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康定中谷村新貌。王明陽(yáng) 攝

把黨的十九大精神送到鄉村。 色達縣委中心報道組供圖

爐霍縣高原現代生態(tài)產(chǎn)業(yè)園勞作的當地村民。王明陽(yáng) 攝

繪藍圖

鄉村振興再發(fā)力

培育發(fā)展新動(dòng)能

從嚴治黨不懈怠

剛剛召開(kāi)的州委十一屆六次全會(huì )，對三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)、六大戰略、鄉村振興、改革開(kāi)放、黨的建設等工作作出了新部署。全州各級各部門(mén)和廣大干部群眾要切實(shí)學(xué)習貫徹好全會(huì )精神，心往一處想、勁往一處使，為加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜、推動(dòng)治蜀興川再上新臺階作出新的更大貢獻！

重落實(shí) 鄉村振興再發(fā)力

今年以來(lái)，我州將鄉村振興和脫貧奔康有機銜接，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”。

立足大渡河流域區位、氣候、產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢，確立“成都后花園·康養加休閑”的定位，啟動(dòng)實(shí)施大渡河流域鄉村振興示范區建設；建立領(lǐng)導體系，印發(fā)工作方案，形成州、縣、鄉、村四級書(shū)記抓鄉村振興工作機制；建立政策體系，出臺《甘孜州支持大渡河流域鄉村振興示范區建設若干政策措施（試行）》，明確5大類(lèi)17條政策措施，重點(diǎn)打造示范村282個(gè)，首批整合資金1.45億元打造示范村39個(gè)。立足全州東、南、北區域實(shí)際，編制《甘孜州鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，梯度推進(jìn)雅礱江、金沙江流域鄉村振興，在有條件的鄉村先行先試，確定雅礱江、金沙江流域鄉村振興67個(gè)試點(diǎn)村，確保一年打基礎、三年見(jiàn)成效、五年上臺階，目前，大渡河流域鄉村振興示范區建設已經(jīng)初見(jiàn)成效，開(kāi)創(chuàng )了全州鄉村振興的大好局面。

2019年，要按照《甘孜州鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，統籌推動(dòng)“五個(gè)振興”，推進(jìn)規劃提升、品牌創(chuàng )建、生態(tài)建設、鄉村美化、文化傳承、依法治理、民生改善、人才振興“八大工程”，編制完成18個(gè)縣（市）鄉村振興戰略規劃，制定縣（市）、鄉（鎮）、村鄉村振興工作方案。強化考評激勵，認真落實(shí)鄉村振興考評激勵工作要求，實(shí)施梯次推進(jìn)，爭創(chuàng )一批省級先進(jìn)縣（市）、先進(jìn)鄉鎮、示范村。籌建“鄉村振興學(xué)院”，培養一支愛(ài)農民、愛(ài)農業(yè)、愛(ài)農村的“三農”工作干部隊伍，壯大一支懂農業(yè)、懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民隊伍。推進(jìn)農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，實(shí)施村容村貌“六化”工程，突出抓好垃圾治理、污水治理、“廁所革命”。加大傳統村落的保護和提升力度，集中力量打造一批具有民族特色的“美麗四川·宜居鄉村”達標村。

要按照3月取得進(jìn)展、5月精彩亮相的時(shí)間節點(diǎn)，高質(zhì)量、高標準打造大渡河流域鄉村振興示范區。圍繞“成都后花園·康養加休閑”定位，完成首批39個(gè)示范村打造；示范區3縣（市）各確定20個(gè)以上村莊納入第二批示范村，年內完成建設任務(wù)，打造成為全面小康的樣板，形成引領(lǐng)示范效應，開(kāi)創(chuàng )全州鄉村振興的新局面。啟動(dòng)金沙江流域、雅礱江流域鄉村振興試點(diǎn)，完成67個(gè)試點(diǎn)村建設任務(wù)。鼓勵有條件的縣積極推進(jìn)縣域內鄉村振興示范建設。

重改革 培育發(fā)展新動(dòng)能

2018年，我州全面深化改革擴大開(kāi)放，培育發(fā)展新動(dòng)能體現新活力。堅持把全面深化改革作為推動(dòng)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，堅持一手抓改革方案出臺、一手抓改革措施落地，以實(shí)際行動(dòng)慶祝改革開(kāi)放40周年，經(jīng)濟體制、國資國企、生態(tài)文明、民主法治、社會(huì )治理、農業(yè)農村和科技體制、社會(huì )事業(yè)、黨的建設等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，“放管服”改革成效明顯，97%的州級行政許可事項達到“最多跑一次”要求，州交投集團和稻城亞丁、海螺溝景區公司改革全面完成，康定機場(chǎng)集團重組基本完成，城鄉建設用地增減掛鉤穩步實(shí)施，國家重大科技項目高海拔宇宙線(xiàn)觀(guān)測站建設全面啟動(dòng)，州、縣黨政機構改革有序推進(jìn)。堅定不移擴大開(kāi)放合作，積極融入全省“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局，舉辦“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”和“圣潔甘孜走進(jìn)廣州、深圳、重慶”系列活動(dòng)，組織參加西博會(huì )、廣交會(huì )等大型招商推介活動(dòng)；加快推進(jìn)甘眉、成甘“飛地園區”建設。毫不動(dòng)搖推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。

2019年，我州將以供給側結構性改革為主線(xiàn)，加快水電消納示范區建設，積極推進(jìn)“專(zhuān)線(xiàn)供電”“直供電”試點(diǎn)。積極做好國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)，深化農業(yè)農村改革，抓好財稅金融體制改革，積極推進(jìn)“放管服”改革，深化商事制度改革，全面推行“最多跑一次”改革，深化惠民惠農財政補貼資金“一卡通”改革。完成州、縣（市）黨政機構改革。努力提升開(kāi)放合作水平，全方位開(kāi)展招商引資，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極落實(shí)四川“民營(yíng)經(jīng)濟20條”，出臺甘孜州促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展18條政策措施，引導民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家堅定信心、安心發(fā)展。

重保障 從嚴治黨不懈怠

即將過(guò)去的一年，我州縱深推進(jìn)全面從嚴治黨，鞏固甘孜良好政治生態(tài)新氣象。落實(shí)新時(shí)代全面從嚴治黨總要求，始終以黨的政治建設為統領(lǐng)，樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護”。貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，鮮明在脫貧攻堅、維護穩定、重大項目建設和艱苦復雜環(huán)境“四個(gè)一線(xiàn)”的選人用人導向，實(shí)施“干部能力素質(zhì)提升工程”，鍛造忠誠、干凈、擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化執政骨干隊伍。實(shí)施人才振興工程，完善引才、留才、育才的體制機制，培養與“六大戰略”相匹配、與“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”相適應的各類(lèi)人才，打造一支能扎根、能戰斗、帶不走的人才隊伍。開(kāi)展機關(guān)黨建“燈塔”行動(dòng)、農牧區軟鄉弱村集中整頓，實(shí)施“雙培雙帶”工程。實(shí)施以宣教聚力、文化浸潤、文明引領(lǐng)、法治普及、典型示范為主要內容的“潤育工程”，有力維護意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。完善容錯糾錯機制，切實(shí)為擔當者擔當、為干事者撐腰。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”，出臺甘孜州史上最嚴的規范公務(wù)活動(dòng)和操辦婚喪喜慶等事宜“兩個(gè)規定”，開(kāi)展“雪域清風(fēng)”政治紀律大整肅、扶貧領(lǐng)域大查處、掃黑除惡大治亂專(zhuān)項行動(dòng)，以高度政治自覺(jué)接受中央和省委的巡視。

新的一年，我州將進(jìn)一步落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，壓緊壓實(shí)黨建工作主體責任，切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護”。尊崇維護《黨章》，貫徹執行《甘孜州黨員干部行為準則》，督促黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩，把徹底肅清周永康流毒影響持續凈化政治生態(tài)作為民主生活會(huì )對照檢查、政治巡察、目標督查的重要內容。嚴肅黨內政治生活，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，培育積極健康的黨內政治文化。嚴肅懲治“騎墻派” “兩面人”。

切實(shí)抓好黨員干部思想建設。把推動(dòng)廣大黨員干部忠實(shí)貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為重要政治責任，筑牢理想信念、增強執政本領(lǐng)、提升品行作風(fēng)。加強領(lǐng)導干部政德教育，大力弘揚共產(chǎn)黨人價(jià)值觀(guān)，注重家庭家風(fēng)建設，督促領(lǐng)導干部管好工作圈、生活圈、朋友圈，明大德、守公德、嚴私德。

認真落實(shí)黨中央和省委關(guān)于干部選拔任用規定，貫徹新時(shí)代好干部標準，突出在“四個(gè)一線(xiàn)”培養選拔干部，注重培養選拔優(yōu)秀年輕干部。建立健全素質(zhì)培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵、容錯糾錯的干部工作體系，系統推進(jìn)干部能力素質(zhì)提升工程、年輕干部鑄魂工程、專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)導干部培養工程。深化選人用人專(zhuān)項檢查，嚴格個(gè)人事項查核。推進(jìn)深度貧困縣人才振興工程、百千萬(wàn)康巴英才工程、碩博人才進(jìn)甘孜行動(dòng)，開(kāi)展緊缺人才定向培養計劃、大中專(zhuān)畢業(yè)生回引計劃和人才在職提能工程，引進(jìn)急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才，做好本土人才培育培養和使用工作。

深入開(kāi)展機關(guān)黨建“燈塔”行動(dòng)，深入開(kāi)展爭做“三個(gè)表率”、建設“模范機關(guān)”活動(dòng)，優(yōu)化區域和行業(yè)黨組織布局，引領(lǐng)國企、“兩新”組織、學(xué)校等領(lǐng)域黨建提質(zhì)擴面。總結推廣“大黨委”試點(diǎn)改革經(jīng)驗，改進(jìn)黨建工作述職考核方式，促進(jìn)街道社區、單位行業(yè)、企業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，實(shí)現基層組織高效運行。持續優(yōu)化農牧民黨員結構。深入推進(jìn)“雙培雙帶”工程，抓實(shí)村級組織“帶頭人”建設。發(fā)揮“農民夜校”黨建功能作用。強力整治軟鄉弱村，全覆蓋開(kāi)展村級組織換屆“回頭看”，排查清理不合格黨員。健全完善村級組織活動(dòng)場(chǎng)所使用管理辦法，定期組織開(kāi)展黨組織活動(dòng)，充分發(fā)揮基層陣地的政治功能和黨內活動(dòng)的教育功能。加強黨員干部黨性教育，弘揚迎難而上、不負重托、敢于擔當、善于作為、攻堅克難的精神。分類(lèi)開(kāi)展示范創(chuàng )評活動(dòng)，創(chuàng )建甘孜藏區千里黨建示范帶。

認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任“兩個(gè)責任”，切實(shí)履行“一崗雙責”。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、受賄行賄一起查，持續開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，重拳懲治群眾身邊的“微腐敗”和黑惡勢力“保護傘”。持之以恒正風(fēng)肅紀，嚴格執行中央八項規定精神和省委省政府十項規定、州委州政府七項規定及其實(shí)施細則，嚴格執行新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，排查整治特權思想和特權現象問(wèn)題，嚴防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，堅決糾正不作為、亂作為、慢作為等行為。深化陽(yáng)光政務(wù)、問(wèn)政甘孜，發(fā)揮紀檢監督、輿論監督、群眾監督疊加效應。縱深推進(jìn)州、縣（市）黨委巡察并做好“后半篇文章”，抓好中央、省委巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)。堅持標本兼治，加強懲治和預防腐敗體系建設，持續扎緊制度籠子。