新華社客戶(hù)端 2024年10月13日
國家公園體制建設是我國生態(tài)文明建設的一項重大制度創(chuàng )新。從2015年起陸續開(kāi)展國家公園體制試點(diǎn)，到2021年10月正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山第一批5個(gè)國家公園，我國已基本構建起國家公園制度體系的“四梁八柱”。
習近平總書(shū)記指出：“中國實(shí)行國家公園體制，目的是保持自然生態(tài)系統的原真性和完整性，保護生物多樣性，保護生態(tài)安全屏障，給子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)。”
全新的體制提升全社會(huì )生態(tài)文明意識，帶來(lái)生態(tài)環(huán)境和生活方式的明顯轉變：生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性穩步提升；旗艦物種數量持續增長(cháng)；民生持續改善，曾經(jīng)靠山吃山的群眾，如今富山養山，綠水青山成了他們的幸福“靠山”。
守護好最美的生態(tài)
傍晚的秋風(fēng)拂過(guò)黃河源地區，扎陵湖泛起點(diǎn)點(diǎn)星光。漫步草原，37歲的生態(tài)管護員德卻加總會(huì )思考：如何持久地守護好家鄉的美好風(fēng)光？
德卻加的家位于青海省果洛藏族自治州瑪多縣。這里是三江源國家公園黃河源園區的核心區域、青藏高原重要生態(tài)屏障，有“千湖之縣”之稱(chēng)，豐茂的水草滋養著(zhù)世代草原兒女。
然而，受全球氣候變暖和過(guò)度放牧等影響，到21世紀初，草原嚴重沙化，湖泊面積縮小，野生動(dòng)物銳減……生態(tài)持續惡化。
2016年，三江源國家公園體制試點(diǎn)工作啟動(dòng)，黃河源園區全面落實(shí)生態(tài)管護“一戶(hù)一崗”政策，讓牧民逐步轉變?yōu)樯鷳B(tài)管護者。德卻加有了新身份——“家鄉守護人”：“我們每周至少巡護草場(chǎng)3次，撿拾垃圾、記錄監測野生動(dòng)物，還相互交流草原保護知識。”
如今，有超過(guò)1.7萬(wàn)名和德卻加一樣的生態(tài)管護員，分布在三江源頭的角角落落，用實(shí)際行動(dòng)守護家鄉。“能用自己的力量讓家園變得越來(lái)越美，是每一個(gè)牧民的心愿。”德卻加說(shuō)。
2021年10月，包括三江源在內的我國首批5個(gè)國家公園正式設立。
“三江源國家公園設立以來(lái)，我們在自然保護體系建設上不斷探索，統籌實(shí)施黑土灘治理、有害生物防治、黃河流域生態(tài)保護等生態(tài)保護修復項目，著(zhù)力構建系統完備、保護有力、運行有效、監管精準的管理體系。”三江源國家公園管理局副局長(cháng)孫立軍說(shuō)。
如今，黃河源頭雪山巍然聳立、湖泊星羅棋布、黑頸鶴和野牦牛等珍稀野生動(dòng)物不時(shí)“亮相”……最新統計顯示：三江源地區的生態(tài)環(huán)境持續好轉，水體與濕地生態(tài)系統面積凈增309平方公里，水源涵養量年均增幅在6%以上，生物多樣性不斷提高。
保護最美生態(tài)的故事還發(fā)生在海南的熱帶雨林——
古木樹(shù)藤相伴而生，氤氳霧氣曲流蜿蜒。看著(zhù)眼前的莽莽雨林，全程見(jiàn)證了工礦企業(yè)退出的洪小江時(shí)常感慨：“這座‘寶庫’現在被真正嚴格保護起來(lái)了！”
海南熱帶雨林蘊藏著(zhù)豐富的熱帶生物多樣性和遺傳資源。過(guò)去由于經(jīng)濟發(fā)展需要，地方一度對自然資源無(wú)序開(kāi)采。
2019年7月，《海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)方案》印發(fā)，明確要求國家公園內不符合保護和規劃要求的工礦企業(yè)逐步關(guān)停、搬離，建立已設礦業(yè)權退出機制。
“國家公園跟我們有什么關(guān)系？”“為什么要把好好的‘搖錢(qián)樹(shù)’撤出來(lái)？”……時(shí)任海南熱帶雨林國家公園管理局辦公室負責人的洪小江還記得，當時(shí)的抱怨聲、反對聲不絕于耳。
對此，工作人員苦口婆心勸說(shuō)、與企業(yè)面對面座談、到礦業(yè)開(kāi)采一線(xiàn)協(xié)調，終于讓“硬茬”企業(yè)松口。截至2021年12月，海南熱帶雨林國家公園內10個(gè)礦業(yè)權全部廢止退出，雨林迎來(lái)久違的寧靜。
如今，退出礦企基本完成采礦區域的生態(tài)修復，坑洞遍布的礦山重新披上了新綠。茂密的林木、多彩的霞光、傾瀉的瀑布、各色珍稀動(dòng)物越來(lái)越清晰的腳印……曾經(jīng)夢(mèng)里才有的雨林秘境，已經(jīng)變成現實(shí)。
構建守護生態(tài)的全新體制
吉林的秋日，涼風(fēng)陣陣。東北虎豹國家公園深處，正在做秋季調查的馮利民被一串腳印吸引，一個(gè)箭步?jīng)_上前。“這是野生東北虎的腳印，成年雌虎，帶著(zhù)兩只幼崽！”他興奮地說(shuō)。
馮利民是國家林草局東北虎豹監測與研究中心副主任，據他介紹，過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間，由于人為活動(dòng)的增加，野生東北虎棲息地消失和退化，種群急速萎縮。1998年，我國境內僅存12到16只野生東北虎。
為此，國家相繼采取設立自然保護區、停止天然林商業(yè)性采伐、清山清套等措施，取得一定成效，但難題依然存在：保護工作涉及多部門(mén)、多行政區管轄，生態(tài)系統被條塊化分割，東北虎豹保護地的碎片化問(wèn)題嚴重。
2017年，東北虎豹國家公園試點(diǎn)工作啟動(dòng)，橫跨吉林、黑龍江兩省，涉及國土、林業(yè)等7部門(mén)的行政職能移交東北虎豹國家公園管理局。森林植被修復、核心區生產(chǎn)生活退出、虎豹遷移擴散廊道建設持續進(jìn)行……種種舉措，都是為了讓老虎重新“掌管”森林。
如今，通過(guò)“天空地一體化監測系統”，能實(shí)時(shí)看到東北虎豹的一舉一動(dòng)。最新監測數據顯示，目前穩定生活在公園范圍內的野生東北虎數量約70只、野生東北豹數量約80只，活動(dòng)范圍超過(guò)1.1萬(wàn)平方公里，約占整個(gè)公園面積的80%。
不止東北虎豹，“國寶”大熊貓的生存環(huán)境也得到系統性保護。
“看，那片一環(huán)一環(huán)的竹林，就是公園專(zhuān)為大熊貓及其伴生動(dòng)物開(kāi)辟的‘貓道’。”站在海拔2400多米的大熊貓國家公園滎經(jīng)片區馬草河保護站，生態(tài)管護員胡太倫指著(zhù)眼前布滿(mǎn)山頭的竹林和闊葉林說(shuō)。
曾經(jīng)由于自然和人為因素影響，我國大熊貓種群被割裂成多個(gè)小種群，好似生活在一個(gè)個(gè)“孤島”中，對其繁衍生息造成阻礙。截至2013年底，全國野生大熊貓種群數量為1864只，被分散為33個(gè)局域種群，其中24個(gè)種群因大熊貓數量少，存在滅絕風(fēng)險。
2021年，大熊貓國家公園正式設立。為提高大熊貓基因交流的能力，包括滎經(jīng)片區在內的四川片區共規劃了拖烏山、泥巴山、二郎山等10條大熊貓生態(tài)廊道。????
“四川片區聚焦大熊貓重要棲息地和重點(diǎn)生態(tài)廊道，共計實(shí)施生態(tài)修復近54平方公里，有效保護了全國64.8%的野生大熊貓。”四川省林草局副局長(cháng)陳宗遷說(shuō)。
賴(lài)以生存的環(huán)境得到改善和保護，不同種群的大熊貓又可以互相“串門(mén)”了。
人與青山兩不相負
世代居住在福建武夷山桐木村的李萬(wàn)松，沒(méi)想到自己的三份工作能融合得這么好——茶園園主、生態(tài)護林員和民宿老板。這一切都是武夷山國家公園建設后帶來(lái)的變化。
武夷山國家公園總面積1280平方公里，橫跨福建、江西兩省，以生物資源豐富、生物多樣性富集而聞名，還是世界烏龍茶和紅茶的發(fā)源地。茶產(chǎn)業(yè)是這里的支柱產(chǎn)業(yè)之一，李萬(wàn)松經(jīng)營(yíng)茶園已有20多年。
“前些年受經(jīng)濟利益驅使，時(shí)常有人毀林種茶，山上的生態(tài)環(huán)境都給破壞了，物種的多樣性減少，固土、凈化空氣等功能也弱了。”李萬(wàn)松說(shuō)，國家公園設立以來(lái)，保護力度不斷加大，毀林種茶現象被管住了。
近些年，“保護生態(tài)環(huán)境，就是保護自己的家園”成了武夷山人的共識。武夷山國家公園設立后，李萬(wàn)松和村民成為生態(tài)護林員。“現在應用的都是‘天空地’全方位、全天候監測管理，生態(tài)保護能力強大。”李萬(wàn)松說(shuō)。
公園里的自然生態(tài)環(huán)境也持續向好：公園福建片區森林植被加快恢復，森林覆蓋率達96.72%；地表水、大氣各項指標均達到國家一級標準；累計發(fā)現并公布武夷林蛙、武夷山對葉蘭等30多個(gè)新物種。
在守護美好生態(tài)的同時(shí)，公園積極促進(jìn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統一，引導茶農建設生態(tài)茶園，推動(dòng)茶文化、茶產(chǎn)業(yè)和茶科技相融合，讓群眾進(jìn)一步享受生態(tài)紅利。
“生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好，我們村9000多畝茶山都不施肥、不打藥，茶葉的品質(zhì)越來(lái)越好，很多頭回客都成了回頭客。”李萬(wàn)松說(shuō)。
守護好綠水青山，也換來(lái)金山銀山。在管護茶園、巡山護林之余，李萬(wàn)松還將自家的房子改造成了民宿，游客一年比一年多，節假日客房幾乎天天爆滿(mǎn)。
國家公園的建設重在保護，也需要引導社會(huì )公眾參與和共享。目前第一批國家公園根據自身獨特的自然和文化稟賦，向公眾開(kāi)放了豐富的線(xiàn)路和區域，如海南熱帶雨林國家公園設置了10條生態(tài)游憩精品路線(xiàn)和科普廊道，大熊貓國家公園四川片區規劃了廣元唐家河園區、雅安喇叭河園區等3條獨具特色的游憩線(xiàn)路以及11處成熟的游憩區域。
一水護田將綠繞，兩山排闥送青來(lái)。
新時(shí)代的田園牧歌全面奏響，人與自然和諧共生的畫(huà)面正徐徐展開(kāi)。
領(lǐng)銜記者：黃豁
執筆記者：汪偉、王金金
合作采寫(xiě)：邵美琦、孟含琪、陳凱姿、張華迎、余里
策劃：張曉松
統籌：王薇、胡璐、張子琪
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