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透過(guò)政府工作報告看甘孜高質(zhì)量發(fā)展

州人大代表正在討論。記者　張兵　攝

委員們正在關(guān)注本報“兩會(huì )”報道。馮光富　攝

  ◎本網(wǎng)記者 劉小兵

“2018年預計實(shí)現地區生產(chǎn)總值293.08億元，同比增長(cháng)9%，超目標任務(wù)1.5個(gè)百分點(diǎn)……2019年主要預期目標是，地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右……”。7日上午，州十二屆人大三次會(huì )議第一次全體會(huì )議在康定劇場(chǎng)舉行，州人民政府州長(cháng)肖友才作政府工作報時(shí)，提到的系列關(guān)于我州經(jīng)濟發(fā)展的數據讓與會(huì )人員無(wú)不心潮澎湃。當天下午，各代表團審議政府工作報告時(shí)，也一致認為：我州2018年的經(jīng)濟發(fā)展成果令人振奮，州人民政府對于2019年經(jīng)濟工作的計劃科學(xué)可行；無(wú)論是去年的發(fā)展成就，還是今年的目標追求，都說(shuō)明州人民政府盯緊了高質(zhì)量發(fā)展目標，堅持了穩中求進(jìn)總基調，彰顯出甘孜經(jīng)濟發(fā)展正充滿(mǎn)活力。

經(jīng)濟基礎決定上層建筑，經(jīng)濟發(fā)展是地區發(fā)展的主要指標和根本支撐。近年來(lái)，我州將“發(fā)展”列入全州“三件大事”，大力實(shí)施六大戰略，不斷深化改革開(kāi)放，持續加強創(chuàng )新合作，大力推動(dòng)全州經(jīng)濟健康發(fā)展，取得了喜人成績(jì)，保持了經(jīng)濟社會(huì )高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展。

數據是最直觀(guān)的證明。政府工作報告顯示，2018年，我州預計實(shí)現地區生產(chǎn)總值293.08億元，同比增長(cháng)9%，超目標任務(wù)1.5個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資438億元，同口徑增長(cháng)13%，超目標任務(wù)5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值71.77億元，同比增長(cháng)11%，超目標任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現社會(huì )消費品零售總額101.3億元，同比增長(cháng)11.5%，完成目標任務(wù)；實(shí)現地方一般公共預算收入30.03億元，同比增長(cháng)9.75%，超目標任務(wù)1.75個(gè)百分點(diǎn)；全州城鎮居民人均可支配收入達32022元，增長(cháng)8.6%，超目標任務(wù)0.1個(gè)百分點(diǎn)；全州農村居民人均可支配收入達11540元，同比增長(cháng)10.5%，超目標任務(wù)0.5個(gè)百分點(diǎn)；全省居民消費價(jià)格指數上漲2.1%，低于省控制線(xiàn)0.9個(gè)百分點(diǎn)。2018年，我州一二三產(chǎn)業(yè)比重由23.4∶39.7∶36.9調整成了21.8∶41.5∶36.7。

百花齊放才能春色滿(mǎn)園。在全州經(jīng)濟總量穩步提升、經(jīng)濟結構更加優(yōu)化的背后，是我州多項經(jīng)濟工作的累累碩果。

堅持綠色發(fā)展是我州2018年經(jīng)濟發(fā)展的基本特點(diǎn)，這一特點(diǎn)主要在產(chǎn)業(yè)富民戰略中得以顯現。

2018年，我州累計接待游客2230萬(wàn)人/次,實(shí)現旅游綜合收入222.5億元，甘孜旅游年收入首次突破“兩百億”大關(guān)；全年實(shí)施旅游項目33個(gè)，完成投資19.58億元，國家全域旅游示范區建設成就顯著(zhù)。2018年，我州新增水電發(fā)電裝機63萬(wàn)千瓦，建成集中式光伏扶貧項目21萬(wàn)千瓦，統調上網(wǎng)電量330億千瓦時(shí)，累計參股水電裝機180萬(wàn)千瓦，飛地園區實(shí)現產(chǎn)值14.6億元，6個(gè)州內園區實(shí)現產(chǎn)值16.8億元、同比增長(cháng)29%。2018年，我州農產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現產(chǎn)值3.85億元、增長(cháng)10%；全州糧食總產(chǎn)量達26.24萬(wàn)噸、蔬菜47.07萬(wàn)噸，啟動(dòng)建設了11個(gè)省級現代農業(yè)融合園區，新發(fā)展了涉農企業(yè)75家、省級龍頭企業(yè)4家。2018年，我州共打造民俗文化節慶產(chǎn)品16個(gè)，開(kāi)發(fā)文化創(chuàng )意產(chǎn)品58項，建成中藏藥材規模化種植基地7.34萬(wàn)畝、鄉村電商物流服務(wù)站（點(diǎn)）658個(gè)。

堅持改革開(kāi)放，加強創(chuàng )新合作是我州2018年經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點(diǎn)。2018年，我州依法依規收回旅游資源開(kāi)發(fā)權8個(gè)、采砂場(chǎng)（點(diǎn)）97處，清退礦權97宗；完成城鄉建設用地增減掛鉤流轉指標1100畝、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權128.54萬(wàn)畝，流轉土地56.16萬(wàn)畝。2018年，我州開(kāi)展“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”和“圣潔甘孜走進(jìn)廣州、深圳、重慶”等宣傳推介活動(dòng)23場(chǎng)次，參加了西博會(huì )、廣交會(huì )等大型招商推介活動(dòng)，簽約項目82個(gè)，簽約資金1715.99億元。

民營(yíng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展是2018年我州經(jīng)濟發(fā)展的又一亮點(diǎn)。2018年，我州市場(chǎng)主體總量達55400戶(hù)，注冊資本金1072億元；全州民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現增加值137.16億元，占GDP的46.8%，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到47.4%。同時(shí)，我州還制定實(shí)施了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展18條措施。

經(jīng)濟發(fā)展是一個(gè)連續的過(guò)程，受多方因素影響。州人民政府綜合研判全國、全省經(jīng)濟發(fā)展形勢，緊密結合甘孜發(fā)展實(shí)際和全州重點(diǎn)工作，系統謀劃2019年工作。政府工作報告顯示，2019年我州經(jīng)濟發(fā)展的目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右，工業(yè)增加值增長(cháng)9%左右，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%左右，地方一般公共預算收入增長(cháng)9%左右，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)8.5%左右，農村居民人均可支配收入增長(cháng)10.5%左右。

堅持項目拉動(dòng)、消費帶動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、市場(chǎng)撬動(dòng)“多條腿走路”，是我州實(shí)現2019年經(jīng)濟發(fā)展目標的基本思路。

政府工作報告顯示，2019年，我州將強力抓好省、州重點(diǎn)項目230個(gè)，加快30個(gè)項目前期工作，全力確保完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資460億元以上；全力抓好商貿流通企業(yè)培育發(fā)展和統計入庫，力爭新增限額以上單位100家以上，實(shí)現社會(huì )消費品零售總額112億元以上；堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，強力推動(dòng)各項改革任務(wù)落地見(jiàn)效，強力構建“四向拓展、全域開(kāi)放”立體開(kāi)放新態(tài)勢，力爭城鄉建設用地增減掛鉤節余指標交易3000畝以上，招商引資到位資金130億元以上。

支持民營(yíng)經(jīng)濟、壯大市場(chǎng)主體，是我州2019年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。我州將深入落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展18條舉措，力爭民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體突破6萬(wàn)戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)突破8000戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟增加值占GDP比重達到48%以上。