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發(fā)大招治深貧 四川向深度貧困地區宣戰

新華社    2017年11月18日

  20178月,四川省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅的意見(jiàn)》,將四川高原藏區、大小涼山彝區45個(gè)縣確立為深度貧困縣,著(zhù)力聚焦住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)等7個(gè)方面。

  “深度貧困縣,那就是貧中之貧、困中之困、難中之難的‘硬骨頭’!”四川省委主要負責人表示。據了解,四川藏區、彝區普遍自然條件惡劣、基礎設施薄弱、經(jīng)濟發(fā)展滯后,住房、交通、水利、教育、衛生等短板突出,內生造血能力不足,深度貧困與思想、文化、觀(guān)念等方面問(wèn)題交織。統計顯示,深度貧困縣建檔立卡貧困人口占全省的27.2%

  向深度貧困地區宣戰,首當其沖的是安全住房。《意見(jiàn)》中明確,國家新增和省內調劑的易地扶貧搬遷指標優(yōu)先安排深度貧困縣,爭取提高彝家新寨、藏區新居和農村危房改造補助標準,因地制宜探索符合當地實(shí)際的搬遷新模式和安全住房建設新路徑。

  甘孜藏族自治州德格縣距成都約1000公里,是典型的深藏區。記者到達達馬鎮貢空村的時(shí)候正值午時(shí),在陽(yáng)光的照射下,一座座嶄新美觀(guān)的藏式二層小樓錯落有致地分布在山坡上,“全村是統一打造、規劃的風(fēng)貌,讓貧困群眾住上安全住房是最基本也最重要的。”鎮長(cháng)占瑪措說(shuō)。

  走進(jìn)61歲的藏族婦女澤仁曲措的家,女主人便高興地把記者拉到了一旁,只見(jiàn)水龍頭輕輕一擰,嘩嘩的自來(lái)水便流了出來(lái)。走在小樓里,電視、手機信號良好,廁所干凈衛生,糧食堆滿(mǎn)了倉庫,幸福的感覺(jué)似乎洋溢在家里的每個(gè)角落。

  要讓深度貧困地區如期實(shí)現脫貧,那必須要依靠產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧鼓起群眾的“錢(qián)袋子”。四川明確要求,深度貧困地區要規模化發(fā)展馬鈴薯、青稞等綠色生態(tài)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,集約化發(fā)展牦牛、綿羊等特色畜禽產(chǎn)業(yè),打造農產(chǎn)品區域公用品牌和農產(chǎn)品品牌,建設或完善一批現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區,開(kāi)發(fā)護林綠化、鄉村道路維護等公益性崗位,選聘安置特別困難的貧困勞動(dòng)力。

  樂(lè )山市金口河區屬大小涼山彝區,也是四川45個(gè)深度貧困縣之一。據了解,中藥材種植一直是當地的傳統優(yōu)勢,全區超一半的農戶(hù)都在種植當歸、烏天麻等中藥材。區委副書(shū)記唐啟洪告訴記者,長(cháng)期以來(lái),農戶(hù)種植小而散,更沒(méi)有下端產(chǎn)品,收益十分微薄。

  記者近日在金口河區的森寶野生植物開(kāi)發(fā)有限公司看到,天麻酒、天麻粉、天麻片等產(chǎn)品一應俱全。總經(jīng)理張大金告訴記者,近兩年公司開(kāi)始從種天麻開(kāi)始轉作深加工。“我們主要是給老百姓培訓種植技術(shù)后來(lái)收他們的天麻,自己研發(fā)下端產(chǎn)品。”張大金感慨地說(shuō),公司收購天麻主要向貧困戶(hù)傾斜,而且都以市場(chǎng)最高價(jià)。調結構后不僅帶動(dòng)了上百戶(hù)貧困戶(hù)脫貧,而且去年公司銷(xiāo)售收入還首次突破了千萬(wàn)。

  教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。在《意見(jiàn)》中還要求,2020年前四川要完成與就學(xué)需求相適應的寄宿制學(xué)校建設任務(wù),繼續實(shí)施民族地區15年免費教育和彝區藏區“9+3”免費職業(yè)教育,按崗位發(fā)放艱苦貧困地區鄉村教師津貼和生活補助,提高“一村一幼”輔導員待遇,支持阿壩州、甘孜州、涼山州發(fā)展高等職業(yè)教育。

  健康扶貧方面,內地三級醫院要對口支援或托管深度貧困縣人民醫院,農村訂單定向醫學(xué)生免費培養等項目重點(diǎn)向深度貧困縣傾斜,運用大病保險、衛生扶貧救助基金等措施,進(jìn)一步降低重特大疾病貧困患者醫療負擔。

  此外,四川還將深入開(kāi)展彝區藏區“交通大會(huì )戰”,確保2020年州府所在地連通高速公路。中央農村飲水安全鞏固提升工程專(zhuān)項資金優(yōu)先用于深度貧困縣,統籌各類(lèi)電力建設資金優(yōu)先安排深度貧困縣。相關(guān)專(zhuān)項轉移支付資金向深度貧困縣傾斜,支持深度貧困縣城鄉建設用地增減掛鉤、占補平衡節余指標在省內流轉,收益主要用于解決脫貧攻堅突出問(wèn)題。

  針對深度貧困縣鄉鎮一級脫貧攻堅力量薄弱問(wèn)題,四川省還將以省、州兩級為主,從機關(guān)年輕后備干部隊伍遴選專(zhuān)業(yè)對口、能力較強的人員,掛任分管脫貧攻堅的鄉鎮黨委副書(shū)記。

  四川省扶貧移民局局長(cháng)降初表示,四川發(fā)大招治深貧,向深度貧困地區正式宣戰,就是到2020年,誓讓全川45個(gè)深度貧困縣全部摘帽,3993個(gè)貧困村全部退出,73.9萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧。


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