四川日報 2017年12月25日
編者按
黨的十八大以來(lái)，面對世界經(jīng)濟復蘇乏力等外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，以習近平同志為核心的黨中央堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
中國經(jīng)濟穩中求進(jìn)的2017年，四川交出了一張怎樣的經(jīng)濟答卷？
■梁現瑞
“快看，好穩！”12月24日9時(shí)04分，一列動(dòng)車(chē)組從成都火車(chē)東站出發(fā)，沿著(zhù)西成高鐵一路向北飛馳而去。車(chē)過(guò)劍門(mén)關(guān)，車(chē)廂內，有旅客拿出硬幣，豎在座位前的小桌板上，測試列車(chē)的穩定性。
西成高鐵上的動(dòng)車(chē)組是四川經(jīng)濟的一個(gè)縮影。面對起伏不定的外部環(huán)境，它策馬如飛卻又穩如泰山，在穿越重重障礙后，奔向更加廣闊的時(shí)空。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，省委省政府堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，科學(xué)決策、真抓實(shí)干，全省經(jīng)濟總量不斷擴大，經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)，邁向中高端水平，2017年交出一張靚麗的答卷。
一種態(tài)勢不斷確立：總體穩定，穩中有進(jìn)
8.2%、8.2%和8.1%——這三個(gè)數字分別是今年一季度、上半年、前三季度，全省地區生產(chǎn)總值（GDP）的同比增速。除第三季度因受酷熱天氣、“8·8”九寨溝地震等因素影響，個(gè)別指標出現小幅回落外，全省經(jīng)濟總體呈穩定增長(cháng)態(tài)勢。
放寬視野，在縱橫比較中，這種總體穩定、穩中有進(jìn)、穩中向好的運行態(tài)勢更加明顯。
縱向看，去年前三季度的數據分別為7.4%、7.5%和7.5%，今年前三季度較去年同期增速分別提升0.8%、0.7%和0.6%；橫向看，全國第三季度GDP增速為6.9%，四川比全國平均水平高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
“四川經(jīng)濟正平穩度過(guò)增速換擋期。”有觀(guān)察人士如此分析。
穩，不僅是經(jīng)濟增速，也是全省經(jīng)濟的總體表現。
就業(yè)穩，人心安。截至9月末，全省城鄉就業(yè)總量為4872萬(wàn)人，比上年末增加12萬(wàn)人，其中城鎮新增就業(yè)已提前3個(gè)月完成全年目標。
收入穩，荷包鼓。前三季度，全省農村居民人均可支配收入9036元，同比增長(cháng)9.3%；城鎮居民人均可支配收入22855元，同比增長(cháng)8.4%。
物價(jià)穩，獲得多。前11月，居民消費價(jià)格（CPI）同比上漲1.4%，漲幅比去年同期回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，漲幅連續10個(gè)月低于2%。
在經(jīng)濟總體穩定的同時(shí)，全省經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、投資結構、新舊動(dòng)能轉換方面都取得可喜進(jìn)展。
經(jīng)濟結構調整有進(jìn)：前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重持續升高，三次產(chǎn)業(yè)占比為12.3:38.7:49。
新舊動(dòng)能轉換有進(jìn)：傳統存量和新動(dòng)能對工業(yè)增長(cháng)的貢獻去年底首次實(shí)現“平分秋色”的基礎上，今年前三季度，科技對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率提高至52%，航空、航天器及設備制造業(yè)增加值同比增長(cháng)18.9%。綠色能源方面，生物發(fā)電、風(fēng)電等新能源增勢迅猛。
供給側結構性改革有進(jìn)：前三季度，全省原煤產(chǎn)量下降13.8%，成品鋼材產(chǎn)量下降3.4%，鋼鐵行業(yè)由去年同期虧損轉為盈利。
一種路徑更加清晰：穩中求進(jìn)，以進(jìn)促穩
品讀今年以來(lái)全省經(jīng)濟數據，一個(gè)細節值得關(guān)注：在GDP逐步企穩回升、穩中有進(jìn)的總體態(tài)勢下，全省投資增速盡管高于全國，但較去年同期略有回落。
這對于一個(gè)西部?jì)汝懯》輥?lái)說(shuō)，不同尋常：缺少強大的出口支撐，消費能力一般，長(cháng)期以來(lái)，投資是支撐四川經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。如今，這臺引擎所發(fā)揮的動(dòng)能略有調整，整個(gè)“四川號”列車(chē)卻能夠穩中有進(jìn)，為什么？
去年底召開(kāi)的省委經(jīng)濟工作會(huì )上，省委書(shū)記王東明明確，始終保持專(zhuān)注發(fā)展、轉型發(fā)展戰略定力，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，自覺(jué)適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅定不移實(shí)施“三大發(fā)展戰略”，突出全面創(chuàng )新改革“一號工程”，突出脫貧攻堅“頭等大事”，全面做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展、社會(huì )和諧穩定。
“不是消極地強力維穩，也不是通過(guò)傳統的方式去保穩，而是以進(jìn)促穩，在轉方式調結構的過(guò)程中推動(dòng)新舊動(dòng)能的成功轉換，實(shí)現全省經(jīng)濟穩中有進(jìn)。”省經(jīng)濟發(fā)展研究院院長(cháng)王小剛如此解讀。
今年1月，省委副書(shū)記、省長(cháng)尹力在省第十二屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)強調，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng )新上，抓好全面創(chuàng )新改革試驗和國家級天府新區建設，抓好有利于促進(jìn)發(fā)展、維護公平正義、改善民生、激發(fā)創(chuàng )造性積極性的改革，以改革創(chuàng )新的“一子落”帶動(dòng)發(fā)展棋局的“全盤(pán)活”。
培育新動(dòng)能，激發(fā)新活力，營(yíng)造新生態(tài)，拓展新空間，四川加快新舊動(dòng)能轉換，穩中求進(jìn)，以進(jìn)促穩。
加大科技創(chuàng )新力度，培育新動(dòng)能。10月，BOE(京東方)成都第6代柔性AMOLED生產(chǎn)線(xiàn)提前量產(chǎn)。作為中國首條全柔性AMOLED生產(chǎn)線(xiàn)，BOE(京東方)成都第6代柔性AMOLED生產(chǎn)線(xiàn)的投產(chǎn)，不僅一舉打破韓國在這一領(lǐng)域的壟斷地位，同時(shí)也將為四川經(jīng)濟注入新動(dòng)能。
不止京東方。今年2月，總投資逾90億美元的格羅方德晶圓項目布局成都，并將建設全球首條22納米FD-SOI先進(jìn)工藝12英寸晶圓代工生產(chǎn)線(xiàn)，帶動(dòng)提升四川集成電路產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。
推進(jìn)供給側結構性改革，我省出臺降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本35條舉措。
受此激勵，12月18日，在經(jīng)過(guò)600多天的漫長(cháng)停牌及艱難重塑，川化股份恢復上市，重現生機。
無(wú)獨有偶，同樣是長(cháng)期飽受虧損之苦的攀鋼集團，2017年以來(lái)，實(shí)現連續8個(gè)月盈利，終結了連續6年虧損的局面，打了一場(chǎng)漂亮的翻身仗。
推進(jìn)全面深化改革，營(yíng)造新生態(tài)。今年4月，中國（四川）自由貿易試驗區掛牌成立。截至11月底，自由貿易試驗區內新設企業(yè)1.95萬(wàn)家，注冊資本超過(guò)2700億元，新設外商投資企業(yè)176家。
“雙創(chuàng )”深入開(kāi)展，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。市場(chǎng)主體規模繼續快速增長(cháng)，截至9月底，全省實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體475萬(wàn)戶(hù)，較去年底新增近50萬(wàn)戶(hù)。
加大對外開(kāi)放力度，中外知名企業(yè)四川行、科博會(huì )、第二屆西博會(huì )進(jìn)出口商品展暨國際投資大會(huì )等開(kāi)放平臺加速拓展四川發(fā)展新空間。深度融入“一帶一路”， 今年以來(lái)，四川繼續多向進(jìn)發(fā)，如今每個(gè)月，都有數十輛卡車(chē)把“川字號”水果送上俄羅斯餐桌，夾江蔬菜馳騁高速南下港澳，蒲江柑橘乘船駛向新加坡，龍泉驛水蜜桃打“飛的”闖歐洲……
一種方向逐步明朗：進(jìn)中登高，進(jìn)中向好
12月24日，“鯤龍”AG600在珠海成功首飛。這是當今世界在研的最大一款水陸兩棲飛機，其通信導航系統，由位于四川的中電科航空電子有限公司研制。“四川造”再次助力我國大飛機事業(yè)。
同一天，又一爐航空發(fā)動(dòng)機專(zhuān)用的單晶葉片在成都市西南的成都航宇超合金技術(shù)有限公司的車(chē)間內出爐。
如果說(shuō)航空發(fā)動(dòng)機是工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的王冠，那么單晶葉片就是王冠上最珍貴的那顆寶石。此前，這項技術(shù)一直為西方少數幾個(gè)國家壟斷，如今，“四川造”單晶葉片的誕生，為這一歷史畫(huà)上句點(diǎn)。
頻頻亮相的“四川造”宣示：作為西部?jì)汝懙乃拇ǎ诮?jīng)濟保持8%以上的中高速增長(cháng)的同時(shí)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟發(fā)展水平等，正闊步邁向中高端。
邁向中高端水平，新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。今年以來(lái)，全省繼續把培育壯大七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)、五大高端成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導型服務(wù)業(yè)等“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，強力推進(jìn)。清華紫光IC國際城等一批重大招商引資項目落地四川，九華圓通無(wú)線(xiàn)電監測控制系統研發(fā)生產(chǎn)第6代AMOLED（柔性）面板生產(chǎn)線(xiàn)等一批重大項目加快建設。
邁向中高端水平，傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級不斷加快。以生產(chǎn)自動(dòng)化、管理信息化、流程綠色化、制造智能化為主攻方向，今年以來(lái)，全省加快實(shí)施新一輪技術(shù)改造，預計全省全年工業(yè)投資達9000億元，技術(shù)改造投資達6500億元。全年電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)規模有望分別達7000億元和6000億元。
邁向中高端水平，質(zhì)量不斷提升。今年4月，省政府與國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局在成都簽署合作備忘錄，共同推進(jìn)四川質(zhì)量強省建設。今年以來(lái)，全省制定出臺開(kāi)展質(zhì)量對標提升行動(dòng)實(shí)施方案，發(fā)布第三批7種產(chǎn)品的先進(jìn)指標體系。制定發(fā)布制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級評價(jià)地方標準，培訓企業(yè)首席質(zhì)量官400多人，90余戶(hù)企業(yè)獲批成為全國“2017年品牌培育試點(diǎn)企業(yè)”。
邁向中高端水平，效益不斷提升。前8月，規模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)14.7%，實(shí)現利潤總額1668.7億元，增長(cháng)21%，增速比去年同期高13.6個(gè)百分點(diǎn)，規模以上工業(yè)41個(gè)大類(lèi)行業(yè)全部實(shí)現盈利。另一方面，前11月，全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善，PM10平均濃度同比下降9.1%，PM2.5平均濃度同比下降10.8%，優(yōu)良天數率84.3%，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn)。
穩中求進(jìn)，邁向“雙中高”。這，就是四川經(jīng)濟發(fā)展的2017年答卷。
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