四川日報 2018年08月03日
我省扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察整改，89項中央環(huán)保督察整改任務(wù)已完成12項
□殷鵬
“出門(mén)道路干凈寬敞，心情舒暢多了。”8月2日，內江市東興區椑南鎮“牛棚子”片區居民陳培元談起近來(lái)的可喜變化，很是滿(mǎn)意。
“牛棚子”片區是西南地區最大的廢舊物資集散地，有近40年歷史。“晴天揚塵滿(mǎn)天，雨天污水橫流”，附近居民苦不堪言。如今，“牛棚子”片區提前6個(gè)月完成整治任務(wù)，徹底斬斷污染源頭，同時(shí)著(zhù)手打造一條長(cháng)8公里、寬20米的綠化景觀(guān)，加快重構山清水秀的自然生態(tài)。
群眾的滿(mǎn)意，來(lái)自四川對中央環(huán)保督察有關(guān)工作的高度重視。今年以來(lái)，我省扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，采取有效措施，下猛藥、治沉疴，以雷霆之勢，向環(huán)境污染“亮劍”——各地各部門(mén)以務(wù)實(shí)利民、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)解決了一大批群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，生態(tài)文明建設水平邁向新臺階。
緊鑼密鼓 推動(dòng)問(wèn)題按時(shí)整改到位
在四川生態(tài)文明建設和環(huán)境保護發(fā)展的歷史坐標上，2017年是非同尋常的一年。
這一年，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐四川，對四川生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作進(jìn)行“全面體檢”和有力指導，也讓四川在生態(tài)文明建設、環(huán)保督察問(wèn)題整改上決心更大、站位更高、思路更廣。
今年以來(lái)，我省多次召開(kāi)相關(guān)會(huì )議研究部署環(huán)保督察整改工作，要求各地各部門(mén)進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決推動(dòng)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設決策部署在四川落地落實(shí)，奮力譜寫(xiě)美麗中國四川篇章。
“越是難啃的硬骨頭，越是需要踏石留印、抓鐵有痕的干勁。”省落實(shí)中央環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人表示，要打贏(yíng)環(huán)保督察問(wèn)題整改這場(chǎng)硬仗，必須以對人民負責、向中央看齊的態(tài)度，將整改工作作為一項重大政治任務(wù)、重大民生工程，堅決抓緊抓好、落實(shí)見(jiàn)效。
方向既明，舉措頻出。元旦剛過(guò)，我省便將2018年定為“環(huán)境問(wèn)題整改年”，強調以中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改為重要契機和強大動(dòng)力，推動(dòng)全省上下對新發(fā)展理念的認識再深化，對落實(shí)中央生態(tài)文明建設決策部署的力度再加大，對推進(jìn)綠色發(fā)展、建設美麗四川的各項部署再完善；
2月，我省印發(fā)《四川省落實(shí)中央環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改銷(xiāo)號工作辦法》，進(jìn)一步規范整改銷(xiāo)號原則、標準、流程和臺賬，增強整改的針對性和有效性，確保如期完成整改任務(wù)；
4月，《四川省落實(shí)中央環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改工作調度辦法》出爐，明確對各地各部門(mén)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作推進(jìn)情況實(shí)施月調度，全面掌握問(wèn)題整改進(jìn)度；
緊接著(zhù)，四川省中央環(huán)保督察整改工作專(zhuān)班成立，采取專(zhuān)項督察、明察暗訪(fǎng)、定期調度等方式，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿(mǎn)意不放過(guò)……
6月，四川省生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )召開(kāi)，貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的決策部署，進(jìn)一步分析我省面臨的形勢，全面部署我省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，對打好污染防治攻堅戰“八大戰役”以及落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作進(jìn)行再安排再部署。
一系列動(dòng)作，從上至下，經(jīng)緯縱橫，奏出四川高標準高質(zhì)量推進(jìn)中央環(huán)保督察問(wèn)題整改的最強音。
動(dòng)真碰硬 提升群眾幸福感和獲得感
“拆得好，以后路過(guò)不用捂鼻子了。”困擾自貢市光大街小學(xué)附近居民多年的垃圾庫被拆除，附近百姓拍手稱(chēng)快。臭味擾民、噪聲污染、工地揚塵、生活垃圾……一大批群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題，今年以來(lái)都通過(guò)環(huán)保督察得以迅速解決，大大增強了人民群眾的幸福感和獲得感。
“群眾是環(huán)境保護最直觀(guān)的感受者，開(kāi)展環(huán)保督察就是要更好順應人民群眾對美好環(huán)境的期盼。”省環(huán)保廳相關(guān)負責人表示，從群眾的切身幸福感和獲得感出發(fā)，我省各地各部門(mén)對中央環(huán)保督察組交辦的信訪(fǎng)件，不回避、不護短、不推諉，堅持立行立改、快查快辦，做到件件有著(zhù)落、事事有回音。
對中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)的5大類(lèi)89項整改任務(wù)，我省始終堅持以群眾滿(mǎn)意度作為衡量整改成效的重要標準，明確問(wèn)題整改的總體要求和思路：對能夠立即解決的，立行立改、長(cháng)期堅持；對需要階段推進(jìn)的，立即著(zhù)手、限時(shí)整改，穩步推進(jìn)，確保在規定時(shí)限內取得階段性成果；對需要長(cháng)期整治的，集中力量攻堅克難，持續推進(jìn)。
值得關(guān)注的是，我省不僅堅持第一時(shí)間落實(shí)整改，更在提高整改質(zhì)量上下功夫，確保整改成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。省整改總方案明確提出，完成整改后，各地各部門(mén)要開(kāi)展“回頭看”，鞏固提升整改成效。對反饋問(wèn)題及整改過(guò)程中涉及黨政領(lǐng)導干部不作為、慢作為、亂作為的，嚴格責任追究。
敢抓敢管、動(dòng)真碰硬，這是四川落實(shí)中央環(huán)保督察問(wèn)題整改的“標簽”。截至目前，中央環(huán)保督察組移交我省的8966個(gè)信訪(fǎng)問(wèn)題已整改完成90.2%，89項中央環(huán)保督察整改任務(wù)已整改完成12項，達到序時(shí)進(jìn)度。
“整改速度快，效率高，這是真正的民之所望，政之所向。”看到環(huán)保督察利劍向一系列群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)保問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題動(dòng)真格，眾多網(wǎng)友紛紛留言點(diǎn)贊。網(wǎng)友“鵬程萬(wàn)里”說(shuō)，“環(huán)保督察著(zhù)眼全局發(fā)展，也心系民生小事，這樣的作風(fēng)要堅持！”
持續高壓 確保環(huán)保督察不是“一陣風(fēng)”
中央環(huán)保督察是迄今為止針對環(huán)保所進(jìn)行的規格最高、最具影響力的督察，絕不是“一陣風(fēng)”。
省環(huán)保廳相關(guān)負責人表示，環(huán)保督察的目的，是為督促各地根治環(huán)境污染的民生之患，回應綠水青山的民心之盼。“必須持續保持高壓態(tài)勢，確保環(huán)境問(wèn)題整改到位不反彈，確保環(huán)保督察不是‘一陣風(fēng)’。”
如何保持高壓態(tài)勢？四川用行動(dòng)作答：強化督察震懾、不斷傳導督察壓力。
今年以來(lái)，各類(lèi)督查專(zhuān)項行動(dòng)密集鋪開(kāi)。3月1日起，我省對岷江、沱江流域開(kāi)展為期兩個(gè)月的水污染防治現場(chǎng)強化督查行動(dòng)，共安排四輪次，每輪次持續半個(gè)月。
四川河流眾多，水污染形勢嚴峻，強化督查真刀真槍、敢下深水才能有“療效”。“本次督查組織100余名業(yè)務(wù)骨干前往一線(xiàn)，通過(guò)巡回督查、駐點(diǎn)督查和暗查夜查等方式進(jìn)行。”省環(huán)境監察執法局相關(guān)負責人表示，本次督查范圍包括成都、自貢、瀘州等9個(gè)市（州），共對2078個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行現場(chǎng)督查，對發(fā)現的1232個(gè)問(wèn)題制定了整改方案，細化了整改措施，明確整改時(shí)限，并對部分地區主要負責人進(jìn)行了行政約談。
5月底，省級環(huán)保督察“回頭看”啟動(dòng)。如果把環(huán)保督察稱(chēng)作是對地方黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護工作的全面“體檢”，那環(huán)保督察“回頭看”就是“看病抓藥”后的不定期“復查”，全力杜絕“病情”反復發(fā)作。
這場(chǎng)環(huán)保督察“回頭看”將持續到8月底，實(shí)現對全省21個(gè)市（州）全覆蓋。在成都市環(huán)境保護科學(xué)研究院院長(cháng)楊斌平看來(lái)，我省以中央環(huán)保督察為契機，污染治理力度之大前所未有，監管執法尺度之嚴前所未有，環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。
環(huán)保督察沒(méi)有句號。目前，我省正積極探索環(huán)保督察的“升級版”，將生態(tài)環(huán)境保護的分工、追責、考核與環(huán)保督察互聯(lián)互通，實(shí)現環(huán)保督察的常態(tài)化、長(cháng)效化，攜手新時(shí)代、貫徹新理念、聚焦新目標、落實(shí)新部署，努力實(shí)現老百姓期盼的藍天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚(yú)翔淺底。
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