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    ——二論認真學(xué)習貫徹省委十一屆三次全會(huì )精神

    □川報評論員

　　協(xié)調發(fā)展不足，是制約四川高質(zhì)量發(fā)展的一只“攔路虎”。省委十一屆三次全會(huì )指出，要深刻把握新時(shí)代治蜀興川的第一要務(wù)，圍繞促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰略，構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局。這一事關(guān)四川發(fā)展全局的戰略部署，既是立足現實(shí)的重大考量，也是對歷屆省委、省政府區域發(fā)展戰略的延續和提升，對于我們著(zhù)力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展具有十分重大的指導意義。

　　經(jīng)過(guò)歷屆省委、省政府的接續奮斗和全省人民的艱苦努力，我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了歷史性成就，區域發(fā)展水平有了顯著(zhù)提升。立足新時(shí)代，站在新起點(diǎn)，我們也必須清醒地看到，發(fā)展不足仍然是我省最突出的問(wèn)題。這個(gè)不足，既有不充分的問(wèn)題，也有不平衡的問(wèn)題，并突出表現在區域發(fā)展、城鄉發(fā)展的不平衡。造成這種情況，是我省特殊的自然地理條件形成的，也是長(cháng)期歷史發(fā)展形成的。對此，我們必須全面地、歷史地、辯證地看待其成因，因勢利導、有效轉化，發(fā)揮特色、各展其長(cháng)，以區域發(fā)展戰略的新定位、新視野、新謀劃，有效破解我省發(fā)展不協(xié)調不平衡的問(wèn)題。

　　從國內外一些地區走過(guò)的歷程來(lái)看，城鎮化率達到或超過(guò)50%以后，區域經(jīng)濟的空間形態(tài)將逐步迎來(lái)由“虹吸集聚”向“輻射擴散”發(fā)展的拐點(diǎn)。這是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理、重塑區域經(jīng)濟版圖的重要契機，在這個(gè)“窗口期”謀劃推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題尤為重要。這次省委提出實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰略，構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局，就充分體現了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理、重塑區域經(jīng)濟版圖的戰略考量。這個(gè)新戰略，一方面把支持成都加快建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市作為“主干”，目的是發(fā)揮好成都綜合實(shí)力較強、產(chǎn)業(yè)和人才集聚度較高等優(yōu)勢，在全國乃至全球范圍內吸納優(yōu)質(zhì)資源要素，輻射帶動(dòng)全省經(jīng)濟發(fā)展；另一方面堅持把經(jīng)濟區和城市群建設作為一個(gè)整體來(lái)謀劃，通過(guò)打造各具特色的區域經(jīng)濟板塊，形成我省區域發(fā)展多個(gè)支點(diǎn)支撐的局面。戰略決策的背后，是對四川省情的再認識再深化，是對經(jīng)濟規律的遵循與把握，必將有利于各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，在錯位發(fā)展中實(shí)現協(xié)同發(fā)展。

　　構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局，關(guān)鍵是要發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，更好實(shí)現各區域優(yōu)勢互補、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，整體提升我省綜合實(shí)力。要做強“主干”，充分發(fā)揮成都引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用；發(fā)展“多支”，積極培育更多經(jīng)濟增長(cháng)極；強化統籌，大力促進(jìn)“五區協(xié)同”發(fā)展。在此過(guò)程中，各區域之間要積極推進(jìn)規劃對接、改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng )新協(xié)同、設施互通、服務(wù)共享、市場(chǎng)開(kāi)放，統籌全省城市群布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、交通基礎設施布局、生態(tài)功能布局，打造優(yōu)勢互補、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、錯位發(fā)展的區域發(fā)展共同體。

　　新時(shí)代帶來(lái)新機遇，新戰略構建新格局。全省各地各部門(mén)和廣大黨員干部必須認真學(xué)習貫徹省委十一屆三次全會(huì )精神，堅決打破“一畝三分地”的思維定式，著(zhù)眼全省“一盤(pán)棋”，謀劃施工圖、找準結合點(diǎn)，以真抓實(shí)干推進(jìn)區域協(xié)同發(fā)展，加快構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局。