甘孜日報 2019年07月26日
本網(wǎng)訊 7月24日下午，州委副書(shū)記、州長(cháng)肖友才主持召開(kāi)十二屆州人民政府第36次常務(wù)會(huì )議。會(huì )議審議了《甘孜州推進(jìn)川西北生態(tài)示范區建設五年行動(dòng)計劃（2018—2022年）》《關(guān)于優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)布局的指導意見(jiàn)》《甘孜州食品安全工作責任清單》《關(guān)于進(jìn)一步加強全州工程建設領(lǐng)域招標投標管理等工作的通知》等文件，聽(tīng)取了甘孜州防控金融風(fēng)險服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟工作專(zhuān)題匯報，研究了包世義見(jiàn)義勇為行為獎勵等事宜。
州政府在康副州長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)出席會(huì )議。
會(huì )前，全體與會(huì )人員集中學(xué)習了《中華人民共和國預算法》。會(huì )議指出，新修訂的《預算法》是財政領(lǐng)域的基本法，是推進(jìn)預算管理科學(xué)化、民主化、法治化的法律支撐，是深化預算制度改革、建立現代財政制度的根本遵循，具有促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展和推進(jìn)依法理財進(jìn)程的重要作用。我州在貫徹落實(shí)中，還存在部分縣（市）和州級部門(mén)對預算的剛性和約束性認識不足、預算編制的科學(xué)性和精細化程度不夠、財政支出進(jìn)度滯后、績(jì)效管理水平低下等問(wèn)題。會(huì )議要求，各級各部門(mén)要深入學(xué)習并嚴格執行《預算法》，強化依法行政、依法理財，提高運用法治方式解決財政、財務(wù)管理中各種問(wèn)題的能力。要樹(shù)立“超時(shí)就是違法”的理念，對上級下達的轉移支付資金和本級安排的項目資金，嚴格在規定時(shí)間內分配下達，確保財政資金第一時(shí)間到位。同時(shí)，各縣（市）、州級各部門(mén)要加快項目前期和建設進(jìn)度，特別是涉及脫貧攻堅等民生領(lǐng)域項目、重大基礎設施建設項目，必須及時(shí)跟進(jìn)資金支出，強力整治資金撥付環(huán)節“慢作為”“吃拿卡要”等行為，提高預算績(jì)效管理。財政部門(mén)要加大項目支出進(jìn)度考核，實(shí)行按月考核通報制度，提高財政資金配置和使用效率。各級紀檢監察、審計監督機構要下深水、動(dòng)真格、出重拳，嚴格執紀問(wèn)責問(wèn)效財政資金，嚴肅處理違規發(fā)放津補貼、擠占挪用、浪費資金、私設小金庫等違法違紀行為，堅決做到有紀必執、執紀必嚴、違紀必究。
會(huì )議在審議《甘孜州推進(jìn)川西北生態(tài)示范區建設五年行動(dòng)計劃（2018—2022年）》時(shí)強調，全州上下要牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，切實(shí)肩負起建設長(cháng)江上游生態(tài)屏障和維護國家生態(tài)安全的重大使命，以基礎設施改善提升為先導，以發(fā)展全域旅游為主線(xiàn)，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強政策設計和體制機制創(chuàng )新，實(shí)施“六大戰略”，統籌推進(jìn)“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”，建設國家生態(tài)建設示范區、國家全域旅游示范區、國家級清潔能源基地和現代高原農牧業(yè)基地。加快形成“6+1”現代產(chǎn)業(yè)體系，著(zhù)力推動(dòng)全州工業(yè)經(jīng)濟轉型升級，探索走出一條適合高原藏區特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展之路。會(huì )議要求，各級各部門(mén)要對照《行動(dòng)計劃》，逐項逐條梳理分解任務(wù)，分年度、分步驟細化工作措施，制定好生態(tài)建設“任務(wù)書(shū)”“路線(xiàn)圖”，量化考核指標、序時(shí)和任務(wù)，將各項工作落到實(shí)處。要按照全域旅游“四大理念”和“五個(gè)并重發(fā)展”思路，圍繞“三環(huán)一帶兩濕地”發(fā)展格局，編制完善全州全域旅游總體規劃和分期規劃、分縣（市）規劃。制定出全州A級景區布局方案，抓緊創(chuàng )建一批A級景區，大力開(kāi)展全域環(huán)境大整治，加快公路旅游沿線(xiàn)“廁所革命”的布局、建設和管理，強力提升旅游環(huán)境舒適度。
在審議《甘孜州食品安全工作責任清單》時(shí)，會(huì )議強調，保障食品安全是重大的民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭的責任。全州各級各部門(mén)要提高站位，充分認識食品安全工作的重要意義，全面落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴”要求，不斷完善食品安全治理體系，提升治理能力，保障人民群眾“舌尖上的安全”。要壓實(shí)責任，堅持源頭治理與過(guò)程監管并舉、全程監管和重點(diǎn)整治兼顧，強化各級各部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任，推動(dòng)形成全州共同治理食品安全的工作格局。要嚴肅責任追究，各縣（市）黨委、政府要健全食品安全黨政同責責任追究制度，加強督查督辦，對工作不力導致發(fā)生重大或特別重大食品安全事故或造成嚴重不良影響的，要依法依規嚴肅處理。
在聽(tīng)取甘孜州防控金融風(fēng)險服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟工作專(zhuān)題匯報時(shí)，會(huì )議指出，近年來(lái)，我州認真貫徹中央、省委防控金融風(fēng)險、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟決策部署，全州經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)，金融業(yè)運行態(tài)勢良好、風(fēng)險總體可控，但還存在金融生態(tài)環(huán)境不佳、地方金融監管不強、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟特別是普惠金融發(fā)展存在短板等問(wèn)題。各地各有關(guān)部門(mén)（單位）要準確把握全州金融運行情況及風(fēng)險形勢，依法、積極、穩妥處置風(fēng)險，確保金融秩序和社會(huì )秩序穩定。要持續加大金融改革力度，完善信用體系獎懲機制，強化金融風(fēng)險教育，有效推進(jìn)我州防控金融風(fēng)險、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟工作。
在審議《關(guān)于進(jìn)一步加強全州工程建設領(lǐng)域招標投標管理等工作的通知（送審稿）》時(shí)，會(huì )議強調，要嚴厲打擊行業(yè)亂象，結合掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，大力整治招投標領(lǐng)域行業(yè)亂象，嚴密防范惡意競標、圍標串標、虛假投標、敲詐勒索、轉包分包、招搖撞騙等違法犯罪，嚴查干部插手干預項目招投標、與黑惡勢力勾結充當保護傘等違紀行為，不斷推動(dòng)招投標活動(dòng)健康有序發(fā)展，切實(shí)維護公開(kāi)、公平、公正的工程建設市場(chǎng)秩序。要加強社會(huì )誠信管理，制定“紅黑名單”管理辦法，建立招標投標信用評價(jià)指標體系和失信懲戒制度，把借證投標、圍標串標、轉包和違法分包等違法違規行為納入黑名單管理，并定期向社會(huì )公布，構建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。
在研究包世義見(jiàn)義勇為行為獎勵事宜時(shí)，會(huì )議指出，見(jiàn)義勇為是中華民族的傳統美德，是社會(huì )文明程度的重要標志，更是構建和諧社會(huì )的基本要求。各級各部門(mén)要大力弘揚見(jiàn)義勇為精神，樹(shù)立見(jiàn)義勇為正面形象，促進(jìn)形成激勵見(jiàn)義勇為的正面效應。
會(huì )議還研究了其他事項。
州政府副秘書(shū)長(cháng)、辦公室副主任及有關(guān)單位主要負責人列席會(huì )議。
記者 張濤
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