甘孜日報 2018年12月20日
◎本網(wǎng)記者 陳楊
建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜，民營(yíng)經(jīng)濟這部發(fā)動(dòng)機的動(dòng)力越來(lái)越強勁。
改革開(kāi)放40年來(lái)，全州民營(yíng)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，本土民營(yíng)企業(yè)家在全省全國影響力越來(lái)越大。從最初櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘、砥礪前行，以拼搏姿態(tài)登上歷史大舞臺，到如今沐浴陽(yáng)光，百花爭艷、大放異彩，民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)成為推進(jìn)我州發(fā)展的主要力量、地方財政的重要來(lái)源、擴大就業(yè)的有效途徑、民生改善的有力保障。
放眼未來(lái)，新時(shí)代已迎來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，甘孜更廣闊的舞臺正在等待民營(yíng)企業(yè)去揮灑精彩，去綻放榮光。
民營(yíng)經(jīng)濟 在蓬勃發(fā)展中大放異彩
康定市青藏谷地農牧業(yè)生物科技有限公司總經(jīng)理葉鑫林的父親葉茂康，原本生活在道孚縣的一個(gè)普通家庭。為改變生活狀況，葉茂康年輕時(shí)曾到康定等地打工，當過(guò)“貨郎擔”，收購、倒賣(mài)野生菌等特產(chǎn)。上個(gè)世紀八十年代初，改革開(kāi)放的春風(fēng)吹到康定，已有一定經(jīng)驗和資本積累的葉茂康，抓住機遇，開(kāi)辦了一家收購、加工和銷(xiāo)售菌類(lèi)特產(chǎn)的家庭作坊，作坊的管理運營(yíng)都主要由家庭成員和近親人員承擔。在那個(gè)風(fēng)云變化、推陳出新的年代，葉茂康帶著(zhù)家人艱苦創(chuàng )業(yè)，很快將家庭作坊升級成了公司。后來(lái)，松茸成為出口熱銷(xiāo)產(chǎn)品，原本就以菌類(lèi)為經(jīng)營(yíng)內容的葉茂康大膽向松茸加工出口領(lǐng)域進(jìn)軍，在本世紀初，葉茂康所屬企業(yè)已成為全州最主要的出口創(chuàng )匯企業(yè)。
如今，葉鑫林正繼承父輩勤懇踏實(shí)的創(chuàng )業(yè)精神和創(chuàng )新誠信的經(jīng)營(yíng)理念，開(kāi)創(chuàng )家族企業(yè)向現代企業(yè)轉變、甘孜特色農牧業(yè)精細化發(fā)展的新模式。
現在，康定青藏谷地農牧業(yè)生物科技有限公司占地規模達17畝，擁有多條先進(jìn)的全自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)和多套現代化配備實(shí)施，主營(yíng)牦牛肉、青稞養生、野生菌等3個(gè)系列產(chǎn)品，已初步建成以甘孜州為基礎，以成渝地區為重點(diǎn)，輻射全國的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。公司先后被評為四川省建設創(chuàng )新型培育企業(yè)、四川省“成長(cháng)型”中小企業(yè)、省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省級農產(chǎn)品加工示范企業(yè)、“AA”級質(zhì)量信譽(yù)單位和甘孜州食品安全誠信示范單位，公司旗下的“大鍋莊”“青藏谷地”兩個(gè)省級著(zhù)名商標已在省內外頗有影響。2017年，公司實(shí)現銷(xiāo)售額3500萬(wàn)元，吸收就業(yè)300余人。
葉鑫林的事業(yè)步入正軌，而在千里之外的位于大香格里拉旅游環(huán)線(xiàn)及環(huán)亞丁旅游環(huán)線(xiàn)上的得榮縣瓦卡鎮，90后創(chuàng )業(yè)者絡(luò )絨益西經(jīng)營(yíng)的阿村·云墅觀(guān)景別院也完成規劃建設，正式投入運營(yíng)。
2013年8月28日和8月31日，川滇交界發(fā)生里氏5.1級、5.9級地震，絡(luò )絨益西家剛修建裝飾的藏房成為了危房。為了生存，為了重建，更為了家人的幸福，作為家里頂梁柱的絡(luò )絨益西從悲痛中振作起來(lái)，在離家不遠的瓦卡村開(kāi)始打工，打工的幾個(gè)月時(shí)間里，他每天都思考著(zhù)家里的重建，不久便滋生出一個(gè)念頭：何不利用瓦卡村的區位、氣候等優(yōu)勢，打造一個(gè)特色民宿，也許能為震后全家生活增加些許收入，帶著(zhù)“試一試吧”的思考和念頭，他開(kāi)始著(zhù)手謀劃構思、資金籌措和規劃建設。
阿村·云墅觀(guān)景別院建成后，得到當地黨委政府和工商部門(mén)的大力支持，還專(zhuān)門(mén)請了專(zhuān)業(yè)老師對民宿建設進(jìn)行全方位的指導幫助，絡(luò )絨益西在經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等方面得到了全方位的提升，少走了很多彎路。
現在的絡(luò )絨益西對未來(lái)充滿(mǎn)了無(wú)限希望。
個(gè)人的奮斗史像一片片拼圖，拼起了全州民營(yíng)經(jīng)濟的成長(cháng)史。近年來(lái)，州委、州政府在全力推動(dòng)我州民營(yíng)經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展中相繼出臺實(shí)施了一系列“真金白銀”的優(yōu)惠政策和扶持措施，一大批民營(yíng)企業(yè)家脫穎而出，民營(yíng)經(jīng)濟已成為我州抓發(fā)展、惠民生、促穩定的一支不可或缺的重要力量。
截止2018年10月，全州民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體達到53164個(gè)，同比增長(cháng)14.46%。民營(yíng)企業(yè)注冊資本達到678億元，同比增長(cháng)15.67%。工商登記從業(yè)人數達到170196人，同比增長(cháng)21.32%。目前，全州實(shí)現產(chǎn)值1億元以上企業(yè)有8戶(hù)，5億元以上1戶(hù)，10億元以上3戶(hù)。全州非公有制經(jīng)濟規模不斷擴大，截止2018年第三季度實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟增加值70.53億元，同比增長(cháng)9.5%，占GDP的比重達到37.1%。全州民間投資達42.2億元，占全社會(huì )投資比重12.4%。民營(yíng)經(jīng)濟日益成為我州經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的主體力量、吸納就業(yè)的主要渠道和社會(huì )財富的重要來(lái)源。
優(yōu)化環(huán)境 活力競相迸發(fā)
在今年四川省民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展大會(huì )上，康定天龍電器有限責任公司總經(jīng)理萬(wàn)勝才被評為四川省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家。
走進(jìn)康定天龍電器有限責任公司，在形象墻上赫然寫(xiě)著(zhù)“做可持續發(fā)展的101年企業(yè)”。萬(wàn)勝才解釋說(shuō)，這是公司的發(fā)展愿景，意味著(zhù)公司不但要打造百年企業(yè)，而且要實(shí)現循環(huán)往復、永無(wú)止境的良性發(fā)展。
對于公司這一發(fā)展愿景，萬(wàn)勝才充滿(mǎn)信心。他認為，近年來(lái)，甘孜產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展、基礎條件不斷提升、政策體系不斷完善、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，為天龍公司和全州市場(chǎng)主體的發(fā)展創(chuàng )造了良好條件。黨的十八大以來(lái)，國家的宏觀(guān)經(jīng)濟政策不斷向民營(yíng)經(jīng)濟傾斜，而今年習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)和全省民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展大會(huì )的勝利召開(kāi)，更讓人備受振奮。但他同時(shí)也認為，目前甘孜民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展水平依舊低下，且基建、人才、技術(shù)、資產(chǎn)、品牌等制約短板依舊突出，希望相關(guān)部門(mén)能結合甘孜特色，在融資等方面給予民營(yíng)經(jīng)濟更多支持。
2001年，海螺溝長(cháng)征大酒店落戶(hù)磨西鎮，投資建成占地40畝、156間客房的海螺溝長(cháng)征大酒店，時(shí)至今日，已歷經(jīng)十八年風(fēng)雨洗禮。十八年來(lái)，長(cháng)征酒店以特色的企業(yè)文化、專(zhuān)業(yè)的企業(yè)管理、熱情的接待服務(wù)、誠信的經(jīng)營(yíng)行為，得到游客認同和業(yè)內的認可，企業(yè)也逐步發(fā)展壯大，今年已接待旅游6萬(wàn)多人次。
近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化，得到了業(yè)內許多民營(yíng)企業(yè)家的認可。“長(cháng)征大酒店的成長(cháng)得益于黨的好政策，得益于各級干部的大力相助”，海螺溝長(cháng)征國際大酒店總經(jīng)理胡琴說(shuō)。
州委、州政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟工作，堅持發(fā)展中小微企業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并舉、引進(jìn)與培育并舉、發(fā)揮國企優(yōu)勢與挖掘民企潛力并舉“四個(gè)并舉”，大力破解民營(yíng)經(jīng)濟主體準入難題、運營(yíng)環(huán)境難題、人才素質(zhì)難題、融資投入難題、體制機制難題“五大難題”。
一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策相繼出臺，利好不斷。
——措施更健全，發(fā)展有保障。2016年9月，結合我州經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，我州制定出臺《甘孜州支持民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展十五條措施》及《甘孜州領(lǐng)導干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度》、《甘孜州民營(yíng)企業(yè)評議政府職能部門(mén)服務(wù)質(zhì)量制度》、《甘孜州政府與民營(yíng)企業(yè)定期溝通制度》三項配套制度。
全州上下牢固樹(shù)立“發(fā)展中小微企業(yè)就是發(fā)展生產(chǎn)力”、“抓民營(yíng)經(jīng)濟就是抓發(fā)展”的理念，不折不扣地落實(shí)好州委、州政府制定出臺的《甘孜州支持民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的十五條措施》及其三個(gè)配套制度，在認識上再深化一步，在行動(dòng)上再加油助力，奮力推動(dòng)我州民營(yíng)經(jīng)濟的大發(fā)展大繁榮。
——改革更深入，環(huán)境更優(yōu)化。按照“簡(jiǎn)政放權，放管結合，優(yōu)化服務(wù)”的總體要求，我州堅持試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，全面深化商事制度改革，有效促進(jìn)全州民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。
推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，持續深化商事制度改革，“放”上大有作為。按照“一次辦、網(wǎng)上辦、就近辦”的工作目標，大力實(shí)施“013”辦照工程（企業(yè)辦照零見(jiàn)面、最多跑1次、3天辦結），商事制度改革持續深化，市場(chǎng)活力持續釋放。實(shí)施“多證合一”、企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執照、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記、企業(yè)名稱(chēng)登記便利化、等改革，建立政企聯(lián)系機制，搭建銀企合作平臺。
堅持放管結合，強化商事制度改革后續監管，努力創(chuàng )新監管方式，以科學(xué)有效地“管”促進(jìn)更大力度的“放”，構建了全州加強事中事后監管新機制。全面開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”抽查、開(kāi)展政府部門(mén)涉企信息歸集公示、強化部門(mén)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒等工作。
從優(yōu)化工作機制、減化審批流程著(zhù)手，努力為廣大市場(chǎng)主體帶來(lái)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和便捷的體驗，構建“親”“清”新型政商關(guān)系。加大窗口標準化建設，簡(jiǎn)化優(yōu)化登記程序、搭建“橋梁紐帶”，發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)優(yōu)勢作用、開(kāi)展 “法律進(jìn)民企”、“精準扶貧送商標”等活動(dòng)。
——強化教育引導，弘揚企業(yè)家精神。我州進(jìn)一步開(kāi)展“工商進(jìn)萬(wàn)企 問(wèn)計放管服”活動(dòng)，深入民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展針對性調研，召開(kāi)宣講大會(huì )，主動(dòng)為市場(chǎng)主體送去民營(yíng)經(jīng)濟的政策措施及法律法規，走訪(fǎng)企業(yè)發(fā)放“便企服務(wù)卡”，讓州委、州政府加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的政策法規，基本做到家喻戶(hù)曉、政策措施人人皆知。
乘勢而上 走上更廣闊舞臺
2008年“5·12”汶川發(fā)生特大地震發(fā)生之后，時(shí)任蒙牛集團總裁助理、蒙牛冰淇淋事業(yè)部總經(jīng)理的張榮按照蒙牛集團的安排，來(lái)到我州開(kāi)展公益援建工作。經(jīng)過(guò)與康定市黨委政府的溝通，蒙牛集團決定在康定市援建5個(gè)衛生站，其中一個(gè)衛生站被選址建在康定市折多塘村。
時(shí)任折多塘村村委會(huì )主任張布楚在與張榮的一次交談中，說(shuō)道：“你來(lái)這里捐助，村民萬(wàn)分感激；但這解決不了根本問(wèn)題，村民們希望你以后有機會(huì )來(lái)這里發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正帶領(lǐng)大家致富。”
也許感情與責任的雙重呼喚，也許是建議與意志的高度契合。張布楚的話(huà)如一顆種子扎進(jìn)了張榮的心里。從那以后，張榮每年都會(huì )利用假期時(shí)間，到甘孜州各地進(jìn)行走訪(fǎng)考察。張榮在走訪(fǎng)考察中發(fā)現，當時(shí)我州仍有許多老百姓生活在貧困線(xiàn)下，有的牧民家庭除了政策性補貼外，幾乎沒(méi)有現金收入，生產(chǎn)的產(chǎn)品幾乎都是自給自足，有些剩余產(chǎn)品也賣(mài)不到好價(jià)錢(qián)，而且當時(shí)甘孜州也沒(méi)有什么品牌產(chǎn)業(yè)，尤其是能讓牧民群眾直接受益的產(chǎn)業(yè)幾乎還是空白。
通過(guò)考察，張榮發(fā)現牦牛乳制品具有發(fā)展成全球性產(chǎn)業(yè)的潛力，把甘孜州的牦牛乳制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了就能有效解決甘孜廣大牧民脫貧的問(wèn)題，從而開(kāi)創(chuàng )出“社會(huì )助困、產(chǎn)業(yè)助困、企業(yè)助困相結合”的助困新模式。
心之所念、行之所向。2012年8月，已是中糧集團品牌管理部總經(jīng)理的張榮毅然辭職來(lái)到折多塘村。到村之后，張榮與康定市相關(guān)部門(mén)主動(dòng)接觸并表達了創(chuàng )業(yè)想法，在得到肯定回應后，張榮于同年10月，投資600多萬(wàn)，創(chuàng )辦了藍逸高原食品有限公司，走出了自主創(chuàng )業(yè)的大步伐。
目前該公司擁有32項目授權專(zhuān)利，20多個(gè)產(chǎn)品銷(xiāo)往全國20個(gè)省（市）及電商平臺，是國家級高新技術(shù)企業(yè)……面對當前取得的成績(jì)，張榮并不滿(mǎn)足，藍逸公司今后藍圖已謀劃好：2019年至2021年，藍逸公司的任務(wù)是在國內主要城市銷(xiāo)售產(chǎn)品，成為四川省農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；2022年至2024年，成為上市公司、國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打響“中國的藍逸”品牌；2025以后，任務(wù)是把產(chǎn)品走向世界，成為國際品牌。
近年來(lái)，我州積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)規范轉型發(fā)展，制定《開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)建立現代企業(yè)制度工作的實(shí)施方案》，推進(jìn)我州民營(yíng)企業(yè)第一批試點(diǎn)企業(yè)建立現代企業(yè)制度。同時(shí)結合以往經(jīng)驗，切合實(shí)際開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)建立現代企業(yè)制度培訓指導工作，組建律師、稅務(wù)師、會(huì )計師、企業(yè)管理的專(zhuān)家團隊，對民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了集中培訓、現場(chǎng)指導、點(diǎn)對點(diǎn)咨詢(xún)、實(shí)地問(wèn)診把脈、整改督導、主動(dòng)申報、面對面提問(wèn)、現場(chǎng)查看資料，按照統一標準進(jìn)行現場(chǎng)打分、匯總、評審、寫(xiě)出結論進(jìn)行會(huì )診，讓民營(yíng)企業(yè)家拓展視野、轉變觀(guān)念、增強意識。
同時(shí)，我州部門(mén)聯(lián)動(dòng)，狠抓政策落地減輕企業(yè)負擔。督促建立縣（市）民營(yíng)經(jīng)濟工作組織領(lǐng)導機構，指導落實(shí)《甘孜州領(lǐng)導干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度》，落實(shí)州級領(lǐng)導與民營(yíng)企業(yè)定期溝通制度。召開(kāi)甘孜州民營(yíng)經(jīng)濟代表人士座談會(huì )，指問(wèn)題一針見(jiàn)血，提建議切實(shí)可行，州級各部門(mén)主要負責人現場(chǎng)認領(lǐng)，一對一作對問(wèn)題疑惑給出答復。落實(shí)甘孜州民營(yíng)企業(yè)評議政府職能部門(mén)服務(wù)質(zhì)量制度，引入社會(huì )評價(jià)機構，開(kāi)展第三方評估。州紀委在全州開(kāi)展了軟環(huán)境治理整頓工作，強力整治不作為、慢作為、亂作為慵懶散浮拖行為。州民營(yíng)辦動(dòng)態(tài)督促各縣（市）、州級各成員單位嚴格執行《甘孜州支持民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展十五條措施》，不折不扣落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展各項優(yōu)惠政策，讓中央、省、州關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的系列決策部署惠澤于民。督促建立縣市民營(yíng)經(jīng)濟工作組織領(lǐng)導機構，指導落實(shí)《甘孜州領(lǐng)導干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度》。
全州各級工商、發(fā)改部門(mén)，認真按照法律、法規規定的項目、標準進(jìn)行收費，落實(shí)已經(jīng)削減的各項行政收費項目和優(yōu)惠政策，堅決治理亂收費、亂攤派、亂罰款。嚴禁各種形式的超標準收費和“搭車(chē)”收費，嚴禁違反國家法律法規規定的亂罰款行政執法行為，嚴禁向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)攤派征訂各種雜志、報刊，通過(guò)作風(fēng)紀律教育，杜絕工作人員利用“案、費、證、照”搞吃、拿、卡、要，堅持執行國家工商總局、省工商局“六條禁令”，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴格依法行政、廉潔行政，減免非公有制企業(yè)在登記注冊中的各種費用，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。
近日，州委書(shū)記劉成鳴在接受《四川日報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，甘孜州將堅持思想大解放、措施大完善、政策大配套、環(huán)境大優(yōu)化、關(guān)系大改善、落實(shí)大保障，不斷促進(jìn)全州民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。
不忘初心，不斷開(kāi)創(chuàng )甘孜民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。全州民營(yíng)經(jīng)濟正走進(jìn)發(fā)展的新天地，風(fēng)起揚帆正當時(shí)。
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