本站原創(chuàng ) 2017年07月17日
邱志娟本網(wǎng)記者 宋志勇
怎樣建立健全穩定脫貧攻堅長(cháng)效機制？怎樣扎實(shí)推進(jìn)全州脫貧攻堅持久攻勢？
“為鞏固提升脫貧成果，夯實(shí)強化攻堅舉措，我州圍繞長(cháng)效抓全面、聚焦機制促落實(shí)、立足增收抓產(chǎn)業(yè)，不斷深化旅游富民、產(chǎn)業(yè)富民、就業(yè)富民、生態(tài)富民、電商富民“五大富民模式”，助推全州脫貧攻堅新常態(tài)”。這是近日州脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室負責人這樣對記者說(shuō)。
深化“旅游富民”模式
——依托資源鼓足“錢(qián)袋子”。成立旅游資源管理委員會(huì )，規范創(chuàng )新開(kāi)發(fā)景區景點(diǎn)，探索推進(jìn)“企業(yè)+資源”“新建+保護”“股份+資產(chǎn)”“就業(yè)+保險”的景區開(kāi)發(fā)模式，走出一條“資源變資產(chǎn)、牧區變景區、窮人變股民、牧民變市民”的旅游脫貧之路。如稻城縣亞丁村依托亞丁景區發(fā)展年人均收入由過(guò)去不足1900元增加至5.9萬(wàn)元，在全州率先實(shí)現脫貧。
——打造產(chǎn)品擴充“錢(qián)袋子”。開(kāi)發(fā)觀(guān)光避暑、休閑度假、農牧體驗等鄉村旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展鄉村、山地、文化等旅游，提升回游率。打造26個(gè)特色旅游鄉鎮、46個(gè)精品旅游村寨、三星級以上鄉村酒店84家、省級民宿達標68戶(hù)，培育旅游扶貧村91個(gè)，引導扶持3000戶(hù)貧困戶(hù)、10000余人從事旅游服務(wù)促進(jìn)脫貧增收。
——開(kāi)發(fā)商品裝滿(mǎn)“錢(qián)袋子”。圍繞“酒、肉、果、蔬、茶、菌、藥、水、糧、油”等資源，開(kāi)發(fā)“藍逸冰淇淋、雪域俄色茶、阿西土陶”等“名、特、精、優(yōu)”旅游商品20余個(gè)。建立覆蓋全州的旅游電商平臺，推動(dòng)在線(xiàn)宣傳、營(yíng)銷(xiāo)，幫助形成穩固的市場(chǎng)和客源。如去年稻城縣拉木格村僅線(xiàn)上銷(xiāo)售野生菌干片實(shí)現收入15萬(wàn)元，人均可支配收入由2376元增加至7000元，集體經(jīng)濟由“零”變?yōu)?4800元。
深化“產(chǎn)業(yè)富民”模式
——著(zhù)力培育主導產(chǎn)業(yè)。按照“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局，堅持“宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜旅則旅”的原則，有序推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目。如今全州366個(gè)貧困村已落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)基地124297.2畝，各類(lèi)牲畜總增42813頭（只、匹），建成圈舍510個(gè)、牲畜暖棚171座；建設合作社77個(gè)。
——大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。通過(guò)政府引、企業(yè)投，全州脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設初具規模，“三帶三園兩區一基地”產(chǎn)業(yè)示范初見(jiàn)成效。建成優(yōu)質(zhì)糧油基地4.7萬(wàn)畝、中藥材產(chǎn)業(yè)基地0.8萬(wàn)畝、綠色蔬菜基地1200畝、羊肚菌標準化生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝。目前已建設爐霍縣百合花種植基地822.2畝，雅江縣已生產(chǎn)菌袋52萬(wàn)袋，道孚、雅江、理塘、瀘定種植黑木耳85.92萬(wàn)棒；石渠縣藏系綿羊保種擴繁基地組建基礎群1500只，引選種公羊40只。
——著(zhù)力發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體，培育新型經(jīng)營(yíng)主體183個(gè)，其中貧困村新建合作社77個(gè)。
深化“就業(yè)富民”模式
——著(zhù)力強化就業(yè)促進(jìn)。積極推進(jìn)“一庫五名單”建設，落實(shí)就業(yè)幫扶措施和獎補政策，加強就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)。統計貧困勞動(dòng)力85405人，將有就業(yè)意愿的65826名貧困勞動(dòng)者納入就業(yè)幫扶范圍，舉辦扶貧專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )11場(chǎng)次，就近就地吸納17546人、公益性崗位安置5228人、靈活就業(yè)4859人，促進(jìn)287人實(shí)現創(chuàng )業(yè)。
——著(zhù)力強化技能培訓。以“創(chuàng )業(yè)+技能培訓”“勞務(wù)品牌培訓”“扶貧專(zhuān)班”為載體，以市場(chǎng)需求和貧困勞動(dòng)者意愿為導向，開(kāi)展民居接待、摩托車(chē)維修等各類(lèi)技能培訓30余場(chǎng)次，培訓貧困勞動(dòng)者2581人，培訓合格率達95%以上；舉辦扶貧專(zhuān)班47期，培訓合格2047人、推薦就業(yè)1533人、實(shí)現就業(yè)1052人。
——著(zhù)力強化就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步加強基層就業(yè)服務(wù)窗口建設，啟動(dòng)全州100個(gè)鄉（鎮）基層服務(wù)平臺建設，著(zhù)力把就業(yè)信息、就業(yè)指導、就業(yè)幫扶等幫扶措施送到貧困群眾身邊，開(kāi)展送崗位信息下鄉活動(dòng)187場(chǎng)次、輸送崗位6059個(gè)，開(kāi)展就業(yè)政策宣講100余場(chǎng)次。
深化“生態(tài)富民”模式
——建設“三個(gè)示范帶”。推進(jìn)3個(gè)脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設，建成特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地94.96萬(wàn)畝，培育涉林加工企業(yè)76家、林業(yè)合作社61家，22個(gè)林產(chǎn)品獲得“三品一標”登記認證，通過(guò)啟動(dòng)366個(gè)村產(chǎn)業(yè)扶貧項目，人均增收超過(guò)1000元，依靠生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧2.87萬(wàn)人。
——兌現“三項補償”。三年來(lái)，集體公益林生態(tài)效益補償5773.08萬(wàn)畝，累計補助85152.95萬(wàn)元,惠及320個(gè)貧困村、7917戶(hù)33463名貧困人口，年人均增收1057元。實(shí)施禁牧補助4500萬(wàn)畝、草畜平衡獎勵7963萬(wàn)畝，累計補獎15.7億元，惠及牧民19.97萬(wàn)戶(hù)88.312萬(wàn)人，年人均增收650元。
——開(kāi)發(fā)“三類(lèi)用工”。2017年，聘用生態(tài)護林員、中航安盟財產(chǎn)保險有限公司聘用生態(tài)護林員、天保工程國有林管護聘用貧管護員共計6814人，平均年人均增收6027元。
深化“電商富民”模式
——突出電商扶貧這個(gè)重點(diǎn)。開(kāi)展電子商務(wù)脫貧奔康工作，實(shí)施“1+N”精準扶貧計劃和電子商務(wù)“領(lǐng)頭雁”示范行動(dòng)，積極培育擴大行業(yè)主體隊伍。實(shí)施“十村十企”電商示范、“圣潔甘孜”網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)、“甘孜臻品”直通車(chē)，重點(diǎn)打造貧困村農特產(chǎn)品標識包裝，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)，進(jìn)一步擴大農特產(chǎn)品銷(xiāo)路。
——夯實(shí)商品流通這個(gè)基礎。加快貧困縣（市）流通基礎設施建設，支持“基地+電商+物流+扶貧”產(chǎn)供銷(xiāo)一體化項目，解決貧困縣（市）農產(chǎn)品流通“最后一公里”難題。啟動(dòng)“農商互聯(lián)”行動(dòng)，打造以電子商務(wù)企業(yè)為主體，上聯(lián)生產(chǎn)、下聯(lián)消費的新型農特產(chǎn)品供應鏈基礎建設，實(shí)現農特產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
——做實(shí)服務(wù)中心這個(gè)樞紐。依托“圣潔甘孜”品牌，發(fā)展“線(xiàn)上農業(yè)”、帶動(dòng)“線(xiàn)下農業(yè)”，申報2017年國家級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣18個(gè)，加快建設1個(gè)州級、2個(gè)縣級、5個(gè)鄉級電商服務(wù)中心，促進(jìn)電商平臺、特色產(chǎn)品、消費人群之間無(wú)縫連接。
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