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  著(zhù)力破解社區區域化黨建瓶頸

  本網(wǎng)訊（州委組織部）為有效破解社區黨建“工作協(xié)調溝通難、資源優(yōu)勢互補難、黨員作用發(fā)揮難、社區工作保障難”的“四難”瓶頸，近年來(lái)，我州探索推行瀘定縣沙壩社區“大黨委”試點(diǎn)改革，形成了“黨建工作聯(lián)做、社會(huì )管理聯(lián)抓、社區資源聯(lián)享、破解難題聯(lián)動(dòng)、公益事業(yè)聯(lián)辦”的“五聯(lián)”工作模式，實(shí)現沙壩社區黨建大提升、城鄉環(huán)境大改善、民風(fēng)建設大轉變。

  構建黨建共融組織架構，破解“工作協(xié)調溝通難”瓶頸。一是“1+5”組織構架將基層組織“聯(lián)”起來(lái)。以社區為核心，構建“社區大黨委行使執行權+社區黨員代表大會(huì )行使決策權+駐區單位黨組織和社區居委會(huì )行使落實(shí)權+社區紀委和監督委員會(huì )行使監督權+社區群團組織和黨員群眾行使參與權、評議權”的“1+5”組織架構，實(shí)現社區治理主體多元化。二是“2+5”工作機制將社區工作“轉”起來(lái)。建立“黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系困難居民”的“雙聯(lián)”服務(wù)模式，健全“決策監督、執行效率、聯(lián)系協(xié)調、建議議案、激勵保障”五項機制，保障社區大黨委規范運轉。三是構建“1+1”服務(wù)網(wǎng)絡(luò )將社區工作“合”起來(lái)。建立1支“黨員網(wǎng)格責任人+黨員樓棟長(cháng)+黨員信息員+黨員志愿者服務(wù)隊”的黨員服務(wù)隊伍，構建1套“社區大黨委+片區聯(lián)系黨支部+小區黨小組+樓棟黨員小分隊”網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現了社區黨組織網(wǎng)格全覆蓋。

  構建區域共建工作機制，破解“資源優(yōu)勢互補難”瓶頸。一是建立社區大黨委運行機制。制定《沙壩社區大黨委運行規則》，對組織和成員、議事和決策、運行和管理、監督和追責等作明確要求，實(shí)行成員分工負責制，充分發(fā)揮駐區單位工作優(yōu)勢，共同管理社區事務(wù)。二是建立黨代表決策監督機制。制定《社區黨代表大會(huì )制度》，實(shí)行黨代表常任制，明確社區黨代會(huì )職責、黨代表職責和權利、黨代表活動(dòng)方式，制定黨代表年會(huì )、提案提議、聯(lián)系黨員群眾和評議黨委委員等制度，保障了黨代表對重大事項的知情權、話(huà)語(yǔ)權、監督權。三是建立黨建聯(lián)席協(xié)調機制。每季度召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì )，每月召開(kāi)黨委會(huì )，建立完善社區黨委與駐區單位黨組織雙向溝通服務(wù)機制、社區黨員志愿者服務(wù)制度等，保障社區大黨委規范運轉。

  構建共駐共建活動(dòng)體系，破解“黨員作用發(fā)揮難”瓶頸。一是注重隊伍建設。制定《社區大黨委加強隊伍建設的意見(jiàn)》，圍繞打造一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)硬的黨員隊伍，實(shí)施干部能力素質(zhì)提升工程，以革命傳統教育和黨建業(yè)務(wù)培訓為重點(diǎn)，舉辦黨務(wù)干部培訓2期、委員外出觀(guān)摩培訓1期，建立業(yè)務(wù)標兵、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干信息庫，培養業(yè)務(wù)標兵12名、經(jīng)營(yíng)骨干2名。二是深入開(kāi)展“雙報到”。對居住地在職黨員進(jìn)行“雙報到”登記，結合在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)和社區居民需求，設立黨員教育、便民利民、扶貧幫困、治安維穩、法治宣講等公益服務(wù)崗位，發(fā)揮駐區黨員特長(cháng)，每人認領(lǐng)1-2個(gè)服務(wù)崗位，單位黨組織每月至少參加1次駐地社區共駐共建活動(dòng)，截止目前，報到黨組織12個(gè)，黨員261人，認領(lǐng)崗位261個(gè)。三是扎實(shí)開(kāi)展志愿服務(wù)。建立法治宣傳、健康衛生、安全生產(chǎn)、關(guān)愛(ài)老人、關(guān)愛(ài)婦女兒童5支黨員志愿服務(wù)隊，面向社區黨員和群眾開(kāi)展法治宣傳、健康衛生、文明習慣等志愿服務(wù)20余次，開(kāi)展送法和安全生產(chǎn)進(jìn)社區11次，協(xié)助社區排查化解矛盾糾紛5起。

  構建資源共享服務(wù)平臺，破解“社區工作保障難”瓶頸。一是共享陣地資源，確保有場(chǎng)所議事。統籌整合區域內資源，把社區新老辦公場(chǎng)所作為社區綜合辦公區和便民服務(wù)中心，紅軍飛奪瀘定橋紀念館作為革命傳統教育基地，學(xué)校作為教育培訓基地，法院、檢察院作為法治宣傳基地，瀘定橋賓館、移動(dòng)公司、國電公司作為職業(yè)技術(shù)實(shí)訓基地，延伸陣地服務(wù)功能。二是共享人員資源，保障有人辦事。抽調轄區各成員單位12名人員到社區大黨委辦公室兼職工作，面向社會(huì )公開(kāi)招聘3名公益性崗位，充實(shí)社區工作力量，推選優(yōu)秀黨務(wù)工作者5人到國企黨組織、兩新黨組織擔任黨建指導員，發(fā)揮好“傳幫帶”作用。三是共享經(jīng)費資源，保障有錢(qián)辦事。協(xié)調研究解決陣地和規范化建設經(jīng)費，合理運用社區活動(dòng)和公共服務(wù)運行經(jīng)費，設立黨建工作專(zhuān)項經(jīng)費，保障社區大黨委有效運轉。