四川日報 2019年05月26日
無(wú)職黨員上崗履責，貼心服務(wù)農牧民
□川報記者 徐登林
近日，甘孜州康定市金湯鎮高碉村黨員向孝良來(lái)到村民姜志遠家，回復一起投訴調查結果。
如向孝良一樣，目前，康定市有2360名無(wú)職黨員上崗履責，為基層農牧民提供貼心服務(wù)，讓川西高原廣袤的農牧區瑣事有人管，社會(huì )更和諧。
瞄準瑣事設崗定責
2017年，康定市委組織部對全市黨員情況進(jìn)行摸底。結果顯示，全市7000多名黨員中，無(wú)職黨員超過(guò)2000名。
如何讓廣大黨員在發(fā)展經(jīng)濟、參與公共事務(wù)管理、聯(lián)系服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧社會(huì )建設等方面發(fā)揮先鋒模范作用，有效解決無(wú)職黨員“無(wú)權管事、不會(huì )理事、無(wú)法辦事”的問(wèn)題？康定市委常委、組織部部長(cháng)四郎志瑪說(shuō)，關(guān)鍵是給他們搭建發(fā)揮作用的平臺。
同年，康定市啟動(dòng)村級組織標準化建設，將無(wú)職黨員設崗定責作為村級組織日常常規工作，要求鄉村部署落實(shí)。2018年，康定市委組織部出臺《關(guān)于開(kāi)展無(wú)職黨員設崗定責工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規范相關(guān)制度。
無(wú)職黨員設什么崗？定哪些責？康定市瞄準了農牧區瑣事。這些瑣事涉及思想政治、民主監督、公共事務(wù)、科學(xué)發(fā)展、社會(huì )和諧五大類(lèi)32種具體工作。
以高碉村為例，該村共有21名黨員，包括村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任、村婦聯(lián)主席在內的有職黨員8人，13名無(wú)職黨員中除了4名長(cháng)期在外務(wù)工或失去上崗履責能力的，“有能力履責的黨員全部上崗。”高碉村第一書(shū)記王兆年介紹。
上崗履責覆蓋率95%
高碉村村民李彬也是無(wú)職黨員，村黨支部考慮到他有肢體三級殘疾，便沒(méi)計劃給他設崗。但他主動(dòng)認領(lǐng)了科技示范崗，“我是黨員，當然應該履行黨員義務(wù)。”李彬告訴記者，黨員設崗定責讓農村黨員找到了自身價(jià)值。
原來(lái)，李彬是村里最早進(jìn)行重樓種植的示范戶(hù)。“去年家里0.2畝重樓藥材和種子一共收入了1.4萬(wàn)元”，李彬說(shuō)，認領(lǐng)科技示范崗后，村里找他咨詢(xún)、指導重樓種植的村民更多了，他家的地頭變成了講堂。
為人正直、個(gè)性剛正的向孝良則走上村事監督崗。今年4月，村民姜志遠向其投訴，自家1000元的應收村集體分紅款未到賬。經(jīng)過(guò)到村合作社和銀行調查，向孝良當天就向姜志遠反饋了結果：1000元分紅款不屬上級兌現的惠民資金，所以沒(méi)打進(jìn)他家的一卡通銀行賬戶(hù)，而是打到他妻子提供的另一張銀行卡上。
“投訴后，妻子就向我說(shuō)明了情況。我本來(lái)要告知向孝良不必再查，因為忙就忘了。沒(méi)想到他不但認真調查，還親自登門(mén)解釋。”姜志遠說(shuō)，黨員們做事認真，自己很感動(dòng)。
兩年來(lái)，向孝良為村民調查并答疑釋惑各種問(wèn)題23件，受到群眾擁護、組織信任。年初，向孝良被列入康定市村級后備干部庫。
截至4月底，康定市2485名無(wú)職黨員中，除年邁和體弱多病無(wú)法履行黨員義務(wù)的125名黨員外，其余2360名無(wú)職黨員已全部結合自身實(shí)際上崗履責，覆蓋率達95%。
探索方法科學(xué)推進(jìn)
根據康定市無(wú)職黨員設崗定責工作的實(shí)施意見(jiàn)，培訓上崗、考核查崗是該市保證無(wú)職黨員認真上崗履責的重要制度設計。
“實(shí)際操作中，由于無(wú)職黨員沒(méi)有報酬，所以設崗定責工作中管理手段比較有限。”金湯鎮黨委書(shū)記李恒香告訴記者，對無(wú)職黨員的管理更多以黨員的權利與義務(wù)來(lái)要求，著(zhù)重榮譽(yù)激勵和談話(huà)懲戒。
“對表現突出的黨員授予‘共產(chǎn)黨員示范戶(hù)’‘共產(chǎn)黨員標兵戶(hù)’‘黨員示范崗’，也可列入村級后備干部培養。”四郎志瑪說(shuō)，對于履責不力的無(wú)職黨員有包括組織約談在內的多種懲罰性措施。
兩年來(lái)，通過(guò)無(wú)職黨員設崗定責，康定市培養致富能手125名，授予“共產(chǎn)黨員示范戶(hù)”“共產(chǎn)黨員標兵戶(hù)”“黨員示范崗”329個(gè)，培養村級后備干部237名，對36名履職不到位的無(wú)職黨員進(jìn)行了談話(huà)教育。
“在下一步實(shí)踐中，我們要探索更多更有效的激勵先進(jìn)、懲戒落后的方法，讓無(wú)職黨員設崗定責這項工作更加科學(xué)地推進(jìn)。”四郎志瑪表示，這將列入今年康定市黨建標準化新項目。
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