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探索建設內陸自由貿易港 努力在新一輪對外開(kāi)放中走在前列

   7項主要建設任務(wù)

　　●著(zhù)力營(yíng)造國際化法治化便利化營(yíng)商環(huán)境

　　●著(zhù)力打造西部門(mén)戶(hù)城市開(kāi)發(fā)開(kāi)放引領(lǐng)區

　　●著(zhù)力打造內陸開(kāi)放戰略支撐帶先導區

　　●著(zhù)力打造國際開(kāi)放通道樞紐區

　　●著(zhù)力打造內陸開(kāi)放型經(jīng)濟新高地

　　●著(zhù)力打造內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放示范區

　 　●助力西部金融中心建設

　　本網(wǎng)訊（曾小清）省政府日前印發(fā)《中國（四川）自由貿易試驗區建設實(shí)施方案》，根據四川發(fā)展實(shí)際和差異化特色優(yōu)勢，對國務(wù)院出臺的四川自貿試驗區總體方案進(jìn)行全面細化，明確了四川自貿試驗區建設的“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”。

　　根據《方案》，四川自貿試驗區將以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以制度創(chuàng )新為核心，按照“半年出經(jīng)驗、一年有成效、兩年上臺階、三年達目標”要求，實(shí)施“清單制+責任制”，探索建設內陸自由貿易港，努力在新一輪對外開(kāi)放中走在前列。《方案》明確著(zhù)力營(yíng)造國際化法治化便利化營(yíng)商環(huán)境、著(zhù)力打造西部門(mén)戶(hù)城市開(kāi)發(fā)開(kāi)放引領(lǐng)區、著(zhù)力打造內陸開(kāi)放戰略支撐帶先導區、著(zhù)力打造國際開(kāi)放通道樞紐區、著(zhù)力打造內陸開(kāi)放型經(jīng)濟新高地、著(zhù)力打造內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放示范區、助力西部金融中心建設等7項主要建設任務(wù)。

　　省自貿辦表示，《方案》體現了四川自貿試驗區改革創(chuàng )新的鮮明特征：對照更高標準，實(shí)現更高站位，同時(shí)也突出內陸特色。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展鎖定“高”。《方案》明確提出，大力發(fā)展高端制造業(yè)，圍繞助力“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)，鼓勵電子信息、汽車(chē)制造、生物醫藥、軌道交通、智能制造、航空與燃機、新材料等產(chǎn)業(yè)向自貿試驗區集聚，推動(dòng)食品飲料等傳統產(chǎn)業(yè)加快向價(jià)值鏈創(chuàng )新鏈高端延伸；明確提出大力發(fā)展國際會(huì )展經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、商務(wù)服務(wù)、醫療健康、信息服務(wù)、文化創(chuàng )意、科技研發(fā)、新興金融、知識產(chǎn)權運營(yíng)等新經(jīng)濟。

　　未來(lái)發(fā)展指向“高”。發(fā)揮全面創(chuàng )新改革試驗區、自主創(chuàng )新改革示范區、天府新區、自貿試驗區疊加政策集成效應，在促進(jìn)科技成果轉化、軍民深度融合等方面探索試驗，將自貿試驗區打造成具有示范和帶動(dòng)作用的區域性創(chuàng )新平臺；研究制定大力引進(jìn)海外人才加快人才國際化進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)和外籍高層次人才認定辦法，開(kāi)展海外人才離岸雙創(chuàng )試點(diǎn)，建設海外人才離岸創(chuàng )新中心，搭建海外“預孵化”平臺等，推動(dòng)高端人才聚集。

　　四川自貿試驗區的最大特色在于實(shí)施內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放戰略。《方案》明確了協(xié)同開(kāi)放的具體路徑：首先是推動(dòng)國際國內改革效應協(xié)同。即對標國際投資貿易通行規則，高標準推動(dòng)自貿試驗區制度創(chuàng )新，同時(shí)探索與其他自貿試驗區協(xié)同改革機制，開(kāi)展差異化、特色化試驗。其次是對內協(xié)同開(kāi)放，三大片區實(shí)現“優(yōu)勢互補”與“機制互動(dòng)”，避免過(guò)度競爭同質(zhì)發(fā)展；構建成都市及川南4市協(xié)同發(fā)展機制，促進(jìn)自貿試驗區與五大經(jīng)濟區協(xié)同發(fā)展；深化與沿海協(xié)調聯(lián)動(dòng)，著(zhù)力打造與東部產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作的高端制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)基地；加強內陸與沿邊合作，探索與周邊地區產(chǎn)業(yè)合作新路徑，促進(jìn)研發(fā)設計、生產(chǎn)銷(xiāo)售和物流配送等環(huán)節協(xié)同配合；深化沿江開(kāi)放合作機制，打造長(cháng)江口岸現代航運服務(wù)系統和長(cháng)江港口智能物流網(wǎng)絡(luò )，建設港口綜合服務(wù)“單一窗口”等。

　　省自貿辦負責人表示，截至目前，四川自貿試驗區的頂層設計已基本形成，4大立柱架梁性工作已完成3個(gè)，即總體方案、管理辦法、實(shí)施方案。我省將抓緊推動(dòng)發(fā)布自貿區地方條例，強化改革于法有據和法治保障，還將建立自貿試驗區統計監測平臺、研究智庫、全媒體中心、法治服務(wù)機構、督導考核機制等“五大支柱性運行平臺”，確保自貿試驗區有力有序高效推進(jìn)。