四川日報 2018年08月01日
建設好的甘孜州甘孜縣甘扎路。王云漢 攝
四川第二批“四好農村路”示范縣即將揭曉,“四好農村路”到底示范什么、有什么效果?記者走訪(fǎng)了部分省級示范縣。
□顏斯睿 王眉靈
看點(diǎn)一
建得快也管得好
財政保障有力度
在這份候選名單上,金堂縣、甘孜縣同時(shí)在列。一個(gè)是全省“主干”城市的郊縣,一個(gè)是全國“三州三區”深度貧困縣,建設標準能一致?“它們是各自區域內的佼佼者。”省交通運輸廳公路局相關(guān)負責人表示。
數據可以佐證。金堂縣鄉鎮、建制村和組(社)通暢比例100%,等級農村公路比例100%,農村公路安保工程、標志和客運設施全覆蓋,實(shí)現100%的鎮通公交、99.5%的建制村(社區)通客車(chē)。甘孜縣在全省民族地區和深度貧困縣率先實(shí)現100%的鄉鎮、建制村通硬化路,以及縣、鄉、村道路危險路段安保工程和客運設施全覆蓋。
記者注意到,甘孜縣自2015年以來(lái),年均完成農村公路投資額2.5億元,是其財政本級收入的5倍。甘孜縣交通運輸局局長(cháng)汪雙江說(shuō),縣上把交通脫貧攻堅作為“頭等大事”來(lái)抓,建立起農村公路建設重大事宜黨政一把手負責制。
金堂縣則以“群眾鋪底子、政府蓋面子”的模式,加快項目建設。淮口鎮龔家村僅用半年時(shí)間,擴建了63公里的進(jìn)村水泥路。“以前只有3.8米寬,大車(chē)不好錯車(chē),企業(yè)不愿意來(lái)。”村支書(shū)黃克洪指著(zhù)5.5米寬的新路說(shuō)。現在路修好了,大型農業(yè)開(kāi)發(fā)公司也進(jìn)來(lái)了,村上集體栽種油橄欖,還做采摘、農家樂(lè )等體驗式消費,經(jīng)濟一下就帶動(dòng)起來(lái)了。
財政保障力度也強。金堂縣農村公路的建、管、養三個(gè)環(huán)節均納入縣財政撥款。甘孜縣“修好一條路、管一條路”,每年預算道路管養的專(zhuān)項資金,按不低于5%的比例逐年遞增。
看點(diǎn)二
結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設
帶動(dòng)脫貧奔康
2017年才摘掉國貧縣“窮帽”的南部縣,也進(jìn)入了候選名單。剛脫貧也能當先進(jìn)?“南部縣把‘四好農村路’建設和脫貧攻堅密切結合,修建產(chǎn)業(yè)環(huán)線(xiàn)。”上述公路局相關(guān)負責人表示,這為我省貧困地區脫貧致富提供了示范。
在南部縣八爾湖鎮純陽(yáng)山村第一書(shū)記魏小杰看來(lái),沒(méi)有路,村里的脫貧奔康(食用菌)產(chǎn)業(yè)園就建不起來(lái)。森肽集團曾來(lái)考察,卻因路窄,通行不了運送食用菌底料的大車(chē),沒(méi)了下文。2016年底,寬敞的通村路修通后,森肽集團隨即入駐,食用菌大棚一個(gè)個(gè)建立起來(lái),村民們因此受益。
貧困戶(hù)姚素瓊一家,以前只能靠種水果和政府補貼生活。現在她在食用菌產(chǎn)業(yè)園管一個(gè)大棚,年收入10萬(wàn)元以上。眼看著(zhù)村里環(huán)湖綠道修好后,游客越來(lái)越多,姚素瓊還動(dòng)了經(jīng)營(yíng)農家樂(lè )的心思。
南部縣結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設、鄉村旅游、脫貧攻堅等,全域規劃建設農村公路網(wǎng),形成了“村村覆蓋、社社相通、線(xiàn)線(xiàn)相連、四通八達”的公路路網(wǎng)體系,并圍繞脫貧產(chǎn)業(yè)基地和脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園,配套了1900余公里產(chǎn)業(yè)路,全縣2.8萬(wàn)戶(hù)貧困群眾人均增收4500元以上。
路好走了,出行服務(wù)也要跟得上。盛夏,犍為縣清溪鎮茉莉花產(chǎn)業(yè)基地,一輛輛便民小巴穿行在田間地頭,運送著(zhù)“趕集”的村民。“到鎮上只要5塊錢(qián)。”村民潘勇說(shuō),夏天來(lái)度假的游客多,農家樂(lè )不好停車(chē),好多人也坐這小巴。
圍繞產(chǎn)業(yè)修農村公路的同時(shí),犍為縣大力推行公交便民,由財政貼補,在全省率先開(kāi)行鄉鎮到村8座及以下便民小客車(chē),并實(shí)行區域經(jīng)營(yíng)、電話(huà)預約、上門(mén)接送,30個(gè)鄉鎮全覆蓋。
看點(diǎn)三
鄉村路融入鄉村旅游
助力鄉村振興
一條條寬闊的柏油路“開(kāi)”進(jìn)半山,一群群游人沿著(zhù)路來(lái)到茶園,采茶、制茶、喝茶……7月20日,星期五,雅安市名山區銀木村村民羅軍又開(kāi)始了周末幸福的忙碌。
“都是老顧客,要耍到星期一才走。”他樂(lè )呵呵地說(shuō),“四好農村路”至美綠道建成后,茶園變成了公園,顧客變成了常客,收入是看著(zhù)上漲。下一步,他準備把自家改造成中高端的民宿。
“以前出村要20多分鐘,現在只要10來(lái)分鐘。”銀木村支部書(shū)記彭啟華介紹,至美綠道修好后,游客也多了,村民自發(fā)辦起“茶家樂(lè )”,現全村已有10多家。
名山區有茶園35萬(wàn)畝,人均1.5畝,道路早已連通茶園。名山區副區長(cháng)魏存誼介紹,去年,名山區打造至美綠道,將原本孤立的茶園連點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片,引導茶產(chǎn)業(yè)從一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)過(guò)渡。今年上半年,萬(wàn)古鄉農戶(hù)收入配比已從90%種植、10%其他變?yōu)?0%旅游、50%種植及其他。
據了解,“四好農村路”建設中,我省按照“路就是景、美麗農村路就是旅游產(chǎn)品”的思路,制定了農村公路與鄉村旅游融合發(fā)展指導意見(jiàn),鼓勵農村公路多層次、全方位、高質(zhì)量服務(wù)支撐鄉村旅游資源開(kāi)發(fā)。到2020年,每個(gè)縣(市、區)至少建成一個(gè)“路旅融合”發(fā)展示范項目,推動(dòng)農村公路更好服務(wù)和支撐鄉村振興和農業(yè)農村現代化。
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