甘孜日報 2018年01月06日
劉成鳴肖友才出席并在主席臺就座 李康作州人大常委會(huì )工作報告
州十二屆人大二次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議。 （本網(wǎng)記者 張兵 攝）
代表們認真聽(tīng)取人大常委會(huì )工作報告。 本網(wǎng)記者 張兵 攝
本網(wǎng)訊（記者 唐闖）昨（5）日上午，甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議。會(huì )議表決通過(guò)了甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議選舉辦法（草案），聽(tīng)取了州十二屆人大常委會(huì )工作報告、州中級人民法院工作報告和州人民檢察院工作報告。
會(huì )議應到代表285名，實(shí)到代表259名，符合法定人數。
本次會(huì )議的執行主席是：李康、相洛、譚曉政、格絨、李致民、范文華、楊志貴、松呷、王成康、田龍、趙景強、袁明光、格勒多吉、何良忠、甲納巴·十四世江南。
州委書(shū)記劉成鳴，州委副書(shū)記、州人民政府州長(cháng)肖友才出席會(huì )議并在主席臺就座。
會(huì )議由主席團常務(wù)主席、執行主席李致民主持。
受州十二屆人大常委會(huì )委托，州人大常委會(huì )主任李康向大會(huì )作州人大常委會(huì )工作報告。
報告在回顧州十二屆人大常委會(huì )一年來(lái)工作時(shí)指出，2017年是州十二屆人大常委會(huì )各項工作的開(kāi)局之年，在中共甘孜州委的堅強領(lǐng)導下，常委會(huì )圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，圓滿(mǎn)完成了州十二屆人大一次會(huì )議確定的各項工作任務(wù)。
一年來(lái)，常委會(huì )以州第十一次黨代會(huì )精神為指引，以夯實(shí)長(cháng)治久安“五大基礎”、深入實(shí)施“六大戰略”、決勝全面小康統攬人大工作，堅持主動(dòng)作為，強化責任擔當，依法履職行權。
謹記全州人民重托，按照總結、繼承、創(chuàng )新的原則，確定了“履職重剛性，立法重質(zhì)量，監督重實(shí)效，依法治州重作為，代表活動(dòng)重創(chuàng )新，機關(guān)建設重規范”的任期工作思路，按照州委統一部署，堅持深入一線(xiàn)、重心下移、力量下沉，通過(guò)法定程序把州委的主張轉化為全州人民的共同意愿和自覺(jué)行動(dòng)，有力推動(dòng)了州委各項工作部署落地落實(shí)。
一年來(lái)，常委會(huì )認真貫徹州委依法治州戰略，唱響法治主旋律，努力推進(jìn)藏區依法常態(tài)化治理。科學(xué)制定5年立法規劃。制定了我州第一部地方性法規《甘孜藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護條例》，該條例已經(jīng)省人大常委會(huì )批準，將于2018年2月1日起施行。我州立法工作“智庫”建設實(shí)現零的突破。大力推動(dòng)“七五”普法，進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”普法責任制，建立普法責任清單制度，把法治宣傳教育做深做實(shí)。加強規范性文件備案審查和上級人大法律法規草案征求意見(jiàn)工作，向省人大常委會(huì )報送規范性文件備案12件，對州人民政府和各縣（市）人大常委會(huì )報送的12件規范性文件進(jìn)行審查，做到了“有件必報、有備必審、有錯必究”。
一年來(lái)，常委會(huì )依法行使監督職權，著(zhù)力增強監督實(shí)效。加強工作監督，打造“陽(yáng)光財政”；加強審計監督，做到“利劍高懸”；推動(dòng)重大戰略，共建“秀美家園”；聚焦脫貧攻堅，助推“產(chǎn)業(yè)富民”；建設綠色甘孜，當好“法治衛士”；開(kāi)展執法檢查，推動(dòng)“法治惠民”；強化工作督辦，確保“監督落地”。
一年來(lái)，常委會(huì )堅持服務(wù)代表，保障依法履職。加強建議辦理，深化代表活動(dòng)，提升服務(wù)水平，對十二屆人大一次會(huì )議期間代表提出建議意見(jiàn)進(jìn)行歸納梳理，經(jīng)主任會(huì )議專(zhuān)題研究后交“一府兩院”及相關(guān)部門(mén)辦理，承辦單位高度重視，認真辦理，辦結率達100%。進(jìn)一步完善常委會(huì )組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和選民制度。及時(shí)向代表印送有關(guān)資料，邀請州人大代表列席常委會(huì )會(huì )議90余人（次），進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道。專(zhuān)題調研州縣鄉三級人大代表履職監督情況，建立代表履職登記制度，實(shí)現“代表履職受監督”，代表履職行為進(jìn)一步規范。
報告指出，黨的十九大報告對人大工作作出了一系列重大部署，提出了明確要求。新的一年，要扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”，抓實(shí)人大機關(guān)政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、隊伍建設、紀律建設。以提升履職能力為核心，進(jìn)一步加強代表培訓和履職監督工作，更好發(fā)揮人大代表作用，努力把人大機關(guān)建設成為有為、有位、有威的地方國家權力機關(guān)，成為圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的工作機關(guān)，成為踐行群眾路線(xiàn)、密切聯(lián)系群眾的代表機關(guān)。
報告指出，與全國全省同步全面建成小康社會(huì )，是州委的既定目標，也是人代會(huì )向全州人民作出的莊嚴承諾。要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，緊緊圍繞州委十一屆四次全體（擴大）會(huì )議確定的“同步全面建成小康社會(huì )這一目標，突出脫貧奔康和長(cháng)治久安‘兩個(gè)關(guān)鍵’，統籌抓好發(fā)展民生穩定‘三件大事’，補齊基礎設施滯后、民生水平不高、法治基礎薄弱、人才隊伍不足‘四大短板’，夯實(shí)長(cháng)治久安思想基礎、物質(zhì)基礎、民心基礎、法治基礎、組織基礎‘五大基礎’，精心組織實(shí)施扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉提升、生態(tài)文明建設‘六大戰略’，加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜”的總體工作格局，依法履職，主動(dòng)作為，為全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民主法治建設作出新貢獻。
報告指出，新的一年，要圍繞“建成生活殷實(shí)的小康社會(huì )”目標，在全州脫貧攻堅主戰場(chǎng)積極作為；圍繞“建成和諧穩定的小康社會(huì )”目標，扎實(shí)推進(jìn)全面依法治州戰略；圍繞“建成民主文明的小康社會(huì )”目標，促進(jìn)全州各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展；圍繞“建成家園秀美的小康社會(huì )”目標，助推綠色甘孜建設；圍繞“建成保障有力的小康社會(huì )”目標，聚焦民生履職行權；真正把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到履職活動(dòng)中去，積極投身深度貧困地區脫貧攻堅這場(chǎng)“硬仗中的硬仗”。
州中級人民法院院長(cháng)吳良軍在報告法院工作時(shí)說(shuō)，2017年，在州委堅強領(lǐng)導、人大依法監督、上級法院有力指導和州政府、政協(xié)以及社會(huì )各界大力支持下，全州法院認真學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )和十九大精神，學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，緊緊圍繞努力“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標，服務(wù)保障州委“1236”總體工作格局，不忘初心、牢記使命，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得了新進(jìn)展。全年全州法院共受理案件4443件，審執結4359件，結案率為98.11%,同比分別增長(cháng)9.35%、11.86%、2.29%；其中，州法院受理各類(lèi)案件590件，審執結581件，結案率為98.47%。
州人民檢察院檢察長(cháng)李鵬飛在報告檢察院工作時(shí)說(shuō)，全州檢察機關(guān)在州委和省檢察院的正確領(lǐng)導下，在人大及其常委會(huì )的依法監督、政府的大力支持和政協(xié)的民主監督下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為統攬，認真貫徹落實(shí)黨的十九大和省州第十一次黨代會(huì )精神，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責，全面深入推進(jìn)檢察改革和加強隊伍建設，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供了堅強有力的司法保障。2017年，州檢察院認真落實(shí)人大及其常委會(huì )的決議和決定，走訪(fǎng)人大代表、政協(xié)委員594人（次），匯報、通報檢察工作569次，6件擬不起訴案件通過(guò)了人民監督程序。貫徹落實(shí)人民監督員制度改革，積極與州司法局聯(lián)系，對接完成我州人民監督員選任工作，共選任省級人民監督員10名，州級人民監督員108名。制發(fā)《甘孜州人民檢察院電子卷宗制作、應用工作規定》。
部分全國人大代表和省人大代表，州委有關(guān)部門(mén)和群團部門(mén)負責人，州人大常委會(huì )辦事工作機構負責人，不是州十二屆人大代表的州人民政府工作部門(mén)負責人，州中級人民法院副院長(cháng)、州人民檢察院副檢察長(cháng)，州人民政府直屬機構負責人，中央、省主管和省、州雙重領(lǐng)導的駐康有關(guān)單位負責人，各縣（市）法院院長(cháng)、檢察院檢察長(cháng)，部分企業(yè)負責人列席會(huì )議。
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