四川日報 2018年09月18日
推行財政支農項目資金直接投向新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體
本網(wǎng)訊（李淼）到2020年，我省將基本形成以農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì )化服務(wù)為支撐的立體式復合型現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，構建框架完整、措施精準、機制有效的政策支持體系。省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》，全面推行財政支農項目資金形成資產(chǎn)轉交農民合作社、農村集體經(jīng)濟組織持有管護，并量化為成員股份參與盈余分配。
我省將鼓勵發(fā)展種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作、股份合作、社區合作、產(chǎn)供消信（生產(chǎn)、供銷(xiāo)、消費、信用）“四位一體”綜合合作等形式的農民合作社，建設以農民合作社為主要載體的田園綜合體。允許財政資金特別是扶貧資金量化到農村集體經(jīng)濟組織和農戶(hù)后，以自愿入股方式投入新型經(jīng)營(yíng)主體。
我省將構建起全方位的扶持政策體系。今后，各級財政支持的各類(lèi)小型農業(yè)建設項目將優(yōu)先安排農村集體經(jīng)濟組織、
農民合作組織等作為項目建設和資產(chǎn)管護主體。一村一品示范村鎮和農民合作社示范社建設電商平臺基礎設施將獲重點(diǎn)支持。推行財政支農項目資金直接投向符合條件的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)主體，是一大亮點(diǎn)。
今后，農機具購置補貼等政策將重點(diǎn)向符合條件的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。農民合作社銷(xiāo)售社員生產(chǎn)的農產(chǎn)品或向社員銷(xiāo)售的投入品免征增值稅，與其成員簽訂的農產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料購銷(xiāo)合同免征印花稅；新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事農林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，符合條件的減免企業(yè)所得稅。
新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所用生產(chǎn)、附屬及配套設施用地，符合規定的按農用地管理。市、縣用于支持農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展等的建設用地，按不低于省上下達年度新增建設用地計劃總量的8%予以單列；從事森林康養、休閑農業(yè)和鄉村旅游的，輔助設施建設用地可再增加3%。城鄉建設用地增減掛鉤節余的用地指標，優(yōu)先支持開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì )化服務(wù)。發(fā)展農產(chǎn)品初加工用電執行農業(yè)生產(chǎn)電價(jià)，對從事糧食生產(chǎn)和農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農業(yè)信貸擔保余額不低于總擔保規模70%。落實(shí)鮮活農產(chǎn)品運輸綠色通道、免征蔬菜流通環(huán)節增值稅等政策。
我省將建立縣鄉新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體輔導員隊伍，建立農民合作社退出并落實(shí)年度報告公示制度，開(kāi)展農業(yè)企業(yè)運行監測等。
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