四川日報 2017年08月18日
本網(wǎng)訊（王成棟）今后4年，通過(guò)整合機構、資源，運用保護與發(fā)展新機制，確保2020年底前正式設立橫跨川陜甘3省的大熊貓國家公園。日前，四川省大熊貓國家公園體制試點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導小組印發(fā)《大熊貓國家公園體制試點(diǎn)實(shí)施方案（2017—2020年）》，提出大熊貓國家公園試點(diǎn)時(shí)間表和具體試點(diǎn)內容。
依據《方案》，川陜甘3省將逐步探索建立統一的管理體系，起草制定相關(guān)法律條例等，最終將大熊貓國家公園建成全球生物多樣性熱點(diǎn)地區保護典范和世界環(huán)境教育和生態(tài)展示樣板區。
《方案》提出六大重點(diǎn)任務(wù)：創(chuàng )新生態(tài)保護管理體制。川陜甘3省將先設立籌備機構，后逐步共同組建大熊貓國家公園管理局。分片區整合公園內各類(lèi)保護機構、職責和人員，處置園區內相關(guān)開(kāi)發(fā)項目。
劃定公園邊界。以野生大熊貓種群分布狀況、棲息地范圍為依據，按照同山系、臨近相似區域管理的原則，確定四川部分兩大片區的邊界范圍。依據保護對象的敏感度、瀕危度、分布特征，劃定核心保護區、生態(tài)修復區、傳統利用區和科普游憩區四大板塊的界線(xiàn)。
保護和修復大熊貓棲息地。借助天保工程等重大生態(tài)工程，修復建設大熊貓廊道。建立自然災害應急救援處置機制，啟動(dòng)以大熊貓為核心的生物多樣性監測評估，加快極小種群的遷地、就地保護。
構建生態(tài)保護運行新機制。爭取確立以中央財政投入為主、地方各級財政投入為輔的投入體系。自我造血方面，制定特許經(jīng)營(yíng)清單和管理辦法，推行管理權和經(jīng)營(yíng)權分離。
推動(dòng)社區可持續發(fā)展。有序疏解園區居民，在核心保護區和生態(tài)修復區開(kāi)展生態(tài)移民，控制科普游憩區和傳統利用區人口規模。建立園區產(chǎn)業(yè)準入負面清單。
開(kāi)展生態(tài)教育，探索完善訪(fǎng)客容量控制機制。依據環(huán)境承載力和生態(tài)監測結果確定訪(fǎng)客承載量，確立訪(fǎng)問(wèn)預約機制、訪(fǎng)客行為管理與引導機制。
《方案》將六大重點(diǎn)任務(wù)細化成56個(gè)小項，分別確定牽頭部門(mén)和責任部門(mén)，并確定具體完成時(shí)間。保障措施上，將引入第三方構建國家公園監測評估考核體系。
