四川日報 2019年12月26日
——論深入學(xué)習貫徹省委十一屆六次全會(huì )精神
□川報評論員
推進(jìn)構建新時(shí)代四川城鄉基層社會(huì )治理新格局,組織保障是關(guān)鍵。
省委十一屆六次全會(huì )作出推進(jìn)城鄉基層治理制度創(chuàng )新和能力建設的重大部署,是對標對表黨的十九屆四中全會(huì )精神,著(zhù)力提升四川城鄉基層治理能力水平的具體實(shí)踐,是加快我省治理體系和治理能力現代化的重大舉措。深入學(xué)習貫徹省委十一屆六次全會(huì )精神,各級黨委要進(jìn)一步提高政治站位,加強城鄉基層治理的組織領(lǐng)導,確保一項一項落地見(jiàn)效。
城鄉基層治理制度創(chuàng )新和能力建設是一項系統工程,情況復雜、涉及面廣。解決目前基層治理中存在的職能分散、條塊分割、邊界不清等問(wèn)題,需要強有力的領(lǐng)導機構,把城市和農村的基層治理統起來(lái),確保牽頭有力,完善領(lǐng)導體制和工作機制,構建省市縣鄉聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城鄉基層治理的工作格局。省級層面要成立省委城鄉基層治理委員會(huì ),省直有關(guān)部門(mén)承擔法定職能范圍內的基層治理工作。市縣黨委相應健全領(lǐng)導機構,市縣黨委書(shū)記要認真履行第一責任人職責,鄉鎮(街道)黨組織書(shū)記要履行好直接責任人職責。
加強城鄉基層治理的組織領(lǐng)導,要強化示范創(chuàng )建引領(lǐng)。近年來(lái),各地在城鄉基層治理方面形成不少行之有效的好做法好經(jīng)驗,省外也有許多有益的探索成果,要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)作用,支持爭創(chuàng )全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)合格城市,深化村黨組織“三分類(lèi)三升級”活動(dòng),創(chuàng )新升級評優(yōu)機制。要做好全國鄉村治理試點(diǎn)和示范村鎮創(chuàng )建工作,開(kāi)展省級層面鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建,對創(chuàng )建成功的給予獎補。
加強城鄉基層治理的組織領(lǐng)導,要完善激勵約束措施,壓緊壓實(shí)工作責任。要把基層治理工作納入年度目標績(jì)效綜合考評,納入市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核,納入市縣鄉黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核,推動(dòng)形成省市縣鄉聯(lián)動(dòng)推進(jìn)基層治理的新格局。同時(shí),完善容錯糾錯機制,鼓勵大膽探索、改革創(chuàng )新,充分激發(fā)基層干部干事的內生動(dòng)力。
推進(jìn)城鄉基層治理制度創(chuàng )新和能力建設,既是一項長(cháng)期戰略問(wèn)題,又是一個(gè)重大現實(shí)課題,需要保持定力、持續用力、久久為功。切實(shí)加強對城鄉基層治理的組織領(lǐng)導,實(shí)現黨的組織和黨的工作全覆蓋,不斷增強基層黨組織的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力,健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階提供有力保障!
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