四川日報 2019年07月11日
彭清華
編者按
2019年第7期《黨建研究》雜志在“深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想”專(zhuān)欄，發(fā)表了中共四川省委書(shū)記彭清華的署名文章《毫不動(dòng)搖把堅持黨對一切工作的領(lǐng)導貫穿治蜀興川事業(yè)發(fā)展各方面全過(guò)程》，本網(wǎng)今日全文轉載。
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。黨的十九大報告指出，要“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導”，并作為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義基本方略的第一條。這是以習近平同志為核心的黨中央在深刻總結共產(chǎn)黨執政經(jīng)驗教訓的基礎上確立的重大原則，是奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利的根本政治保證。新的歷史條件下，推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，必須堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，毫不動(dòng)搖堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，確保四川各項事業(yè)朝著(zhù)正確航向闊步前行。
一、堅持黨對一切工作的領(lǐng)導是必須遵循的最高政治原則
我們黨是馬克思主義政黨，堅持黨的領(lǐng)導是由黨的性質(zhì)決定的。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動(dòng)作用的部分。列寧認為，無(wú)產(chǎn)階級政黨在革命時(shí)期的任務(wù)是組織領(lǐng)導階級斗爭，在政權建設時(shí)期是對所有國家機關(guān)的工作進(jìn)行“總的領(lǐng)導”。毛澤東指出，工、農、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導一切的。鄧小平強調，沒(méi)有黨的領(lǐng)導，就沒(méi)有現代中國的一切。習近平總書(shū)記指出，中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量。中國共產(chǎn)黨作為鍛造成熟的馬克思主義政黨，是中國工人階級的先鋒隊，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，只有始終堅持黨的領(lǐng)導，才能從根本上保證馬克思主義旗幟不會(huì )倒、黨的執政地位不會(huì )丟、中國特色社會(huì )主義不會(huì )變。
堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，是歷史的選擇、人民的選擇。中國共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就義無(wú)反顧肩負起謀求民族獨立、人民解放和實(shí)現國家富強、人民幸福的歷史重任，團結帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行了氣壯山河、艱苦卓絕的斗爭，徹底結束了中國半殖民地半封建社會(huì )，完成了新民主主義革命、社會(huì )主義革命，開(kāi)啟了改革開(kāi)放新的偉大革命，開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路，取得了社會(huì )主義現代化建設的偉大成就。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以巨大政治勇氣和強烈使命擔當，堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)到富起來(lái)、強起來(lái)的偉大飛躍，以嶄新姿態(tài)屹立于世界東方、站在了世界舞臺中央。歷史雄辯地證明，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國，沒(méi)有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導就沒(méi)有現代中國的一切，就沒(méi)有中華民族的偉大復興。我們黨具有強大的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì )號召力，是戰勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”。
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現中華民族偉大復興。黨的十九大著(zhù)眼實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標，對在全面建成小康社會(huì )基礎上，到本世紀中葉建成社會(huì )主義現代化強國作出戰略決策。四川認真貫徹黨的十九大精神，對決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省、推動(dòng)治蜀興川再上新臺階作出謀劃部署。要實(shí)現既定奮斗目標，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現的，前進(jìn)道路上還面臨許多風(fēng)險和挑戰。沒(méi)有黨的領(lǐng)導，就不可能成功應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、解決重大矛盾。落實(shí)堅持黨對一切工作的領(lǐng)導這個(gè)最高政治原則，任何時(shí)候都必須始終堅定、毫不動(dòng)搖。
二、堅持黨對一切工作的領(lǐng)導必須堅決做到“兩個(gè)維護”
事在四方，要在中央。確立和維護無(wú)產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導核心，是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的一個(gè)基本觀(guān)點(diǎn)。鄧小平指出，任何一個(gè)領(lǐng)導集體都要有核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導是靠不住的。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，最根本的是堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。我們必須增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
做到“兩個(gè)維護”，必須在思想上始終清醒，堅定用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是當今時(shí)代最現實(shí)、最鮮活的馬克思主義，是引領(lǐng)中國特色社會(huì )主義新時(shí)代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次來(lái)川視察指導，多次發(fā)表重要講話(huà)，多次作出重要批示，為我們做好四川工作提供了強大思想武器。
我們在全省開(kāi)展“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)，把習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示梳理歸納為10個(gè)方面進(jìn)行系統學(xué)習，引導全省黨員干部持續在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。在此基礎上，召開(kāi)省委十一屆三次全會(huì )，結合新時(shí)代新使命新要求，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，作出“一干多支、五區協(xié)同”、“四向拓展、全域開(kāi)放”、構建“5+1”現代產(chǎn)業(yè)體系和現代綜合交通運輸體系等謀劃部署，推動(dòng)黨的十九大部署在四川具體化，確保各項工作始終沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。
必須在政治上立場(chǎng)堅定，始終與黨中央同心同德、對黨絕對忠誠。省委堅持把踐行“兩個(gè)維護”作為首要政治任務(wù)和根本政治規矩，以高度政治自覺(jué)接受中央巡視并著(zhù)力抓好整改，徹底肅清周永康流毒影響，扎實(shí)推進(jìn)蒲波嚴重違紀違法案“以案促改”工作，嚴肅查處違反政治紀律政治規矩的問(wèn)題，堅決清除政治生態(tài)“污染源”，決不讓違背黨中央精神、損害黨中央權威的問(wèn)題，以及口是心非、陽(yáng)奉陰違的兩面派、“兩面人”在四川有任何市場(chǎng)。
必須在行動(dòng)上令行禁止，確保黨中央大政方針和決策部署不折不扣落地落實(shí)。省委堅決落實(shí)“四個(gè)服從”原則，堅定推動(dòng)黨的十九大精神和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神在巴蜀大地落地生根、開(kāi)花結果，扎實(shí)抓好中央掃黑除惡督導組反饋意見(jiàn)整改和中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改，聚焦形式主義、官僚主義集中開(kāi)展“貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差”等5個(gè)方面突出問(wèn)題治理，自覺(jué)做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
三、堅持黨對一切工作的領(lǐng)導必須確保黨總攬全局協(xié)調各方
堅持黨對一切工作的領(lǐng)導不是空洞的、抽象的，是具體的，必須體現在治國理政各方面，貫穿于科學(xué)執政、民主執政、依法執政全過(guò)程，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終處在總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心地位。
總攬全局、協(xié)調各方，根本是要觀(guān)大勢、議大事、謀大事。不謀全局者，不足以謀一域。地方黨委要知全局、識大局，自覺(jué)在全局、大局下想問(wèn)題做工作，牢牢把住前進(jìn)的正確方向。省委堅定貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，習近平總書(shū)記每次發(fā)表重要講話(huà)、黨中央每次作出決策部署后，省委常委會(huì )都第一時(shí)間傳達學(xué)習，始終把思想和行動(dòng)統一到黨中央部署要求上來(lái)。凡屬全省根本性、全局性、戰略性的重大問(wèn)題，都緊扣黨中央精神、結合省情實(shí)際列出若干重點(diǎn)課題，深入開(kāi)展調查研究，廣泛聽(tīng)取各地各部門(mén)、基層群眾、黨外人士、專(zhuān)家學(xué)者、省決策咨詢(xún)委等方面意見(jiàn)建議，在此基礎上召開(kāi)省委全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )等研究謀劃、作出部署，制定政策措施，確保四川工作始終在全國大局下行動(dòng)。
總攬全局、協(xié)調各方，重點(diǎn)是要改進(jìn)和完善領(lǐng)導方式、不斷提高領(lǐng)導水平。黨的領(lǐng)導涵蓋生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎和上層建筑的方方面面，是全面的、系統的、整體的，是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統一。省委常委會(huì )定期聽(tīng)取省人大、省政府、省政協(xié)、省法院、省檢察院黨組和省直部門(mén)黨組（黨委）、市（州）黨委工作匯報，支持和保證省人大、省政府、省政協(xié)、省司法機關(guān)、省人民團體、社會(huì )組織等各方面發(fā)揮職能作用，依法或依照章程開(kāi)展工作；以全省機構改革為契機組建或調整省委各工作委員會(huì )、各工作領(lǐng)導小組，召開(kāi)各類(lèi)專(zhuān)題會(huì )議研究推進(jìn)各項重點(diǎn)工作，確保全省上下目標一致、步調一致、同頻共振，凝聚形成推動(dòng)工作的強大合力。
總攬全局、協(xié)調各方，關(guān)鍵是要善于用法治思維和法治方式管理各項事務(wù)、切實(shí)增強依法治理能力。我們黨的執政方式是依法執政，必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國家意志。省委堅持把依法治省擺在突出位置來(lái)抓，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，加強對制定地方性法規的領(lǐng)導和指導、緊扣全省中心工作推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域法規和規章制度建立，加強法治政府建設、不斷提高政府及其部門(mén)依法行政能力，支持審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權和檢察權、促進(jìn)公正司法和嚴格執法，廣泛開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)、切實(shí)推動(dòng)干部群眾尊法學(xué)法守法用法，帶動(dòng)全社會(huì )形成了法律至上、依法辦事的善治良序。
四、堅持黨對一切工作的領(lǐng)導必須加強黨的自身建設
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，以作風(fēng)建設開(kāi)局起步全面加強黨的各項建設，持之以恒抓好政治建設這個(gè)根本性建設，更加重視思想建黨、制度治黨，抓鐵有痕、踏石留印推進(jìn)正風(fēng)反腐，奪取了反腐敗斗爭的壓倒性勝利，黨內政治生態(tài)明顯好轉，黨在革命性鍛造中更加堅強，以黨的偉大自我革命推動(dòng)了偉大社會(huì )革命。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，必須毫不動(dòng)搖推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，確保黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。
這些年四川政治生態(tài)發(fā)生了可喜變化，但我們清醒認識到，對周永康流毒影響不可低估，對其給四川政治生態(tài)造成的損害不可低估，修復凈化政治生態(tài)還需持續用力。省委認真履行管黨治黨根本政治責任，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設以及制度建設，著(zhù)力構建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。特別是持續用力正風(fēng)肅紀，大力整治群眾身邊不正之風(fēng)，堅決防止“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、反彈回潮。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，健全完善監督體系，全面加強巡視巡察，深入開(kāi)展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理等專(zhuān)項治理，堅決遏制基層“微腐敗”。認真踐行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，分層分類(lèi)加強各領(lǐng)域基層黨的建設，持續整治軟弱渙散基層黨組織，推動(dòng)各級黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬；堅持新時(shí)期好干部標準，突出政德導向、為民導向、擔當導向、實(shí)干導向、廉潔導向、公認導向選人用人，加強班子隊伍專(zhuān)業(yè)化建設，實(shí)施干部遞進(jìn)培養計劃和人才強省戰略，著(zhù)力打造一支忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部人才隊伍，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階提供了堅強保證。
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