四川日報 2019年12月23日
彭清華尹力講話(huà)
據四川日報報道 12月20日，省委經(jīng)濟工作會(huì )議在成都舉行。會(huì )議主要任務(wù)是，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議特別是習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，總結我省2019年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2020年經(jīng)濟工作。省委書(shū)記彭清華，省委副書(shū)記、省長(cháng)尹力出席會(huì )議并講話(huà)。省政協(xié)主席柯尊平出席會(huì )議。
會(huì )議指出，今年以來(lái)，面對國內外風(fēng)險挑戰明顯上升的復雜局面，以習近平同志為核心的黨中央站高謀遠、審時(shí)度勢、總攬全局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅定應對挑戰，深化改革開(kāi)放，扎實(shí)做好“六穩”工作，推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新的重大成就。這些成績(jì)來(lái)之不易，是黨中央堅強領(lǐng)導的結果，是習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家的恢弘氣魄和雄韜偉略為全黨舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結果，充分展現了習近平總書(shū)記、黨中央強烈的使命擔當和駕馭復雜局面的卓越領(lǐng)導能力。習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議重要講話(huà)中概括的“四個(gè)必須”重要認識和作出的重大部署，標志著(zhù)我們黨對做好新形勢下經(jīng)濟工作規律性認識達到了新的高度，為我們戰勝困難挑戰、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了方向指引。
會(huì )議指出，四川這一年也極不平凡，面對多重矛盾疊加、多種困難交織的復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，省委全面落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅決落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，團結帶領(lǐng)全省各族人民苦干實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )取得顯著(zhù)成效，“十三五”規劃主要指標完成進(jìn)度符合預期，全面建成小康社會(huì )取得決定性重大進(jìn)展。總結我省兩年來(lái)抓經(jīng)濟工作的實(shí)踐，主要有幾點(diǎn)認識體會(huì )：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，始終把四川工作放在全國大局下來(lái)謀劃推動(dòng)；堅持觀(guān)大勢謀大事，以重點(diǎn)突破牽引帶動(dòng)全局；堅持以改革創(chuàng )新破解難題，以釘釘子精神狠抓落實(shí)；堅持用制度機制推動(dòng)工作，激發(fā)各方面抓經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng )造力和主動(dòng)性；堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，形成全省上下圍繞中心、服務(wù)大局、凝心聚力推動(dòng)發(fā)展的強大力量。
會(huì )議強調，在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，必須清醒地看到，明年經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢將更加復雜嚴峻，但經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變。必須準確把握黨中央對國內國際經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷，進(jìn)一步統一思想認識，增強做好我省明年經(jīng)濟工作的信心決心，集中精力把自己的事情辦好，牢牢掌握經(jīng)濟工作主動(dòng)權。
會(huì )議指出，2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，要實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標打好基礎，既是決勝期，也是攻堅期，做好經(jīng)濟工作十分重要。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，扎實(shí)抓好省委十一屆三次、四次、五次、六次全會(huì )各項決策部署落實(shí)，緊扣全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏(yíng)三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，把握重大機遇，大力實(shí)施“一干多支、五區協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”等戰略部署，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定，推動(dòng)我省經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，確保全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官，確保得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
會(huì )議指出，完成全年主要目標任務(wù)，要注意把握好以下原則：精準對接國家宏觀(guān)政策取向，抓緊謀劃實(shí)施一批事關(guān)長(cháng)遠發(fā)展的重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目，進(jìn)一步穩定就業(yè)總量、改善就業(yè)結構、提升就業(yè)質(zhì)量。突出目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，堅定推進(jìn)供給側結構性改革，確保經(jīng)濟實(shí)現量的合理增長(cháng)和質(zhì)的穩步提升。堅持實(shí)事求是、真抓實(shí)干，既盡力而為又量力而行，力戒形式主義和官僚主義。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，著(zhù)力破解群眾急難愁盼的民生問(wèn)題，不斷增進(jìn)民生福祉。堅持勤儉節約辦事業(yè)，發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統，建設節約型機關(guān)，以政府真正過(guò)緊日子的實(shí)際行動(dòng)為全社會(huì )作出表率。
會(huì )議確定，明年全省要抓好以下重點(diǎn)工作。
一是堅定不移貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要準確把握、一體推進(jìn)、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)四川由經(jīng)濟大省向體現高質(zhì)量發(fā)展要求的經(jīng)濟強省跨越。把高質(zhì)量發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng )新上，堅定以創(chuàng )新驅動(dòng)轉型發(fā)展，抓住中央實(shí)施新一輪全面創(chuàng )新改革試驗等機遇，加快建設國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省。進(jìn)一步細化實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰略的“施工圖”，推動(dòng)各區域優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展。深化川渝合作，推進(jìn)成渝地區一體化發(fā)展，共同打造中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新的增長(cháng)極。繼續扎實(shí)抓好縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)做優(yōu)做強縣城和中心鎮，打造更多特色產(chǎn)業(yè)園區，筑牢“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局的底部支撐。
二是堅決打好三大攻堅戰，加快補齊全面小康短板。打好精準脫貧攻堅戰，要圍繞“兩不愁三保障”目標，用好回頭看大排查成果，對重點(diǎn)地區突出問(wèn)題掛牌督戰，抓好面上鞏固脫貧成果和防止返貧工作，講好脫貧攻堅故事。打好污染防治攻堅戰，要做好生態(tài)建設的“加法”和污染防治的“減法”，扎實(shí)抓好中央和省級環(huán)保督察以及長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，切實(shí)筑牢長(cháng)江、黃河上游重要生態(tài)屏障。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，嚴格執行各項工作方案，堅決守住不發(fā)生系統性區域性風(fēng)險的底線(xiàn)。
三是把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟擺在突出位置，加快構建具有四川特色的現代產(chǎn)業(yè)體系。扎實(shí)推進(jìn)“5+1”現代工業(yè)體系建設，加快推進(jìn)一批重大項目建設，支持各地發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，全面推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。加快建設“10+3”現代農業(yè)體系，深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快省級現代農業(yè)園區建設，大力培育區域品牌和特色產(chǎn)品，壓實(shí)“米袋子”省長(cháng)負責制和“菜籃子”市長(cháng)負責制，重視抓好生豬生產(chǎn)。著(zhù)力構建“4+6”現代服務(wù)業(yè)體系，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“八大行動(dòng)計劃”，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。
四是扎實(shí)推進(jìn)“四向拓展、全域開(kāi)放”，加快建設內陸開(kāi)放經(jīng)濟高地。推動(dòng)對外開(kāi)放往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走，積極參與“一帶一路”建設和西部陸海新通道建設，“硬件”上著(zhù)重抓好鐵路、公路、航運、航空等開(kāi)放大通道建設，“軟件”上著(zhù)重抓好開(kāi)放口岸、綜合保稅區、自由貿易試驗區、國際合作園區、國家級經(jīng)開(kāi)區等開(kāi)放大平臺建設，辦好重大展會(huì )活動(dòng)，大力提升開(kāi)放型經(jīng)濟水平。
五是蹄疾步穩深化經(jīng)濟體制改革，持續激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加快推進(jìn)國資國企、財稅金融、農業(yè)農村等領(lǐng)域改革。推進(jìn)城鄉基層治理制度創(chuàng )新和能力建設，做好鄉鎮行政區劃調整改革“后半篇”文章，穩步推進(jìn)村級建制調整改革。更加重視營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的有關(guān)部署要求，結合我省出臺的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展20條措施，逐一抓好貫徹落實(shí)。進(jìn)一步深化“放管服”改革，實(shí)施更大規模減稅降費政策，積極推動(dòng)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，繼續降低融資、用電、用氣、用工、物流等成本，不斷厚植有利于市場(chǎng)主體發(fā)展的沃土。
六是切實(shí)保障和改善民生，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。把穩就業(yè)作為重中之重，統籌做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農民工、退役軍人等就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。辦好人民滿(mǎn)意的教育，鞏固提升義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，切實(shí)解決好“大班額”“擇校熱”等突出問(wèn)題。深化醫療、醫保、醫藥“三醫聯(lián)動(dòng)”，加快建設“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”示范省。完善覆蓋全民的社會(huì )保障體系。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化。繼續做好地震、洪災、泥石流等災后恢復重建工作。
會(huì )議強調，實(shí)現全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃目標任務(wù)是明年全省工作的重中之重。要切實(shí)加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，全面落實(shí)省委十一屆六次全會(huì )部署要求，切實(shí)把黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。要進(jìn)一步擔當作為、狠抓落實(shí)，科學(xué)謀劃明年經(jīng)濟工作，研究制定“十四五”規劃，堅持項目化推進(jìn)工作，全力打好脫貧攻堅收官之戰，繼續深化改革增強發(fā)展動(dòng)力，充分調動(dòng)各方面積極性。各級領(lǐng)導干部要把落實(shí)黨中央經(jīng)濟決策和省委部署要求作為政治責任，全面增強做好經(jīng)濟工作的本領(lǐng)，努力做領(lǐng)導經(jīng)濟工作的行家里手。要鞏固和用好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，激勵廣大黨員干部堅定信心、拼搏實(shí)干，在推動(dòng)落實(shí)中展現新作為、樹(shù)立新形象。會(huì )議還對扎實(shí)抓好歲末年初各項工作作出安排。
省委常委，省人大常委會(huì )、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導，省法院院長(cháng)、省檢察院檢察長(cháng)，各市（州）和省直各部門(mén)（單位）主要負責同志，部分中央駐川機構、在川企事業(yè)單位、省屬科研院所、高等學(xué)校、國有企業(yè)主要負責同志等參加會(huì )議。
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