新華社 2018年03月02日
職校學(xué)生頂崗實(shí)習應給予報酬；網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售醫療器械的企業(yè)線(xiàn)下應有實(shí)體店；對煙花爆竹行業(yè)違法行為加大處罰；企業(yè)境外投資管理推行新辦法……３月１日起，《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》《醫療器械網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售監督管理辦法》《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規定》等一批新法新規開(kāi)始正式實(shí)施。
職校學(xué)生頂崗實(shí)習也有報酬拿
教育部等６部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，自３月１日起施行。根據辦法，校企雙方既可根據就業(yè)市場(chǎng)需求，合作設置專(zhuān)業(yè)、研發(fā)專(zhuān)業(yè)標準，也可合作制訂人才培養或職工培訓方案，還可根據企業(yè)工作崗位需求，開(kāi)展學(xué)徒制合作，聯(lián)合招收學(xué)員。
《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》規定，職業(yè)學(xué)校與企業(yè)就學(xué)生參加跟崗實(shí)習、頂崗實(shí)習和學(xué)徒培養達成合作協(xié)議的，應當簽訂學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方協(xié)議，并明確學(xué)校與企業(yè)在保障學(xué)生合法權益方面的責任。企業(yè)應當依法依規保障頂崗實(shí)習學(xué)生或者學(xué)徒的基本勞動(dòng)權益，并按照有關(guān)規定及時(shí)足額支付報酬，任何單位和個(gè)人不得克扣。
另外，職業(yè)學(xué)校和實(shí)習單位應根據有關(guān)規定，為實(shí)習學(xué)生投保實(shí)習責任保險，健全學(xué)生權益保障和風(fēng)險分擔機制。
網(wǎng)售醫療器械企業(yè)應有實(shí)體店
國家食藥監總局發(fā)布的《醫療器械網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售監督管理辦法》，自３月１日起施行，規定從事醫療器械網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的企業(yè)線(xiàn)下應當具備醫療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
隨著(zhù)醫療器械網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的飛速發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò )非法銷(xiāo)售未經(jīng)注冊的醫療器械、虛假夸大宣傳、欺騙消費者的問(wèn)題不斷出現。辦法明確醫療器械網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售監管遵循“線(xiàn)上線(xiàn)下一致”原則，從事網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的醫療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和上市許可持有人，其銷(xiāo)售條件應當符合《醫療器械監督管理條例》和該辦法要求。
另外，網(wǎng)絡(luò )交易服務(wù)第三方平臺提供者應當審核確認在其平臺入駐企業(yè)的醫療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，第三方平臺提供者統一由省級食品藥品監督管理部門(mén)負責監督。
加大煙花爆竹安全生產(chǎn)監管
為加強煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全工作，減少和預防生產(chǎn)安全事故，自３月１日起，國家安全生產(chǎn)監管總局制定的《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規定》開(kāi)始實(shí)施。
規定要求，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當保證安全設備設施維修維護、重點(diǎn)部位和庫房監控等１０類(lèi)所需安全生產(chǎn)資金投入。地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對安全生產(chǎn)違法行為依法實(shí)施行政處罰。
按照規定，罰款針對生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、負責的主管人員和其他直接責任人員、零售經(jīng)營(yíng)者及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位五大類(lèi)分別進(jìn)行明確要求：生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在限期改正內未完成的最高處罰２０萬(wàn)元罰款；負責的主管人員和其他直接責任人員最高處罰５萬(wàn)元罰款；零售經(jīng)營(yíng)者最高處罰１萬(wàn)元罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的最高處罰５０萬(wàn)元罰款，對拒不執行的，責令停產(chǎn)停業(yè)。
企業(yè)境外投資更加規范和便利
國家發(fā)改委發(fā)布的《企業(yè)境外投資管理辦法》，自３月１日起施行。辦法作為境外投資管理的基礎性制度，在“放管服”三個(gè)方面統籌推出了八項改革舉措，旨在加強境外投資宏觀(guān)指導，優(yōu)化境外投資綜合服務(wù)，完善境外投資全程監管，促進(jìn)境外投資持續健康發(fā)展，維護我國國家利益和國家安全。
在便利企業(yè)境外投資方面，辦法推出了取消項目信息報告制度；取消地方初審、轉報環(huán)節；放寬投資主體履行核準、備案手續的最晚時(shí)間要求等三項改革。
在規范企業(yè)境外投資方面，辦法提出將境內企業(yè)和自然人通過(guò)其控制的境外企業(yè)開(kāi)展的境外投資納入管理框架；針對境外投資監管薄弱環(huán)節建立協(xié)同監管機制；完善懲戒措施，建立境外投資違法違規行為記錄三項改革。
規范國土資源執法監督
國土資源部公布的《國土資源執法監督規定》，自３月１日起施行。規定首次對執法監督的概念進(jìn)行了界定，并明確了國土資源主管部門(mén)的執法監督職責：執法檢查；制止違法行為；實(shí)施行政處罰和行政處理，提出行政處分建議；涉嫌犯罪的，向公安、檢察機關(guān)移送案件有關(guān)材料。
規定同時(shí)提出，縣級以上國土資源主管部門(mén)實(shí)行錯案責任追究制度。即國土資源執法人員在查辦國土資源違法案件過(guò)程中，因過(guò)錯造成損害后果的，所在的國土資源主管部門(mén)應當予以糾正，并依照有關(guān)規定追究相關(guān)人員的過(guò)錯責任。
提高政府采購透明度
為進(jìn)一步規范政府采購質(zhì)疑和投訴行為，保護參加政府采購活動(dòng)供應商的合法權益，自３月１日起，財政部公布的《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》開(kāi)始施行。
辦法規定，政府采購供應商認為采購文件、采購過(guò)程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起７個(gè)工作日內，以書(shū)面形式向采購人、采購代理機構提出質(zhì)疑。
同時(shí)，辦法在保護供應商合法權益方面做出了規定：明確了潛在供應商的范圍；要求財政部門(mén)應當在指定的政府采購信息發(fā)布媒體公布受理投訴的聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)和通訊地址等信息，進(jìn)一步提高透明度、優(yōu)化服務(wù)，降低了供應商的投訴成本，便于供應商依法提出投訴；對投訴書(shū)內容不符合要求的增加了補正期限的規定；明確了質(zhì)疑答復和投訴處理程序中各類(lèi)文件的送達和公告義務(wù)等等。
最高法出臺司法解釋規范執行權
最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于執行和解若干問(wèn)題的規定》《關(guān)于執行擔保若干問(wèn)題的規定》和《關(guān)于人民法院辦理仲裁裁決執行案件若干問(wèn)題的規定》三個(gè)司法解釋?zhuān)裕吃拢比掌鹗┬小?/p>
解釋規定：不得依據和解協(xié)議做出以物抵債裁定；不得將擔保人變更、追加為被執行人；被執行人、案外人對仲裁裁決執行案件申請不予執行的，負責執行的中級人民法院應當另行立案審查處理。
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