新華社 2019年08月28日
日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》指出，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展流通擴大消費。為推動(dòng)流通創(chuàng )新發(fā)展，優(yōu)化消費環(huán)境，促進(jìn)商業(yè)繁榮，激發(fā)國內消費潛力，更好滿(mǎn)足人民群眾消費需求，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展，《意見(jiàn)》提出了20條穩定消費預期、提振消費信心的政策措施。主要內容包括：
一是創(chuàng )新流通發(fā)展。實(shí)施包容審慎監管，促進(jìn)流通新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。推動(dòng)傳統流通企業(yè)創(chuàng )新轉型升級，在城市規劃、基建配套、用地保障等方面給予支持。改造提升商業(yè)步行街，對步行街基礎設施、信息平臺建設等予以支持。將社區便民服務(wù)設施建設納入城鎮老舊小區改造范圍，促進(jìn)形成以鄉鎮為中心的農村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加快發(fā)展農產(chǎn)品冷鏈物流，完善農產(chǎn)品流通體系。落實(shí)允許綜合保稅區內加工制造企業(yè)承接境內區外委托加工業(yè)務(wù)的政策。抓緊調整擴大跨境電商零售進(jìn)口商品清單。
二是培育消費熱點(diǎn)。釋放汽車(chē)消費潛力，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，支持購置新能源汽車(chē)，促進(jìn)二手車(chē)流通。
支持綠色智能商品以舊換新。活躍夜間商業(yè)和假日消費市場(chǎng)，完善交通、安全、場(chǎng)地設施等配套措施。搭建品牌商品營(yíng)銷(xiāo)平臺，保護和發(fā)展中華老字號品牌。
三是深化“放管服”改革。加快連鎖便利店發(fā)展，探索優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可條件，放寬發(fā)行書(shū)報刊的審批要求，支持地方探索“一照多址”登記，開(kāi)展簡(jiǎn)化煙草、乙類(lèi)非處方藥經(jīng)營(yíng)審批手續試點(diǎn)。取消石油成品油批發(fā)倉儲經(jīng)營(yíng)資格審批，下放成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批。
四是強化財稅金融支持。降低流通企業(yè)成本費用，推動(dòng)工商用電同價(jià)、總分機構匯總納稅政策進(jìn)一步落實(shí)。研究擴大研發(fā)費用稅前加計扣除政策適用范圍，加大對高性能物流設備進(jìn)口的支持力度。發(fā)揮財政資金引導作用，加大金融支持力度。
五是優(yōu)化市場(chǎng)流通環(huán)境。強化消費信用體系建設，嚴厲打擊線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售侵權假冒商品、發(fā)布虛假廣告等違法行為，積極倡導企業(yè)實(shí)行無(wú)理由退貨制度。
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