新華社 2018年12月06日
23項舉措送出激發(fā)創(chuàng )新“大禮包”
強化科技成果轉化激勵，為中小科技企業(yè)包括輕資產(chǎn)、未盈利企業(yè)開(kāi)拓融資渠道，推動(dòng)國有科研儀器設備以市場(chǎng)化方式運營(yíng)、實(shí)現開(kāi)放共享……12月5日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定再推廣一批促進(jìn)創(chuàng )新的改革舉措，更大激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。
會(huì )議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，京津冀、上海、廣東等8個(gè)區域對促進(jìn)創(chuàng )新的改革舉措開(kāi)展了先行先試。去年第一批13項改革舉措已推向全國。會(huì )議決定，再將新一批23項改革舉措向更大范圍復制推廣，更大力度激活創(chuàng )新資源、激勵創(chuàng )新活動(dòng)，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。
在不少科研院所，“成果多、轉化率低”是困擾大家的煩心事。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確：允許轉制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員以“技術(shù)股+現金股”形式持有股權，引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉化，鼓勵高校、科研院所以訂單等方式參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)……一系列改革舉措令廣大科研工作者備受鼓舞。
在西南交通大學(xué)國家大學(xué)科技園，科技園副總經(jīng)理康凱寧作為技術(shù)經(jīng)理人全程參與過(guò)不少學(xué)校科研成果的轉化工作。他告訴記者，許多高校科研人員對允許科研人員以“技術(shù)股+現金股”形式持有股權“眼睛一亮、精神一振”。
國務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)專(zhuān)家表示，科技創(chuàng )新潛力沒(méi)能充分釋放，根源在于激勵機制不健全、產(chǎn)權激勵機制不到位。此間召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上再次明確“強化科技成果轉化激勵”，無(wú)疑為激發(fā)創(chuàng )新送出“大禮包”。
此外，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上還指出，推動(dòng)政府股權基金投向種子期、初創(chuàng )期科技企業(yè)。創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新團隊可約定按投資本金和同期商業(yè)貸款利息，回購政府投資基金所持股權。鼓勵開(kāi)發(fā)專(zhuān)利執行險、專(zhuān)利被侵權損失險等保險產(chǎn)品，降低創(chuàng )新主體的侵權損失。
同時(shí)，建立創(chuàng )新決策容錯機制。將原先在個(gè)別區域試點(diǎn)的3項改革舉措，推廣到先行先試的全部8個(gè)區域，包括賦予科研人員一定比例職務(wù)科技成果所有權、區域性股權市場(chǎng)設置科技創(chuàng )新專(zhuān)板、允許地方高校自主開(kāi)展人才引進(jìn)和職稱(chēng)評審等，進(jìn)一步促進(jìn)改革深化，更大發(fā)揮科技創(chuàng )新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。
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