甘孜日報 2018年03月30日
（2018年3月29日中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆紀律檢查委員會(huì )第三次全體會(huì )議通過(guò)）
中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆紀律檢查委員會(huì )第三次全體會(huì )議，于2018年3月28日在康定舉行。出席會(huì )議的州紀委委員42人，列席196人。
州委書(shū)記劉成鳴出席會(huì )議并作重要講話(huà)。州委、州人大常委會(huì )、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導，州法院院長(cháng)、州檢察院檢察長(cháng)出席會(huì )議。有關(guān)方面負責同志參加會(huì )議。
全會(huì )由中共甘孜州紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )主持。全會(huì )傳達學(xué)習了十一屆省紀委第二次全會(huì )精神，認真學(xué)習討論了全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)、中華全國總工會(huì )主席、時(shí)任省委書(shū)記王東明重要講話(huà)和省委常委、省紀委書(shū)記王雁飛所作工作報告以及州委書(shū)記劉成鳴講話(huà)，審議通過(guò)了譚曉政同志代表州紀委常委會(huì )所作的《堅持以黨的十九大精神為指引 一刻不停歇地推進(jìn)甘孜藏區全面從嚴治黨縱深發(fā)展》工作報告。
劉成鳴同志講話(huà)充分肯定了我州2017年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效。指出，全面從嚴治黨永遠在路上，必須以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，立足省委“三個(gè)不可低估”的形勢判斷，深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )省委書(shū)記彭清華關(guān)于全面從嚴治黨的重要要求，進(jìn)一步鞏固發(fā)展全州良好政治生態(tài)，進(jìn)一步增強各級黨組織創(chuàng )造力凝聚力戰斗力，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng )業(yè)積極性主動(dòng)性自覺(jué)性，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階、加快建設美麗繁榮和諧四川作出甘孜貢獻，建設政治清明、政府清廉、干部清正、政商親清的廉潔甘孜。要抓好政治建設絕不含糊，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，在思想上高度認同，在政治上堅決擁護，在行動(dòng)上緊緊跟隨。抓好作風(fēng)建設絕不停步，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續好轉，堅持抓常抓細抓制度，抓早抓小抓苗頭，強化通報曝光，釋放執紀越來(lái)越嚴的強烈信號。抓好懲貪治腐絕不手軟，推動(dòng)高壓態(tài)勢形成震懾效應，堅持重拳出擊、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、深化標本兼治，奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。抓好懲防體系建設絕不懈怠，筑牢拒腐防變堅實(shí)根基，強化德政建設、廉政文化建設、廉政制度建設、權力運行監管，筑牢預防腐敗的銅墻鐵壁。抓好責任落實(shí)絕不打折扣，持續鞏固甘孜良好政治生態(tài)，強化黨委主體責任、紀委監督責任、領(lǐng)導工作責任，加大紀檢監察工作支持力度，在人財物上給予充分保障，既嚴格管理紀檢監察干部，又從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護。
全會(huì )指出，縱深推進(jìn)全面從嚴治黨，必須發(fā)揮“關(guān)鍵少數”的帶頭示范作用，全州各級領(lǐng)導班子和各級領(lǐng)導干部要帶頭嚴守政治規矩，帶頭抓好理論武裝，帶頭遵守廉潔自律，帶頭堅持依法辦事，帶頭強化能力提升，帶頭狠抓執行落實(shí)，帶頭抓實(shí)調查研究，不斷鞏固甘孜良好政治生態(tài)。
全會(huì )認為，劉成鳴同志的講話(huà)旗幟鮮明、思想深刻、立場(chǎng)堅定，全面貫徹了習近平總書(shū)記和全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)、中華全國總工會(huì )主席、時(shí)任省委書(shū)記王東明，以及省委書(shū)記彭清華的重要講話(huà)精神，充分體現了州委堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的政治定力、政治責任、政治擔當，全面彰顯了州委以永遠在路上的堅韌和執著(zhù)，推進(jìn)全面從嚴治黨的堅定決心，為推進(jìn)全州黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
全會(huì )回顧了州紀委十一屆二次全會(huì )以來(lái)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。全會(huì )認為，州委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)中央、省委全面從嚴治黨決策部署，全面履行管黨治黨政治責任，持續正風(fēng)肅紀，強力懲貪治腐，鞏固深化了圣潔甘孜的良好政治生態(tài)。全州各級紀檢監察機關(guān)在服務(wù)發(fā)展穩定民生的大局中找準定位、履職擔當，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
全會(huì )指出，中國特色社會(huì )主義邁入新時(shí)代，全面從嚴治黨開(kāi)啟新征程，必須準確把握新時(shí)代新思想新征程，做到五個(gè)堅持。一是堅持把不忘初心、旗幟鮮明講政治貫穿始終，自覺(jué)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐。二是堅持把維護民利、提升群眾獲得感貫穿始終，用真情回應群眾對美好生活的新期待。三是堅持把牢記使命、緊扣中心顧大局貫穿始終，用奮斗保障實(shí)現美麗生態(tài)和諧小康甘孜夢(mèng)。四是堅持把尊崇法紀、從嚴從實(shí)履職貫穿始終，用堅韌與執著(zhù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭不停歇。五是堅持把固本強基、打鐵必須自身硬貫穿始終，用擔當鍛造紀檢監察隊伍革命性。
全會(huì )指出，2018年工作的總體要求是：堅持習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央紀委、省紀委全會(huì )部署要求，按照州委“圍繞一個(gè)目標、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實(shí)五大基礎、實(shí)施六大戰略”的總體工作格局，始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，牢牢把握“實(shí)事求是、穩中求進(jìn)”總基調，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職能職責，檢查黨章執行和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況，以深化國家監察體制改革為動(dòng)力，服務(wù)大局抓監督、執紀執法全覆蓋、懲防并舉正風(fēng)紀、老虎蒼蠅一起打，集中開(kāi)展“雪域清風(fēng)”政治紀律大整肅、扶貧領(lǐng)域大查處、掃黑除惡大治亂、環(huán)保督查大促改、“四風(fēng)”問(wèn)題大清理、廉潔教育大宣講、能力素質(zhì)大提升“七項專(zhuān)項行動(dòng)”，持之以恒推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，鞏固圣潔甘孜的良好政治生態(tài)，不斷開(kāi)創(chuàng )藏區特色、甘孜風(fēng)格的紀檢監察新業(yè)績(jì)，為加快建成美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供堅強保證。
第一，進(jìn)一步加強黨的政治建設。嚴守政治紀律規矩。推進(jìn)政治紀律大整肅專(zhuān)項行動(dòng)，嚴肅查處“兩面派”“兩面人”，堅決維護黨的集中統一，推動(dòng)中央、省州重大決策部署落地落實(shí)，以鐵的紀律確保打贏(yíng)脫貧攻堅、反分維穩、發(fā)展民生等攻堅戰。嚴肅黨內政治生活。加強對黨內政治生活狀況、民主集中制等制度執行情況的監督檢查，堅決糾正組織生活隨意化、平淡化等不良傾向，堅決查處商品交換原則侵蝕黨內政治生活的問(wèn)題。嚴實(shí)政治生態(tài)建設。發(fā)展健康向上的政治文化，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)，強化選人用人監督，嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官行為。嚴格落實(shí)管黨治黨政治責任。深化“簽字背書(shū)”、社會(huì )評價(jià)等有效機制，層層落實(shí)管黨治黨主體責任和監督責任。
第二，進(jìn)一步推進(jìn)國家監察體制改革。強化深度融合。推進(jìn)思想融合、人員融合、工作融合，優(yōu)化內設機構和工作力量，實(shí)現優(yōu)勢互補、力量增強、工作提效。強化行權規范。及時(shí)研究解決監察權運轉難點(diǎn)，完善制度體系，創(chuàng )造“甘孜模式”“甘孜經(jīng)驗”。加強審查調查過(guò)程監管，推動(dòng)監察工作向基層延伸。強化體制順暢。加強監察機關(guān)與執法、司法機關(guān)工作街接，建立健全執紀監督、審查調查等工作機制，規范工作程序，強化制約監督，提高以法治思維和方式懲治腐敗的能力和水平。
第三，進(jìn)一步以釘釘子精神正風(fēng)肅紀。聚焦拓展落實(shí)中央八項規定精神及實(shí)施細則。全力推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題大清理專(zhuān)項行動(dòng)，深化“陽(yáng)光政務(wù)”“問(wèn)政甘孜”，堅決把中央八項規定精神、省委省政府十項規定和州委州政府七項規定實(shí)施細則一抓到底。聚焦重拳整治新的形式主義、官僚主義。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，系統梳理分析形式主義、官僚主義具體表現，堅決查處“調門(mén)高落實(shí)差”和“形象工程”“材料政績(jì)”等問(wèn)題，堅決查處不作為、亂作為以及片面追求“領(lǐng)導注意”“栽盆景想出名”等問(wèn)題，堅決查處在編不在崗、在冊不上班等問(wèn)題。開(kāi)展特權思想和特權現象重點(diǎn)整治，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
第四，進(jìn)一步抓好黨的紀律建設。整合運用經(jīng)常性紀律教育。把黨章黨規黨紀作為干部教育必修課，促使黨員領(lǐng)導干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。做好案件查辦“后半篇”文章，在案發(fā)地區和單位扎實(shí)開(kāi)展警示教育。綜合運用“四種形態(tài)”。精準把握執紀標準，防止適用不當，用好第一種形態(tài)，強化日常管理，使批評教育成為常態(tài)。發(fā)揮談話(huà)函詢(xún)采信告知的教育激勵作用和抽查核實(shí)的監督作用，防止敷衍塞責、欺瞞組織。
第五，進(jìn)一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。堅持黨對反腐敗工作的統一領(lǐng)導不動(dòng)搖。建立黨委聽(tīng)取重大案件情況報告制度，構建黨委領(lǐng)導下由反腐敗協(xié)調小組成員單位共同參與的工作平臺，嚴格落實(shí)紀委每年向上級紀委和同級黨委報告工作制度。持續推進(jìn)懲治貪腐不停步。重點(diǎn)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈，現在重要領(lǐng)導崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題相互交織的腐敗案件，重點(diǎn)解決審批監管、資源開(kāi)發(fā)、項目建設、土地出讓、大宗采購等方面的腐敗問(wèn)題。嚴格依紀依法安全文明辦案，守住不發(fā)生重大安全事故的底線(xiàn)。深化標本兼治不松勁。大力推進(jìn)廉潔教育大宣講專(zhuān)項行動(dòng)，抓住廉政風(fēng)險防控體系建設、反腐倡廉宣傳教育、廉政文化建設等重點(diǎn)工作，強化治本功效，讓崇廉拒腐成為思想自覺(jué)。
第六，進(jìn)一步深化政治巡察工作。堅持政治站位抓巡察。重點(diǎn)檢查執行黨的路線(xiàn)方針政策情況，特別是黨章執行情況和黨的十九大精神、省州第十一次黨代會(huì )精神貫徹落實(shí)情況。將形式主義和官僚主義及黨員干部涉黑涉惡涉亂問(wèn)題納入巡察監督重要內容，持續深化扶貧等領(lǐng)域專(zhuān)項巡察。堅持問(wèn)題導向抓巡察。緊盯“三大問(wèn)題”“六項紀律”，聚焦基層黨組織領(lǐng)導班子和“關(guān)鍵少數”，重點(diǎn)巡察黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失等問(wèn)題。堅持提升質(zhì)效抓巡察。壓實(shí)縣（市）黨委巡察工作主體責任，健全巡察聯(lián)動(dòng)機制，創(chuàng )新巡察方式方法，統籌開(kāi)展巡察“回頭看”，著(zhù)力發(fā)現問(wèn)題、落實(shí)整改、形成震懾。
第七，進(jìn)一步下大力氣整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題。重點(diǎn)整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”。強力推進(jìn)掃黑除惡大治亂專(zhuān)項行動(dòng)，堅決查處“村霸”、宗族惡勢力、黃賭毒背后的腐敗行為和黑惡勢力“保護傘”，堅決查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、生態(tài)文明建設等領(lǐng)域的違紀違法行為，堅決查處吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。強力推進(jìn)環(huán)保督查大促改專(zhuān)項行動(dòng)，對中央環(huán)保督察組和省環(huán)保督察交辦件，加大問(wèn)責力度，督促整改落實(shí)。強力推進(jìn)失職失責的黨委和紀委“雙問(wèn)責”，對民憤集中、性質(zhì)惡劣、推動(dòng)不力、問(wèn)題長(cháng)期得不到解決的嚴肅問(wèn)責，對查否的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行抽查，一旦查實(shí)從嚴追責。專(zhuān)項整治扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題。強力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域大查處專(zhuān)項行動(dòng)，深入推進(jìn)“脫貧攻堅作風(fēng)建設年”活動(dòng)，持續推進(jìn)“3+1+X”專(zhuān)項整治，重點(diǎn)查處貫徹決策部署不堅決不到位、弄虛作假等問(wèn)題，重點(diǎn)查處職能部門(mén)監管職責不落實(shí)、不逗硬等問(wèn)題，重點(diǎn)查處貪污受賄、挪用私分、虛報冒領(lǐng)等問(wèn)題。
第八，進(jìn)一步鍛造忠誠干凈擔當的新時(shí)代紀檢鐵軍。忠誠堅定講政治。把黨的絕對領(lǐng)導貫穿于紀檢監察工作的全過(guò)程，在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育中增強紀檢監察干部的政治定力，保持對黨忠誠的政治本色。重心下移夯基礎。加強對下級紀委、監委的領(lǐng)導和監管，加大干部管理使用力度，完善州紀委派駐機構工作機制，完成縣（市）一級派駐機構全覆蓋，強化縣、鄉紀委監督作用，努力消除鄉鎮紀委執紀審查“空白點(diǎn)”。知行合一提能力。大力推進(jìn)能力素質(zhì)大提升專(zhuān)項行動(dòng)，著(zhù)力提升紀檢監察干部綜合素質(zhì)。加快建設紀檢監察系統檢舉舉報平臺，提升紀委、監委技術(shù)保障能力。從嚴從實(shí)強管理。堅持慈不掌兵、“刀刃向內”，堅決防止“燈下黑”。嚴格落實(shí)系統內“兩個(gè)責任”，開(kāi)展內部巡察，探索建立系統內述職述責述廉和督導民主生活會(huì )等制度。切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，弘揚擔當精神，不斷鞏固發(fā)展良好的機關(guān)文化。
全會(huì )聽(tīng)取了新龍縣委、雅江縣委、石渠縣委、得榮縣委、九龍縣政府、巴塘縣政府、白玉縣政府、道孚縣政府和州委統戰部、團州委、州食藥監局、州防災減災和應急管理局、州民政局、州國稅局主要負責同志的述責述廉，進(jìn)行了現場(chǎng)質(zhì)詢(xún)；對全體述責述廉對象進(jìn)行了民主測評。
全會(huì )號召，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)谑〖o委和州委堅強領(lǐng)導下，一步一個(gè)腳印地干，一錘接著(zhù)一錘地敲，始終全力以赴、夙興夜寐、忠誠履職，為加快建成美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出更大貢獻！
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