四川日報 2018年08月14日
筑牢鄉村振興基石 擦亮“川字號”農產(chǎn)品金字招牌
鄉村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基石。一個(gè)月前，省委十一屆三次全會(huì )提出推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)突破路徑，培育“川字號”特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先導性支撐產(chǎn)業(yè)，正是重要內容。8月1日在成都舉行的解讀省委十一屆三次全會(huì )精神“構建具有四川特色優(yōu)勢的現代產(chǎn)業(yè)體系”新聞發(fā)布會(huì )上，省農業(yè)廳總經(jīng)濟師肖小余又首次透露了打造四川農業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展思路。
這些產(chǎn)業(yè)不僅是未來(lái)四川農業(yè)發(fā)展的燙金名片，也將是萬(wàn)億級食品飲料產(chǎn)業(yè)的重要基礎。“川字號”農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的敲定，背后有何考量，基礎是什么，又將如何突圍？
□王林 川報記者李淼
“10”張名片
立足優(yōu)勢著(zhù)眼長(cháng)遠，重新梳理敲定十大特色產(chǎn)業(yè)
川版“10+3”農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，具體指什么？肖小余透露，將重點(diǎn)培育川糧（油）、川豬、川茶、川薯、川藥、川桑、川菜、川果、川魚(yú)、川竹十大特色產(chǎn)業(yè)，做強現代種業(yè)、智能農機裝備制造、烘干冷鏈物流三大先導性支撐產(chǎn)業(yè)。“這是立足實(shí)際著(zhù)眼長(cháng)遠的重大戰略部署。”他說(shuō)。
為何瞄準這十張名片？記者梳理發(fā)現，早在10年前，我省出臺的《優(yōu)勢特色效益農業(yè)發(fā)展規劃》明確：大力發(fā)展馬鈴薯、茶葉、柑橘、油菜、蔬菜（含食用菌）、蠶桑、特色水果、中藥材、煙葉、花卉等十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來(lái)，我省又重點(diǎn)推進(jìn)川糧、川豬、川茶等十多項優(yōu)勢種養業(yè)及農業(yè)休閑觀(guān)光業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。
“此次是在全省發(fā)展現狀重新梳理基礎上，結合形勢和消費需求變化等，確定的具重要戰略地位且產(chǎn)業(yè)基礎獨特、主導地位突出、區域優(yōu)勢明顯、發(fā)展潛力巨大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。”省委農工委相關(guān)負責人說(shuō)。
如我省中藥材蘊藏量全國第一，生豬存出欄量和豬肉產(chǎn)量全國第一，茶葉面積和產(chǎn)量已躍升全國第四位，并建成全國最大的冬春喜涼蔬菜生產(chǎn)基地和泡菜加工基地。我省不僅有國內最大優(yōu)質(zhì)繭絲基地，桑果業(yè)近年也闖進(jìn)全國第一。
我省還是全國糧食主產(chǎn)省之一，油菜籽產(chǎn)量去年躍居全國第一。省農業(yè)廳相關(guān)負責人指出，川糧盡管在品質(zhì)和品牌上正在發(fā)力階段，但我省是糧食消費第一大省，必須牢牢抓住。我省水產(chǎn)品總產(chǎn)居全國第九，依托長(cháng)江上游的好水質(zhì)，鯰魚(yú)、黃顙魚(yú)等六大優(yōu)質(zhì)品種產(chǎn)量全國領(lǐng)先，冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)更得天獨厚，魚(yú)子醬產(chǎn)業(yè)正在改寫(xiě)全球版圖……
“而將竹產(chǎn)業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)，是對習近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)對四川加大竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展指示精神的貫徹落實(shí)。”省委農工委相關(guān)負責人表示，全省竹林面積全國第一，必須將資源優(yōu)勢變經(jīng)濟優(yōu)勢。
“3”大支撐
首次明確三大先導性支撐產(chǎn)業(yè)，借此整體提升農業(yè)水平
“10”之外，“3”格外引人注目。“3”是指現代種業(yè)、智能農機裝備制造和烘干冷鏈物流等三大先導性支撐產(chǎn)業(yè)。“這是我省首次對系列先導性支撐產(chǎn)業(yè)予以明確。”省委農工委相關(guān)負責人指出，這些產(chǎn)業(yè)對全國來(lái)說(shuō)都是重要支撐，也是突出短板。今后，就是要瞄準這三大方向，先行發(fā)展、引導支撐，借此整體提升全省現代農業(yè)發(fā)展水平。
種業(yè)一直是農業(yè)生產(chǎn)的源頭和糧食安全的關(guān)鍵。我省是全國三大育制種基地之一，是最大的雜交稻種子生產(chǎn)省，擁有西南地區唯一一個(gè)國家級雜交玉米生產(chǎn)基地縣。省農業(yè)廳相關(guān)負責人表示，但長(cháng)期以來(lái)大家認為川米產(chǎn)量高卻不好吃，高檔米市場(chǎng)被東北粳稻、泰國香米占領(lǐng)，問(wèn)題就出在育好種、種好品種、加工好品種沒(méi)及時(shí)跟上。所以我省時(shí)隔11年重啟“稻香杯”優(yōu)質(zhì)稻米品種評選，就是為了從種子突圍。
農業(yè)機械化是農業(yè)現代化重要標志，而智能農機是發(fā)展方向。我國不僅把農機化和農機裝備發(fā)展作為鄉村振興戰略重要抓手，“中國制造2025”也將其列入十大大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域。“省內農機裝備制造企業(yè)500多家，農機化水平進(jìn)入中級發(fā)展階段。但因地理環(huán)境等原因，結構性過(guò)剩和需求不足并存，可供丘陵山區使用的品種單一，自走式稻麥聯(lián)合收割機僅3萬(wàn)多臺，蔬菜收獲機才幾十臺。”該負責人介紹，大型龍頭企業(yè)屈指可數，小農機生產(chǎn)不少停留在作坊式加工階段，智能化信息化融合也不足。
冷鏈物流也是我省現代農業(yè)亟待補齊的短板。全省果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品冷鏈流通率已提升至18%、33%、30%，但流通腐損率仍較高。其中，采后商品化處理設施不足尤其突出，如可將蔬菜“催眠”以延長(cháng)保質(zhì)期的真空預冷機，省內僅數臺。“‘最初一公里’問(wèn)題不解決，農產(chǎn)品就賣(mài)不遠、賣(mài)不起價(jià)。”省內某農產(chǎn)品外貿企業(yè)負責人坦言。
實(shí)施路徑
將以農業(yè)園區建設為載體，產(chǎn)業(yè)興旺先進(jìn)有望獲獎勵
記者從省農業(yè)廳了解到，目前我省正加緊制定“10+3”農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系總體方案和13個(gè)單項方案。
以川糧發(fā)展為例，方案擬重點(diǎn)圍繞口糧和川油做文章。在水稻方面，加快“稻香杯”優(yōu)質(zhì)稻品種示范推廣，圍繞盆周山區、攀西地區等發(fā)展特優(yōu)米，提升成都平原、川中丘區等地二級以上優(yōu)質(zhì)稻面積；在川油方面，叫響“天府菜油”公用品牌，制定濃香小榨菜油產(chǎn)品標準，打造品牌聯(lián)盟，爭創(chuàng )更多中國馳名商標，夯實(shí)“菜油看四川”這一產(chǎn)業(yè)格局。
發(fā)展載體也不斷明晰。省委十一屆三次全會(huì )明確，要高水平建設一批現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、農產(chǎn)品加工園區、農業(yè)科技示范園區。對此，省委農工委相關(guān)負責人透露，我省正在考慮統籌各類(lèi)農業(yè)園區，將其作為創(chuàng )新推動(dòng)現代農業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的重要載體和平臺。
“園區不僅是引領(lǐng)生產(chǎn)、技術(shù)推廣、加工提升的平臺，也將是促進(jìn)就業(yè)甚至是創(chuàng )新鄉村治理方式的平臺。”該負責人表示，目前，全省現代農業(yè)園區推進(jìn)方案也在加緊制定之中。
全省鄉村振興沖鋒號即將吹響。肖小余還透露，省委近期將召開(kāi)全省鄉村振興大會(huì )。記者日前從省委農工委也了解到，大會(huì )各項籌備活動(dòng)正緊鑼密鼓推進(jìn)。大會(huì )上，鄉村振興戰略規劃、農業(yè)園區推進(jìn)方案、鄉村振興相關(guān)激勵辦法也有望同步出臺。
“圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，將考慮對成績(jì)突出的縣、鄉、村給予表彰，并在用地、稅收等方面給予獎勵。”省委農工委相關(guān)負責人表示。
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