保障人民安居樂(lè )業(yè)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，源自中國共產(chǎn)黨人的初心使命，也與中華文明的民本思想一脈相承。
——“天下無(wú)訟、以和為貴”的價(jià)值追求。“無(wú)訟”是儒家的理想目標，“以和為貴”是最理想的道德境界。孔子云：“聽(tīng)訟，吾猶人也，必也使無(wú)訟乎。”有子說(shuō)：“禮之用，和為貴。先王之道，斯為美。”我國古代的一些思想家認為，作為治理者，如果能正人心、厚風(fēng)俗，以德化民，就能達至天下無(wú)訟。
我國的國情決定了大量社會(huì )矛盾、糾紛不能“一訴了之”，法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。當前，我國政法領(lǐng)域正在堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，積極推動(dòng)訴源、訪(fǎng)源、案源治理，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”植根于中華優(yōu)秀傳統文化，凝聚了中華民族的精神和智慧，與“未雨綢繆、預防在前”的治理理念、“以和為貴、息訴止訟”的司法理念、“重義輕利、義在利前”的文化基因等相契合，成為傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統法律文化的生動(dòng)法治實(shí)踐。
——“德主刑輔、明德慎罰”的慎刑思想。“德主刑輔、明德慎罰”，指對待百姓應以愛(ài)養教化為本，并在一定程度上認可刑罰的懲戒效用，強調重視道德教化和刑罰適中寬緩。中國古人很早就認識到德與刑的辯證統一關(guān)系，在德與刑的運用上，主輔秩序儼然。時(shí)至今日，“德主刑輔、明德慎罰”思想仍在我國法治實(shí)踐中得以傳承和發(fā)揚。
習近平總書(shū)記指出，法律是成文的道德，道德是內心的法律，法律和道德都具有規范社會(huì )行為、維護社會(huì )秩序的作用。治理國家、治理社會(huì )必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
習近平總書(shū)記在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年、中華人民共和國成立70周年之際，兩次簽署主席特赦令，依法對符合特定條件的服刑罪犯實(shí)行特赦，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央承續中華文明慎刑恤囚、明刑弼教的優(yōu)良傳統，彰顯了我國法治大國、文明大國的形象。
——“援法斷罪、罰當其罪”的平等觀(guān)念。“援法斷罪、罰當其罪”強調判斷罪情要有法律依據，罰與罪應當均衡。其淵源可追溯至先秦，具有樸素的罪刑法定主義意味。西周時(shí)期成文法以大綱的形式記載于刑書(shū)中，作為刑官判斷罪情輕重的依據。據學(xué)者統計，現存唐代司法判牘與擬判大部分能夠征引律文，或至少引據法意。這一平等觀(guān)念體現于中華法系的法典條文和司法實(shí)踐中，彰顯著(zhù)中華法治文明的先進(jìn)性。
在我國當代法治實(shí)踐中，“援法斷罪、罰當其罪”的理念仍發(fā)揮著(zhù)重要影響。比如，2018年最高人民法院出臺《關(guān)于加強和規范裁判文書(shū)釋法說(shuō)理的指導意見(jiàn)》，旨在加強法律適用的準確性和規范性。隨著(zhù)電影《第二十條》熱映，正當防衛成為熱詞，“法不能向不法讓步”進(jìn)一步成為全社會(huì )共識。最高人民法院和最高人民檢察院2024年工作報告都提到正當防衛典型案例，進(jìn)一步明確了正當防衛的法律規定和立法精神，切實(shí)矯正錯誤傾向，確保依法準確適用正當防衛制度，維護社會(huì )公平正義。
——保護鰥寡孤獨、老幼婦殘的恤刑原則。中國古代的恤刑思想流傳久遠。《說(shuō)文解字》將“恤”解釋為“憂(yōu)也。收也。”是指人們產(chǎn)生惻隱之心的時(shí)候，就能感同身受去憐憫他人。“恤”與“刑”連用，即為對罪犯施以刑罰時(shí)，要存有憫恤之意。恤刑最早見(jiàn)于《尚書(shū)·舜典》：“欽哉，欽哉，惟刑之恤哉！”《周禮·秋官》有“三赦之法”，即對年少體弱的人、七八十歲的老人及智力有障礙的人采取寬宥政策。秦漢以后建立了一系列保護鰥寡孤獨、老幼婦殘的恤刑原則和法律制度。
我國的法治建設一貫重視恤刑的理念和價(jià)值。黨的十八大以來(lái)，我國制定和完善了一系列保護困難群體的實(shí)體與程序制度，在司法實(shí)踐中樹(shù)立了保護老弱婦幼等群體的鮮明的價(jià)值導向，成為我國法治建設的突出亮點(diǎn)。比如，近年來(lái)，司法機關(guān)積極落實(shí)并推進(jìn)認罪認罰從寬制度，貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，就是傳承古代慎刑恤刑思想的重要體現。又如，在刑事司法實(shí)踐中探索建立的少年法庭、未成年人檢察廳以及針對青少年、年長(cháng)者的量刑從寬政策也是對恤刑原則的傳承。
實(shí)踐中把握三原則
習近平總書(shū)記從更好擔負起新的文化使命的高度，著(zhù)重從堅定文化自信、秉持開(kāi)放包容、堅持守正創(chuàng )新三個(gè)方面為我們傳承中華優(yōu)秀傳統文化指明了道路。在傳承中華優(yōu)秀傳統法律文化的實(shí)踐中，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記的重要論述精神，應切實(shí)把握好三個(gè)基本原則。
堅定文化自信。文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。這三個(gè)“更”，凸顯了“文化自信”在“四個(gè)自信”中的地位。有文化自信的民族，才能立得住、站得穩、行得遠。習近平總書(shū)記指出，要堅定法治自信，積極闡釋中國特色涉外法治理念、主張和成功實(shí)踐，講好新時(shí)代中國法治故事。加強涉外法治理論和實(shí)踐前沿課題研究，構建中國特色、融通中外的涉外法治理論體系和話(huà)語(yǔ)體系，彰顯我國法治大國、文明大國形象。這為我們堅定文化自信、堅定法治自信提供了重要的思想指引和實(shí)踐途徑。
秉持開(kāi)放包容。開(kāi)放包容始終是文明發(fā)展的活力來(lái)源，也是文化自信的顯著(zhù)標志。傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，并不意味著(zhù)故步自封，閉上眼睛不看世界。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。法治是人類(lèi)文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會(huì )治理具有普遍意義。因此，我們要學(xué)習借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。但是，學(xué)習借鑒不等于是簡(jiǎn)單的拿來(lái)主義，必須堅持以我為主、為我所用，認真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤(pán)西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。
堅持守正創(chuàng )新。習近平總書(shū)記指出，“對文化建設來(lái)說(shuō)，守正才能不迷失自我、不迷失方向，創(chuàng )新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。”守正，守的是馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，要求我們堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，在堅持黨的全面領(lǐng)導、保證人民當家作主等重大問(wèn)題上做到頭腦特別清晰、立場(chǎng)特別堅定，不能被西方錯誤思潮所誤導。創(chuàng )新，創(chuàng )的是新思路、新話(huà)語(yǔ)、新機制、新形式，要在馬克思主義法治理論指導下，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統法律文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，加快構建中國自主法學(xué)知識體系，使中華優(yōu)秀傳統法律文化煥發(fā)新的生命力，賦予中華法治文明新的時(shí)代內涵。（執筆：朱乾乾）
（《瞭望》2024年第32期 ）
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