甘孜日報 2017年12月12日
細化行動(dòng)方案 強化工作措施
本網(wǎng)訊（記者 陳楊）今年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，近日，記者從州農牧供銷(xiāo)合作局了解到，按照州委全面深化改革工作安排部署，州縣（市）農牧部門(mén)采取強化認識、細化措施、加強督查等措施，全面完成了今年的農業(yè)農村改革各項任務(wù)。
全面推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記。今年各縣（市）按照“保持穩定、依法規范、尊重歷史、民主協(xié)商”的原則，強化組織領(lǐng)導、政策宣傳和督促指導，以“九步工作法”為抓手全力推進(jìn)農村土地確權登記工作。全州18個(gè)縣（市）完成確權登記面積121.43萬(wàn)畝，農戶(hù)簽字確認面積116.54萬(wàn)畝，14個(gè)縣（市）通過(guò)省級檢查驗收。
新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育不斷壯大。按照“數量與質(zhì)量并重、發(fā)展與規范并重”的工作思路，今年州縣（市）農牧部門(mén)圍繞“積極發(fā)展、強化規范、提升素質(zhì)、加大扶持”的要求，積極開(kāi)展示范社（場(chǎng)）創(chuàng )建活動(dòng)，注重新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人員培訓，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)主體規范健康發(fā)展。目前全州農民合作社新增551個(gè)，累計發(fā)展2695個(gè)，家庭農場(chǎng)新增57家，累計發(fā)展455家（工商登記的101個(gè)）。新創(chuàng )建了10個(gè)示范社（場(chǎng)），國家級示范社累計達到6個(gè)、省級示范社35個(gè)、省級示范場(chǎng)13家，新增種養大戶(hù)1185戶(hù)。
農村土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉。各縣（市）在堅持農村集體土地所有權，穩定農戶(hù)承包權，放活土地經(jīng)營(yíng)權的基礎上，大力引導和鼓勵農戶(hù)通過(guò)轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式推進(jìn)農村土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉。今年全州農村土地流轉面積5.66萬(wàn)畝，適度規模經(jīng)營(yíng)面積5.14萬(wàn)畝，土地適度規模經(jīng)營(yíng)流轉率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)展土地流轉資格審查、流轉鑒證、合同備案、臺賬登記等工作，推行“先交租金后用地”，“實(shí)物計量貨幣支付”以及使用全省統一合同文本等土地流轉風(fēng)險防范的有效措施和辦法，切實(shí)規范流轉行為保護農民合法權益，全州60%的流轉都按照統一的合同文本簽訂了規范的書(shū)面合同，未發(fā)生因土地流轉糾紛引發(fā)的群體事件。
草原確權登記試點(diǎn)穩妥推進(jìn)。2017年色達縣草原確權工作按照“保證穩定，擱置爭議”，實(shí)行“確權、確股到戶(hù)，確地到聯(lián)戶(hù)”的原則，通過(guò)入戶(hù)調查、牧戶(hù)指認、實(shí)地逐塊描繪地塊的方式，明確了塔子鄉6個(gè)行政村的村界、草場(chǎng)界線(xiàn)，調處了三大片區各村矛盾糾紛草場(chǎng)界線(xiàn)。目前完成了第一輪公示工作，確權戶(hù)數743戶(hù)，未確權戶(hù)數為74戶(hù)，戶(hù)確權比例為90.94%；確權草場(chǎng)面積為58.04萬(wàn)畝，暫緩確權草場(chǎng)面積為14.45萬(wàn)畝，確權比例為80.06%。
全面啟動(dòng)農村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)。今年全州在18個(gè)縣（市）、41個(gè)鄉鎮、62個(gè)村開(kāi)展農村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì )86次，開(kāi)展培訓2257人次，完成了53個(gè)村的農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、核定資產(chǎn)8775.15萬(wàn)元，其中：經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)3866.27萬(wàn)元，資源性資產(chǎn)1611萬(wàn)元，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)3297.88萬(wàn)元。對3866.27萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行股權量化，12月將全部完成48個(gè)村的農村集體經(jīng)濟組織制度建立。
全州供銷(xiāo)合作社體系建設步伐加快。全州制定了《加快推進(jìn)全州供銷(xiāo)合作社體系建設深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《甘孜州構建供銷(xiāo)合作社雙線(xiàn)運行體制機制試點(diǎn)工作方案的通知》，統籌推進(jìn)全州供銷(xiāo)合作社綜合改革建設步伐。州農業(yè)畜牧局更名為“州農牧供銷(xiāo)合作局”，康定、瀘定、丹巴、九龍、道孚、爐霍、甘孜、理塘、巴塘、稻城等十個(gè)縣級供銷(xiāo)合作組織機構已掛牌運行。州級社有企業(yè)“甘孜州圣潔甘孜大草原有限責任公司”已在工商注冊并開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，瀘定、甘孜的10個(gè)鄉鎮設立了10個(gè)中心供銷(xiāo)社基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，供銷(xiāo)合作社體系建設各項工作正按計劃穩步推進(jìn)，逐漸成為服務(wù)“三農”的生力軍。
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