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       □川報記者 任鴻

　　5月，進(jìn)入汛期，省水利廳組建的12個(gè)水旱災害防御工作組已投入到緊張的工作中。先于險情、災情組建起防御工作組，是我省防災減災救災工作“堅持預防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一”的一個(gè)縮影。

　　面對自然災害多發(fā)、易發(fā)，我省堅持以人民為中心的發(fā)展思想，防抗救協(xié)同發(fā)力，不斷提高災害防治能力，筑牢生命安全防線(xiàn)。

著(zhù)力“治未病”減輕災害風(fēng)險

　　最近，我省活動(dòng)斷層普查項目又有新進(jìn)展。截至4月，項目中阿壩州（含盆地地區）1：250000活動(dòng)斷層普查，松潘縣和冕寧縣1：10000城市活動(dòng)斷層探查等項目已進(jìn)入實(shí)施階段。

　　活動(dòng)斷層是強震特別是大地震的策源地，我省目前已知各種規模的斷層有99條，其空間分布關(guān)系到國土綜合規劃利用、城鄉規劃建設、重大產(chǎn)業(yè)布局和重大工程項目選址與評估等工作。因此，掌握活動(dòng)斷層空間分布、活動(dòng)屬性、發(fā)震規律等特點(diǎn)，是提高我省防震減災綜合能力的基礎性工作。

　　類(lèi)似的災害風(fēng)險“摸底”，在我省多個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)。近年來(lái)，我省不斷將防災減災的關(guān)口前移，著(zhù)力開(kāi)展災害鏈前端風(fēng)險摸底與治理工作。“這就好比‘治未病’，通過(guò)采取有效措施，讓原本可能發(fā)生的災害不再發(fā)生，或者將可能發(fā)生的大災害調控為小災害。”省減災委相關(guān)負責人表示。

　　通過(guò)詳細調查，省自然資源廳已基本掌握全省地災隱患發(fā)育情況，并以此為支撐，對全省4萬(wàn)余處地質(zhì)災害隱患點(diǎn)開(kāi)展常態(tài)化巡排查工作，對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)分類(lèi)落實(shí)防災措施。運用工程措施減輕洪澇災害風(fēng)險，長(cháng)江上游干流四川段防洪治理工程也在推進(jìn)中，建成后，宜賓、瀘州相關(guān)江段的防洪能力將大大提升。

加強監測預警 減少災害損失

　　對自然災害的監測預警有多重要？去年4月8日發(fā)生在汶川縣龍溪鄉阿爾村的山體滑坡很有說(shuō)服力。

　　當天，該村發(fā)生山體滑坡壓垮多間房屋，所幸32戶(hù)村民早已轉移。原來(lái)，滑坡地是一處地質(zhì)災害隱患點(diǎn)，有專(zhuān)職監測人員負責巡查監測。2018年4月3日，當發(fā)現隱患點(diǎn)出現30多厘米寬的裂縫后，監測員立即上報險情，縣里及時(shí)組織人員撤離，成功避險。

　　一條監測預警信息往往與成千上萬(wàn)人的生命相連。為此，我省自然災害監測預警“網(wǎng)”越織越密——全省氣象觀(guān)測站網(wǎng)平均間距縮小到10公里，基本實(shí)現新一代天氣雷達盆地全覆蓋，氣象預警信息社會(huì )單元覆蓋率比5年前提高13.5%；縣級山洪災害監測預警平臺延伸至4000多個(gè)鄉鎮，省防汛指揮中心平臺實(shí)現對全省約1.2萬(wàn)個(gè)站點(diǎn)實(shí)時(shí)監測；省自然資源廳每年落實(shí)地質(zhì)災害專(zhuān)職監測人員近5萬(wàn)名，實(shí)現專(zhuān)職監測全覆蓋。

　　科技手段不斷升級也為我省自然災害監測預警工作提供有力支撐。衛星遙感、無(wú)人機等先進(jìn)技術(shù)被運用到地災的精細化調查中；省測繪局利用“天地圖四川”建設應急信息資源“一張圖”，為多災種綜合監測預報預警信息發(fā)布平臺建設提供支持；省地震局正在推動(dòng)建設四川地震烈度速報與預警工程項目，為一定范圍地區提供秒級地震預警。

全省一盤(pán)棋 提升應急救援能力

　　“緊盯監測預警信息是必不可少的備災工作。”省應急管理廳水旱災害救援處相關(guān)負責人介紹，進(jìn)入汛期，工作人員每天都會(huì )追蹤氣象信息，對險情、災情作預判，分析是否需要調度應急救援力量。“做好災情應對準備，才能在災害發(fā)生時(shí)迅速響應、科學(xué)專(zhuān)業(yè)展開(kāi)救援”。

　　建立更加科學(xué)高效的應急救援體系，推動(dòng)形成統一指揮、專(zhuān)常兼備、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰結合的應急管理新體制，是組建應急管理部門(mén)的目的之一。由“各自為戰”向“協(xié)同作戰”轉變，應急管理全省一盤(pán)棋格局正在形成。

　　在應急指揮體系建設方面，四川在全國率先建成覆蓋21個(gè)市（州）、183個(gè)縣（市、區）的省市縣鄉四級綜合減災應急指揮體系和災情信息網(wǎng)絡(luò )；在專(zhuān)業(yè)應急力量?jì)浞矫妫C合性消防救援、森林消防救援、礦山救援、社會(huì )救援等應急力量正進(jìn)一步優(yōu)化整合；在救災物資儲備方面，四川已建成“省市縣級救災物資儲備庫+鄉鎮村救災物資儲備點(diǎn)”的儲備網(wǎng)絡(luò )，基本形成覆蓋全川、輻射西南的救災物資儲備網(wǎng)絡(luò )體系。

　　災情發(fā)生時(shí)，社會(huì )救援力量、群眾、基層組織是應急救援的第一響應人。為此，我省在夯實(shí)基層基礎、提升群眾意識、支持社會(huì )救援力量發(fā)展等方面開(kāi)展了有益探索。目前，全省已創(chuàng )建526個(gè)全國綜合減災示范社區，今年將力爭完成70個(gè)示范社區的創(chuàng )建；大力宣傳防災救災知識，以省防災減災教育館為平臺，初步形成“小手牽大手、全民重防災”的宣傳模式；在全國率先成立“四川省社會(huì )力量參與防災減災救災統籌中心”，社會(huì )力量參與防災減災救災日常協(xié)調、信息溝通和資源統籌等工作有序推進(jìn)。