甘孜日報 2019年09月13日
州政協(xié)主席向秋在石渠縣調研生態(tài)文明建設情況。
◎鄧紅梅 文/圖
今年是新中國成立70周年、人民政協(xié)成立70周年，也是甘孜州民主改革勝利60周年。1959年，甘孜州社會(huì )主義民主改革勝利，廢除了甘孜藏區長(cháng)達幾百年的封建農奴制度，實(shí)現了甘孜藏區由封建農奴制向社會(huì )主義制度的跨越。多年來(lái)，在黨的民族政策的關(guān)懷支持下，甘孜州實(shí)現了前所未有的跨越發(fā)展。甘孜州政協(xié)圍繞州委、州政府中心工作，牢牢把握團結和民主兩大主題，積極履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能，團結全州各族各界群眾，為推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出積極貢獻。
為不斷加強和改進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)工作，十三屆州政協(xié)黨組創(chuàng )新工作方式，全力打造忠誠政協(xié)、聚力政協(xié)、智慧政協(xié)、創(chuàng )新政協(xié)、為民政協(xié)、活力政協(xié)，以高質(zhì)量履職為小康甘孜建設減阻力、增助力、添合力。
新時(shí)代康巴高原的陽(yáng)光下，活躍著(zhù)政協(xié)人務(wù)實(shí)履職的身影。
抓住脫貧奔康產(chǎn)業(yè)"牛鼻子"
如何在開(kāi)展“我為扶貧攻堅做件事”活動(dòng)中防止返貧，鞏固脫貧攻堅成果？對此，州政協(xié)人有自己的思考和實(shí)踐。他們在助力脫貧攻堅和鄉村振興中，抓住脫貧奔康的產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”，堅持投入力量“全覆蓋”、出謀劃策“多角度”、扶貧幫困“廣參與”、助推脫貧“常態(tài)化”，努力實(shí)現影響大、反響好、效果佳的目標。
州政協(xié)主席向秋掛聯(lián)爐霍、鄉城兩個(gè)貧困縣，先后19次率隊前往當地，指導通過(guò)精準規劃、挖掘特色、拓展產(chǎn)品市場(chǎng)、提升品牌效應等方式，助推脫貧攻堅。通過(guò)多方努力，甘孜州盛煌農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司在爐霍設立分公司，僅2018年就讓當地群眾獲得700多萬(wàn)元收入。爐霍縣朱倭鎮更達村、杜柏村通過(guò)土地流轉，因地制宜種植蕨麻（人參果）、芫根等特色農作物1000多畝，帶動(dòng)當地群眾實(shí)現戶(hù)均增收近3000元。
“上下同欲者勝”。為將脫貧攻堅的力量擰成一股繩，全州各級政協(xié)委員立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各顯身手：
李華能委員依托折多山旅游資源，投資近3億元傾力打造木雅景區，聘用當地群眾為景區員工，并租用牧民定居房接待游客，幫助當地群眾增收；王開(kāi)華委員引進(jìn)山東阿膠集團，在家鄉九龍縣投資3000多萬(wàn)元，采取“公司+基地+合作社+農戶(hù)”模式，引導當地貧困群眾養殖毛驢，帶動(dòng)556戶(hù)群眾戶(hù)均增收5000余元；扎西龍熱委員興辦集團公司，帶動(dòng)807戶(hù)群眾戶(hù)均增收3100元以上；楊鳳委員創(chuàng )辦梅龍生態(tài)農業(yè)有限公司，輻射帶動(dòng)縣內養殖戶(hù)3000多戶(hù)，戶(hù)均實(shí)現增收1000元以上……
通過(guò)深入實(shí)施脫貧攻堅，我州農村基礎設施建設不斷提速，基本公共服務(wù)能力不斷提升，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構加快調整，農民增收幅度穩步提高，“三農”工作取得新進(jìn)展，為鄉村振興提供了支撐。
州政協(xié)對瀘定縣大渡河流域鄉村振興示范區建設實(shí)施情況開(kāi)展監督性調研后認為，產(chǎn)業(yè)是鄉村振興的核心載體，要準確定位“成都后花園、康養加休閑”主題，扎實(shí)開(kāi)展“鄉村振興怎么辦”“康養加休閑如何做”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步認清縣情、厘清思路，明確方向、把握態(tài)勢，形成共識、合力推進(jìn)。著(zhù)眼具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了強化規劃圍繞主題繪、產(chǎn)業(yè)圍繞主題抓、人才圍繞主題育、文化圍繞主題建、生態(tài)圍繞主題護、組織圍繞主題興等建議，推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面發(fā)展、農民全面進(jìn)步。
為助力鄉村振興，州政協(xié)組織開(kāi)展“實(shí)施鄉村振興戰略 推進(jìn)美麗新村建設”專(zhuān)題調研，針對區位條件制約、優(yōu)勢資源不強、農村基礎薄弱、農民增收乏力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展低下、基層管理堪憂(yōu)、生態(tài)保護不力、人才隊伍缺失等問(wèn)題和短板，提出意見(jiàn)和建議：道路選擇上，要以脫貧攻堅為首要重任，以草原牧區發(fā)展振興為重點(diǎn)，以打造美麗特色村莊為突破，以城鄉和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為根本，以加大投入和激活要素為關(guān)鍵，以規模集約發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟為抓手；實(shí)現路徑上，要制訂科學(xué)合理規劃，分類(lèi)有序推進(jìn)，強化制度供給，高度重視鄉村治理，打造振興人才隊伍。
今年上半年，州政協(xié)組成專(zhuān)題調研組，赴雅安、涼山、攀枝花等市（州）學(xué)習考察鄉村振興的好經(jīng)驗好做法；前往稻城、鄉城、理塘等縣調研視察，了解高海拔區域現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)種養、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；在得榮縣、雅江縣調研督查脫貧奔康百公里綠色生態(tài)農牧林產(chǎn)業(yè)帶建設情況，實(shí)地察看苦蕎、玉米、中藥材等特色農業(yè)發(fā)展和釀酒葡萄種植基地、生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)基地、松茸農業(yè)園區，調查了解鄉村振興示范村和農村電子商務(wù)建設，為扶貧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展“把脈問(wèn)診”。
在考察中，大家認真學(xué)習；在調研中，大家積極獻策，有力助推全州鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為防止脫貧地區返貧貢獻了政協(xié)人的智慧和力量。如今，通過(guò)規劃引、市場(chǎng)帶、科技提、政策扶等措施，我州加快布局國省干道片區和“兩江一河”流域成片成帶成規模特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“旅游＋農業(yè)”業(yè)態(tài)已初見(jiàn)成效；全面實(shí)施“圣潔甘孜”區域公用品牌戰略，“互聯(lián)網(wǎng)＋農業(yè)”營(yíng)銷(xiāo)模式成為促進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效的重要方式，切實(shí)增加了當地群眾的收入。
奏響生態(tài)文明政協(xié)"最強音"
8月底，位于道孚縣鮮水鎮孜龍村的甘孜州康巴高原植物園全面完成工程建設。該園于2018年4月正式開(kāi)工建設，一年多來(lái)，州、縣政協(xié)積極組織委員圍繞植物園建設獻智出力。如今，園內匯集了60余種康巴地區珍貴瀕危植物。作為培育、馴化基地，植物園今后還將繼續搜集、保存瀕危植物，讓人工園林景觀(guān)和自然植被景觀(guān)相結合，給當地綠色生態(tài)環(huán)境注入新的活力。
“綠水青山就是金山銀山”。近年來(lái)，州政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員圍繞生態(tài)環(huán)境保護、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟等重點(diǎn)，廣泛參與生態(tài)文明建設，為保障甘孜天藍、水凈、地綠貢獻了政協(xié)人的力量。特別是今年上半年以來(lái)，州政協(xié)圍繞 “三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”和實(shí)施鄉村振興戰略重大安排部署，緊扣州委“圍繞一個(gè)目標、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實(shí)五大基礎、實(shí)施六大戰略”總體工作格局，聚焦新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，以高質(zhì)量履職推動(dòng)甘孜州發(fā)展前進(jìn)的車(chē)輪。
甘孜州是長(cháng)江、黃河的源頭地區，是重要的生態(tài)功能區，也是國家重要的生態(tài)屏障。作為四川省重點(diǎn)原始林區之一，它是長(cháng)江上游生態(tài)屏障和“中華水塔”的重要組成部分，是森林資源大州、生物多樣性大州、生態(tài)資源大州。在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念下，青山綠水、陽(yáng)光草原、藍天白云成為大美甘孜的響亮名片和生態(tài)品牌，也是甘孜實(shí)現可持續發(fā)展的最大優(yōu)勢。
“推進(jìn)生態(tài)文明建設，堅持走可持續發(fā)展道路，實(shí)現人與自然和諧共生是當今世界大勢所趨。”十三屆州政協(xié)把推進(jìn)甘孜州生態(tài)文明建設戰略實(shí)施作為政協(xié)履職重點(diǎn)，充分發(fā)揮政協(xié)機關(guān)“綜合樞紐”作用，創(chuàng )新履職方式、提升服務(wù)能力，主動(dòng)承擔生態(tài)文明建設任務(wù)，牽頭開(kāi)展全國生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建工作，扎實(shí)推進(jìn)“山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）”工程，協(xié)助實(shí)施“大規模綠化全川·甘孜行動(dòng)”。積極動(dòng)員廣大委員參與生態(tài)文明建設，進(jìn)行4次環(huán)保工作視察和20次督導生態(tài)建設、河（湖）長(cháng)制落實(shí)情況等。
方向明確，行動(dòng)給力；干在實(shí)處，走在前列。
為推進(jìn)“山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）”重點(diǎn)項目建設，州政協(xié)采取州縣（市）聯(lián)動(dòng)、內外對比、實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報、召開(kāi)座談會(huì )等方式，對康定、瀘定、雅江、稻城、理塘、新龍、甘孜、爐霍、道孚等縣（市）的生態(tài)文明建設進(jìn)行了重點(diǎn)調研，在廣泛征求和收集意見(jiàn)建議的基礎上，形成調研報告。針對生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系不完善、經(jīng)濟效益低、群眾參與意識不強等問(wèn)題，報告明確提出，要緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”理念，建立和完善生態(tài)文明建設體制機制，以“大規模綠化全川·甘孜行動(dòng)”為統攬，大力實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)項目建設，構建生態(tài)防護體系和防治體系。同時(shí)，要創(chuàng )新思路舉措，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、具有甘孜特色的生態(tài)文明建設之路，著(zhù)力建成全國生態(tài)文明示范區、國家生態(tài)屏障區和綠色能源生產(chǎn)地。
山水染綠、花木競秀。生態(tài)是甘孜的特色，也是提高貧困地區造血能力的關(guān)鍵。以鄉村振興為抓手，我州生態(tài)產(chǎn)業(yè)按照“一村一業(yè)”“一鄉一品”，根據區域、流域布局，沿大渡河、雅礱江、金沙江，317、318國省干道建設30萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)示范基地；突出高原生態(tài)、綠色環(huán)保優(yōu)勢，深化農業(yè)供給側結構性改革，因地制宜發(fā)展附加值高、市場(chǎng)前景好的生態(tài)特色農業(yè)，推進(jìn)現代高原特色差異化農牧業(yè)成片成帶成規模布局，拓展壯大脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、兩個(gè)百萬(wàn)畝農林產(chǎn)業(yè)基地；加快發(fā)展綠色蔬菜、特色林果、生態(tài)食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造高山果蔬大走廊，建設高原無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，助推脫貧致富。
“我們要繼續發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，結合甘孜實(shí)際，創(chuàng )新履職方式，獻良策、集合力，真正多栽‘幸福樹(shù)’、共繪‘甘孜綠’、同創(chuàng )‘生態(tài)園’，奏響生態(tài)文明的政協(xié)‘最強音’。”向秋表示。
畫(huà)好和諧穩定最大"同心圓"
維護和諧穩定，是州政協(xié)工作的重中之重。州政協(xié)始終秉持“有事好商量，眾人的事由眾人商量”的理念，堅持“求同存異、體諒包容”的原則，著(zhù)眼民族團結“促進(jìn)步”、維護穩定“促久安”、依法管寺“促同心”，把民主和團結兩大主題貫穿于履職活動(dòng)全過(guò)程，尋求和諧穩定發(fā)展的最大公約數，畫(huà)好最大同心圓。
5月下旬，為深入學(xué)習貫徹黨的十九大、十九屆三中全會(huì )及中央民族工作會(huì )議精神，助推全州民族團結進(jìn)步事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，助力創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范州活動(dòng)，州政協(xié)視察組深入德格縣、雅江縣、九龍縣，專(zhuān)題視察創(chuàng )建活動(dòng)推進(jìn)情況，并形成了《關(guān)于創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范州的視察報告》。報告客觀(guān)評價(jià)了創(chuàng )建工作開(kāi)展情況，并就加強領(lǐng)導、突出重點(diǎn)、強化宣傳等方面提出了建議，得到州委、州政府領(lǐng)導的高度重視。
“我們注重發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣和位置超脫的優(yōu)勢，以‘民族團結進(jìn)步’為主題，先后4次開(kāi)展專(zhuān)項視察、5次開(kāi)展專(zhuān)題調研。”向秋介紹，州政協(xié)還動(dòng)員全州政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大委員，整合政協(xié)機關(guān)干部職工力量，全面投入全國民族團結進(jìn)步示范州創(chuàng )建工作，參與民族團結進(jìn)步“八進(jìn)”活動(dòng)，教育引導各族群眾牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，不斷增強“五個(gè)認同”。
為助推法治甘孜建設，推進(jìn)依法治州“八個(gè)提升”在政協(xié)落地，每逢敏感節點(diǎn)、重大假期，州政協(xié)主席會(huì )議成員主動(dòng)帶隊深入聯(lián)系點(diǎn)，指導做好政策宣講、化解矛盾、解疑釋惑等工作，為甘孜和諧穩定作出了政協(xié)貢獻。
同時(shí)，州政協(xié)全面落實(shí)“主席會(huì )議成員聯(lián)系寺廟、宗教界別委員聯(lián)系僧尼”制度，常態(tài)化動(dòng)員委員（干部）進(jìn)寺入舍與僧尼交流溝通，宣講中央、省委、州委相關(guān)政策，持續深化“五二三”學(xué)教活動(dòng)，助推藏傳佛教寺廟“分類(lèi)管理、提檔升級”工作落地。州政協(xié)6名黨組成員、3名機關(guān)干部長(cháng)期駐寺，參與相關(guān)工作。
“文物是歷史文化的見(jiàn)證，是維系國家統一、民族團結的精神紐帶。”州委、州政府高度重視藏傳佛教寺廟文物修繕與保護工作，將其列入2018年度協(xié)商計劃。州政協(xié)組成全州藏傳佛教寺廟重點(diǎn)文物修繕與保護課題調研組，到四川、西藏、青海等地的重點(diǎn)藏傳佛教寺廟開(kāi)展調查研究。針對寺廟文物家底不清、部分職能部門(mén)缺位、文博隊伍建設滯后等問(wèn)題提出了相應建議，助推文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，盡力讓文物資源“活起來(lái)”，讓保護成果更多惠及人民群眾。
圍繞大局，深入一線(xiàn)；立足實(shí)際，科學(xué)建言。州政協(xié)用實(shí)際行動(dòng)，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜匯聚起強大合力。
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