四川日報 2019年09月19日
主題
全方位擴大對外開(kāi)放內陸腹地變?yōu)殚_(kāi)放前沿
發(fā)布人
劉欣 省商務(wù)廳廳長(cháng)
張濤 省委外事工作委員會(huì )辦公室副主任
楊昕 省經(jīng)濟動(dòng)員辦公室主任兼省發(fā)展改革委副主任
易旸 省經(jīng)濟合作局副局長(cháng)
四川開(kāi)放合作為何能跑出加速度？慶祝中華人民共和國成立70周年四川經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就系列新聞發(fā)布會(huì )第七場(chǎng)，就媒體記者們關(guān)注的這一問(wèn)題，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟合作局等部門(mén)負責人作答。
構建立體全面開(kāi)放新態(tài)勢，看似宏觀(guān)的命題，其實(shí)與百姓生活息息相關(guān)。省經(jīng)濟合作局副局長(cháng)易旸舉例：細心觀(guān)察，你出門(mén)坐的柯斯達、普拉多、沃爾沃等汽車(chē)，所搭乘地鐵、高鐵的車(chē)廂，用的蘋(píng)果平板電腦、智能手機等，很多都是“四川造”。這些都是四川開(kāi)放型經(jīng)濟水平不斷攀升的生動(dòng)體現。
□川報記者 李欣憶
對外貿易創(chuàng )新高
放大了“穩定器”和“加速器”的帶動(dòng)作用
省商務(wù)廳廳長(cháng)劉欣帶來(lái)了最新數據——今年1-8月，全省貨物進(jìn)出口同比增長(cháng)16%，比全國平均水平高12.4個(gè)百分點(diǎn)，其中，出口同比增長(cháng)20.7%，規模躍居全國第8位，創(chuàng )歷史最好水平。1978年全省貨物進(jìn)出口總額僅0.4億美元，2018年總額已達900億美元，增長(cháng)2250倍。
劉欣認為，對外貿易的跨越發(fā)展，得益于四川放大了“穩定器”和“加速器”的帶動(dòng)作用。“穩定器”是指加工貿易，四川加工貿易進(jìn)出口從零起步，到2018年加工貿易進(jìn)出口額已達506.7億美元，占全省進(jìn)出口總額的56.3%。主要依托加工貿易發(fā)力，成都高新綜保區進(jìn)出口額排名連續17個(gè)月位列全國第一。
開(kāi)放平臺建設是對外貿易的“加速器”。眉山蔬菜、成都武侯女鞋、南充服飾、攀枝花有色金屬材料、綿陽(yáng)功能聚合物及復合材料……一大批國家外貿轉型升級基地獲批，各類(lèi)外貿出口基地實(shí)現錯位發(fā)展。四川以自貿試驗區為引擎，講好“國際化故事”，截至7月底，自貿試驗區累計新設企業(yè)7.3萬(wàn)家，引進(jìn)外商投資企業(yè)792家，進(jìn)出口總額達1248億元。
四川還設立中德、中法、中意等國際合作園區近20家。中國—歐洲中心加快打造國家級對歐合作平臺，“一帶一路”國家館群、“一帶一路”法律聯(lián)盟、中國（四川）—東盟自由貿易合作中心等落地運營(yíng)。
外資利用見(jiàn)成效
打好“直接”“間接”兩張牌
“占全省企業(yè)總數1%的外資企業(yè)，貢獻了全省約10%的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、12%的稅收、超過(guò)60%的進(jìn)出口額。”易旸提供的數據，形象地說(shuō)明了外資的重要作用。改革開(kāi)放以來(lái)，四川引進(jìn)到位的外資總額達929.59億美元，成為穩增長(cháng)、調結構、促轉型的直接抓手和重要支撐。
在“直接”和“間接”兩方面同時(shí)發(fā)力。四川直接利用外資，穩居西部前列。1983年全省第一個(gè)中外合資企業(yè)獲準成立，現超過(guò)1.1萬(wàn)家外資企業(yè)在川落戶(hù)；實(shí)際到位外商投資從1986年開(kāi)始統計的0.15億美元躍升至2018年的113億美元；世界500強企業(yè)從無(wú)到有，已有352家世界500強企業(yè)落戶(hù)四川，英特爾“駿馬”、西門(mén)子智能工廠(chǎng)、標致雪鐵龍綠色工廠(chǎng)等一批規模較大、示范性強外資項目落地見(jiàn)效。
間接利用外資，實(shí)現新突破。1981年，我省有了第一個(gè)借用國外貸款項目——川化三聚氰銨買(mǎi)方信貸項目。此后，中國西部第一條高速公路——成渝高速公路、世界銀行單個(gè)項目貸款額度最大的二灘水電站、九寨黃龍機場(chǎng)等，都大規模使用了國際組織和外國政府優(yōu)惠貸款。目前全省累計借用國外優(yōu)惠貸款近100億美元，通過(guò)國外優(yōu)惠貸款項目引入國外先進(jìn)技術(shù)、項目管理理念和方法。2016年以來(lái)，越來(lái)越多的省內企業(yè)將目標瞄準了國際資本市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)行外債和借用境外商業(yè)貸款融資超過(guò)85億美元，拓展了融資渠道。
更多川企“走出去”
以基建為引領(lǐng)，對外承包工程的行業(yè)愈發(fā)多元
四川企業(yè)越來(lái)越多地“走出去”。省經(jīng)濟動(dòng)員辦公室主任兼省發(fā)展改革委副主任楊昕透露，我省對外承包工程和勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額從1981年不足0.1億美元，發(fā)展到2018年的61.1億美元、居全國前5位。我省累計新批境外投資企業(yè)超過(guò)1000家，累計對外直接投資總額超過(guò)100億美元。
四川鐵投集團中標挪威最大懸索橋——哈羅格蘭德大橋鋼結構合同，是第一個(gè)在歐洲發(fā)達國家修建大跨徑橋梁的中資企業(yè)；中鐵二院中標莫斯科—喀山高鐵項目，是中國高鐵“走出去”第一單；首批入駐中白工業(yè)園區的新筑奧威超級電容研發(fā)及生產(chǎn)中心項目加快推進(jìn)，成都新筑路橋機械股份公司與白俄羅斯明斯克市政機車(chē)廠(chǎng)合作生產(chǎn)的第一批20輛18米超級電容公交車(chē)在明斯克投入商業(yè)化運營(yíng)……“近年來(lái)，川企‘走出去’創(chuàng )下多個(gè)‘第一’。”楊昕說(shuō)。
“基建龍頭”已率先打響四川名片。劉欣表示，以基建為引領(lǐng)，四川對外承包工程的行業(yè)向多元化發(fā)展，形成了電力工程為主，制造加工、石油化工、交通運輸、房屋建筑等多元化發(fā)展的新格局；對外工程承包地過(guò)去主要集中在東南亞、南亞、中東、非洲等發(fā)展中國家和地區，近年來(lái)開(kāi)始向歐洲等發(fā)達國家延伸。
全方位擴大對外開(kāi)放這些指標亮了
●自貿試驗區協(xié)同改革先行區建設，為全國首創(chuàng )性差異化探索
●從成都開(kāi)行的中歐班列達到3800多列，運輸貨值、綜合重載率增速居全國第一
●成都高新綜保區進(jìn)出口額排名全國第一
●在川設領(lǐng)事館國家增至17個(gè)、居內地第3位，建立國際友城和友好合作關(guān)系288對、居中西部第一
●352家世界500強企業(yè)落戶(hù)四川，居中西部第一
