甘孜日報 2018年05月31日
海拔4500米的蟲(chóng)草山上，流動(dòng)黨員服務(wù)隊紅旗飄揚。
黨的光輝照亮藏家村寨。
在瀘定橋紀念館重溫入黨誓詞。本網(wǎng)資料庫圖片
去年，我州脫貧攻堅交出優(yōu)異“成績(jì)單”：順利完成366個(gè)貧困村退出、1787戶(hù)48524人脫貧年度目標任務(wù)，達標率均為100%，貧困發(fā)生率降至8.65%，瀘定縣率先“摘帽”退出。
驕人的成績(jì)從何而來(lái)？發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，踐行“黨建擔當”促進(jìn)脫貧攻堅是關(guān)鍵。開(kāi)展精準扶貧工作以來(lái)，我州堅持黨建引領(lǐng)，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，納入全州“六大戰略”強力實(shí)施，各級黨組織和廣大黨員干部主動(dòng)擔責、積極作為，引領(lǐng)全州貧困群眾在全面建成小康社會(huì )征程中不斷前進(jìn)。
5月3日，海拔3300米的爐霍縣雅德鄉交納村迎來(lái)了一位特殊客人——省委書(shū)記彭清華。彭清華書(shū)記問(wèn)冷暖、看產(chǎn)業(yè)、說(shuō)發(fā)展，特別要求要抓好黨的建設、建好干部隊伍，讓黨建引領(lǐng)脫貧攻堅，讓黨組織和黨員發(fā)揮作用，帶領(lǐng)群眾把鄉村建得更美、把日子過(guò)得更好。
囑托殷殷，厚望綿綿，轉化成甘孜干群進(jìn)一步的思想和行動(dòng)。“甘孜將貫徹落實(shí)省委書(shū)記彭清華來(lái)州調研重要指示精神，在總結以往經(jīng)驗基礎上，進(jìn)一步踐行黨建擔當，堅持黨建引領(lǐng)，為脫貧攻堅提供不竭動(dòng)力！”州委書(shū)記劉成鳴的回答擲地有聲。
去年，我州脫貧攻堅交出優(yōu)異“成績(jì)單”：順利完成366個(gè)貧困村退出、1787戶(hù)48524人脫貧年度目標任務(wù)，達標率均為100%，貧困發(fā)生率降至8.65%，瀘定縣全縣退出。
今年，我州明確目標：實(shí)現5個(gè)貧困縣摘帽，463個(gè)貧困村退出、11585戶(hù)48301人脫貧。
驕人的成績(jì)從何而來(lái)？打好打贏(yíng)新階段脫貧攻堅戰的戰斗力如何再凝聚提升？離不開(kāi)踐行黨建擔當，發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用。
開(kāi)展精準扶貧工作以來(lái)，我州堅持黨建引領(lǐng)，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，納入全州“六大戰略”強力實(shí)施，各級黨組織和廣大黨員干部主動(dòng)擔責、積極作為，貧困村如期摘帽、貧困戶(hù)如實(shí)退出，黨的建設在扶真貧、真扶貧中充分發(fā)揮了政治功能和服務(wù)功能，引領(lǐng)著(zhù)貧困群眾在全面建成小康社會(huì )征程中不斷前進(jìn)。
◎謝臣仁 州組工
政治思想根基在脫貧攻堅中夯實(shí)
5月29日至30日，我州產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅現場(chǎng)會(huì )在鄉城、稻城召開(kāi)。“必須進(jìn)一步突出黨建引領(lǐng)，抓實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、產(chǎn)業(yè)培育、四級聯(lián)創(chuàng )‘三大工程’，確保2018年成功實(shí)現貧困縣‘摘帽’。”稻城縣委書(shū)記曾關(guān)和在交流發(fā)言中再一次堅定了黨建工作的“引領(lǐng)地位”。
現場(chǎng)會(huì )上，黨建引領(lǐng)脫貧攻堅再次成為關(guān)注點(diǎn)和聚焦點(diǎn)。
受歷史、宗教等因素影響，我州干群觀(guān)念相對陳舊、等靠要思想較為嚴重，基于這一現狀，我州始終抓好黨建，把思想引領(lǐng)作為脫貧首要，不斷提振攻堅信心和決心。
5月7日至8日，我州舉辦縣處級主要領(lǐng)導干部讀書(shū)班，參訓人員在學(xué)習期間，按照“大學(xué)習、大討論、大調研”要求，進(jìn)行了一次思想大洗禮、觀(guān)念大更新、能力大提升、活力大迸發(fā)。
把學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央、省委、州委脫貧攻堅決策部署作為領(lǐng)導班子思想政治建設重要內容，開(kāi)展黨委常委會(huì )專(zhuān)題學(xué)、中心學(xué)習組討論學(xué)、民主生活會(huì )對照學(xué)，抓好領(lǐng)導班子思想建設，優(yōu)化頂層設計，確保習近平精準扶貧戰略思想精神實(shí)質(zhì)和核心要義入腦入心。
“發(fā)點(diǎn)球”式向黨組織書(shū)記反饋問(wèn)題，連續3年將抓黨建促脫貧攻堅作為黨組織書(shū)記述職評議內容，定期回訪(fǎng)、跟蹤整改，千方百計壓緊壓實(shí)主體責任。
深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，全面領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記對四川工作的重要指示，抓牢黨員干部，推動(dòng)政策落地。
以支部為基本單元，依托“三會(huì )一課”，扎實(shí)開(kāi)展“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)，著(zhù)力把本職崗位與脫貧攻堅緊密結合起來(lái)。
發(fā)揮榜樣作用，適時(shí)挖掘一批在脫貧攻堅一線(xiàn)涌現出的優(yōu)秀典型，宣傳報道脫貧攻堅領(lǐng)域先進(jìn)事跡，黨員干部見(jiàn)賢思齊，“念茲在茲、唯此為大”的思想意識和決勝信念得到增強。
5月8日黃昏，理塘縣甲洼鎮駐蟲(chóng)草山臨時(shí)黨支部在海拔5000多米的蟲(chóng)草采集聚集區，以“如何做一名合格的新時(shí)代農牧民”為主題的“帳篷夜校”吸引了200余名農牧民群眾。
“作為新時(shí)代的農民，我們要強化思想認識，深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代對農民的新要求，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。” 下依村民平措感慨地說(shuō)，“以前覺(jué)得農民跟新時(shí)代不搭邊，現在越來(lái)越感到差距了，是時(shí)候思考怎么干了，以后才不會(huì )落后。”
基礎不牢，地動(dòng)山搖。利用“農牧民夜校”“馬背課堂”“帳篷夜校”“田間課堂”多形式宣傳，抓住基層群眾，增進(jìn)理想認同。我州依托“結對認親” “面對面”宣傳脫貧攻堅政策；依托“同心同向”， 深入512座藏傳寺廟和宗教活動(dòng)點(diǎn)，贏(yíng)得寺廟僧尼最大支持；依托“宣傳教育”，確保脫貧攻堅政策家喻戶(hù)曉；依托“共建共創(chuàng )”，發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)1456個(gè)，基層黨組織“造血”功能大幅提升。
堅強戰斗堡壘在基層實(shí)踐中構筑
瀘定縣冷磧鎮團結村曾經(jīng)因為村民經(jīng)常結隊到G318線(xiàn)二郎山段上“扒車(chē)”，被稱(chēng)為臭名昭著(zhù)的“搶車(chē)村”。不思進(jìn)取、游手好閑、嗜酒好賭、斗毆成風(fēng)曾是該村群眾的“標準照”。但是，現在的團結村卻擁有“四川省民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)示范村寨”“州級四好村”“人均純收入萬(wàn)元村”等十多項榮譽(yù)稱(chēng)號。村民早已過(guò)上了“業(yè)興、民富、生活美”的幸福生活。
說(shuō)起團結村的變化，該村群眾無(wú)不感嘆：“多虧有個(gè)堅強有力的黨支部!”該村黨支部針對村情實(shí)際，開(kāi)展思想教育、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，硬生生把走歪了步子的村民從邪路上拉回來(lái)，并“洗心革面”致富過(guò)上好日子。
一個(gè)個(gè)基層黨組織就是一個(gè)個(gè)堅固的戰斗堡壘。我州標本兼治，大力推動(dòng)基層黨組織標準化建設，《基層黨建工作要點(diǎn)》明確指出，“各級黨組織書(shū)記要強化‘第一身份是黨的書(shū)記、第一職責是管黨治黨、第一政績(jì)是抓好黨建’的意識”，把黨建擔當和脫貧攻堅擰成“一股繩”，鑄成“一塊鋼”。
大力開(kāi)展軟鄉弱村集中整頓、基層組織評星晉級，先后3輪整頓提升基層黨組織，集中整治“村霸”問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展“兩面人”和不合格黨員排查處置，出臺《貫徹落實(shí)黨的十九大精神進(jìn)一步加強農牧區基層組織建設的意見(jiàn)》，完善《甘孜州村級組織運行規則》，創(chuàng )推“5+1”模式發(fā)展農牧民黨員8163名，摸排整頓后進(jìn)鄉鎮75個(gè)、后進(jìn)村（社區）872個(gè)、“村霸”12名，發(fā)“點(diǎn)球”落實(shí)問(wèn)題整改3000余個(gè)，調整處理黨員干部1228人。
打造平臺，激發(fā)活力，全覆蓋選派“五個(gè)一”幫扶力量7962人，“三個(gè)一”幫扶力量12439人，建檔立卡貧困村第一書(shū)記1360名，非貧困村第一書(shū)記1250名。
駐村“第一書(shū)記”擔綱重任、直面群眾，他們工作成效的好壞直接影響脫貧攻堅的質(zhì)量。我州出臺《甘孜州建檔立卡貧困村“第一書(shū)記”管理辦法》《甘孜州建檔立卡貧困村“第一書(shū)記””召回制度（試行）》，從政策上保證了基層組織具有強勁戰斗力。
優(yōu)勝劣汰，獎懲分明，因履職不力召回17名“第一書(shū)記””，并及時(shí)重新選派，因履職期限結束輪換833名，因工作成績(jì)突出表彰65名。突出政治標準和脫貧能力，選配鄉鎮（街道）黨委書(shū)記325名、選拔425名“四類(lèi)人員”進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子，為“英雄”提供施展才華的舞臺。
脫貧攻堅，必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐力。我州深入實(shí)施黨員精準扶貧示范工程，整合各類(lèi)資金1.45億元，培育特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目968個(gè)，吸納企業(yè)38家，實(shí)現1252名貧困黨員脫貧，帶動(dòng)42415名貧困群眾脫貧。
引領(lǐng)脫貧，創(chuàng )新攻堅，為脫貧攻堅“送妙方”。致力于東、南、北3個(gè)百公里州級產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設，推行“支部＋基地＋農戶(hù)”“公司＋基地＋農戶(hù)”“互聯(lián)網(wǎng)＋”等發(fā)展模式，引導黨員示范戶(hù)先行帶動(dòng)壯大龍頭企業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)糧油、綠色蔬菜、特色水果、中藏藥材、生態(tài)食用菌、特色養殖、生態(tài)林果業(yè)、休閑觀(guān)光農業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)基地”71.7萬(wàn)畝，變牧場(chǎng)為景區、變農民為股民，帶動(dòng)群眾創(chuàng )業(yè)增收致富。
扎實(shí)開(kāi)展組織系統“三個(gè)走遍”活動(dòng)，全覆蓋督導貧困鄉、貧困村，激發(fā)內生動(dòng)力促進(jìn)各級黨組織從嚴落實(shí)脫貧攻堅任務(wù)。
基層黨員干部在脫貧一線(xiàn)集結沖鋒
康定市麥崩鄉敏遷村是2016年退出的貧困村。2017年，該村的合作社因遭遇雪災且管理不善，幾近破產(chǎn)，失去了主要集體經(jīng)濟的敏遷村也滑向了“返貧”的邊緣。
危難之時(shí)顯身手，在“危急時(shí)刻”，該村黨員干部帶頭投入，改進(jìn)管理模式，敏遷村合作社恢復了生機。
今年4月，敏遷村的羊肚菌大獲豐收，預計能實(shí)現產(chǎn)值30萬(wàn)元。目前，該村干群干勁十足，產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。村里，新種的100畝青脆李長(cháng)勢良好，電商平臺即將建成，藏香豬養殖、藏雞養殖、中藏藥材種植等產(chǎn)業(yè)將要落地。
敏遷村從返貧的“危險邊緣”回歸奔康的“康莊大道”，黨員發(fā)揮作用功不可沒(méi)。
敏遷村只是我州優(yōu)秀黨員干部在一線(xiàn)集結沖鋒助力脫貧奔康的一個(gè)縮影，我州在全州基層黨建工作不斷深入開(kāi)展的同時(shí)，基層黨員引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的效果也愈發(fā)顯著(zhù)。
精準選將，智慧布陣，鍛造脫貧攻堅骨干力量，鮮明用人導向，讓黨員真正成為發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。今年4月，鄉城縣下發(fā)文件，明確優(yōu)秀的村干部可以被選拔到鄉鎮承擔相應工作并享受相應工資待遇。此舉成為我州拓寬基層黨員干部服務(wù)社會(huì )發(fā)展的渠道的一個(gè)“示范”。
“政治絕對可靠、處事公道正派、尊法守法遵紀、脫貧致富能力突出、貫徹執行能力強、黨員群眾公認”是我州選任村干部的鮮明導向。把黨員培養成致富能手，把致富能手發(fā)展成黨員，把有致富能力的黨員培養成干部，“能人帶富、能人治村”成為脫貧攻堅中的用人導向。
我州發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體6796個(gè)，這些農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中70%以上的中堅力量是基層黨員干部，基層黨員在我州各行各業(yè)的“帶頭人”中，占著(zhù)絕對的比例優(yōu)勢。
一名黨員就是一面旗幟，每一名服務(wù)農村的黨員都應成為脫貧致富的開(kāi)路先鋒。為鍛造脫貧攻堅一線(xiàn)尖兵，選派1081名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村幫扶，培育科技示范戶(hù)4624戶(hù)，引進(jìn)推廣新品種21個(gè)、新技術(shù)22項；建立示范基地35個(gè)，開(kāi)通19個(gè)“四川科技扶貧在線(xiàn)”州縣平臺，解決科技技術(shù)問(wèn)題7970個(gè)。這些人員巧思破瓶頸、鉚勁推產(chǎn)業(yè)、服務(wù)入心坎，在基層留下的感人故事不勝枚舉，彰顯了優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的責任和擔當。
開(kāi)展傳幫帶活動(dòng)，讓廣大黨員能力得到大提升：1125名領(lǐng)導干部幫帶2417名新招錄人員，517名援藏干部與2146名業(yè)務(wù)骨干結成幫帶對子，1744個(gè)機關(guān)支部協(xié)助2734個(gè)鄉村支部抓好干部脫貧能力提升，廣大黨員干部俯下身子投入基層新工作，以專(zhuān)注的精神和務(wù)實(shí)的行動(dòng)贏(yíng)得了群眾肯定，為我州脫貧攻堅工程增添動(dòng)力。
堅持干部人才路線(xiàn)服務(wù)脫貧攻堅部署，集中優(yōu)勢兵力向基層一線(xiàn)匯集，確保“能摘窮帽子”成為現實(shí)、“善摘窮帽子”化為常態(tài)。我州優(yōu)秀黨員干部想干事、能干事、干好事，在脫貧攻堅一線(xiàn)，展示多彩風(fēng)姿，成為一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。
奔康路上紅旗飄，黨建引領(lǐng)步步高。在黨建引領(lǐng)下，我州脫貧攻堅工作呈現出脫貧提速、發(fā)展提效、民生提質(zhì)的良好局面，為全州打好打贏(yíng)深度貧困脫貧攻堅戰奠定了堅實(shí)基礎。
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