甘孜日報 2019年12月26日
◎本網(wǎng)記者 宋志勇 張磊 劉小兵 見(jiàn)習記者 張亞賢 洛絨尼瑪
12月25日，冬至剛過(guò)，情城康定萬(wàn)里晴空、陽(yáng)光明媚。
當天，州委十一屆八次全體會(huì )議在康定召開(kāi)。會(huì )議審議通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )和省委十一屆六次全會(huì )精神推進(jìn)基層治理制度創(chuàng )新和能力建設促進(jìn)長(cháng)治久安的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。
《決定》深入闡釋了我州認真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )和省委十一屆六次全會(huì )精神，切實(shí)增強推進(jìn)基層治理制度創(chuàng )新和能力建設的重要意義、實(shí)踐經(jīng)驗和總體要求，對進(jìn)一步推進(jìn)我州基層治理制度創(chuàng )新和能力建設，不斷促進(jìn)甘孜藏區長(cháng)治久安，做出了科學(xué)系統、全面具體的部署，受到與會(huì )代表的一致認可和高度評價(jià)。在分組討論環(huán)節，與會(huì )代表聚焦如何更高質(zhì)量地夯實(shí)我州長(cháng)治久安的思想、物質(zhì)、民心、法治、組織“五大基礎”，建言獻策，展現了全州干群凝心聚力，促進(jìn)甘孜藏區長(cháng)治久安的良好風(fēng)貌。
做好宣傳引導和貫徹落實(shí)
夯實(shí)思想基礎
“《決定》對如何堅持和把握正確的輿論導向作了明確要求。我們報社將把《決定》要求貫穿到實(shí)際工作中，充分發(fā)揮黨報的喉舌作用，廣泛、深入地宣傳好此次全會(huì )精神，抓好對《決定》的宣傳、解讀，在全州干部群眾中，不斷夯實(shí)長(cháng)治久安的思想基礎。”分組討論中，洼西彭錯的發(fā)言引發(fā)了同組人員積極響應。
與會(huì )代表一致認為，進(jìn)一步夯實(shí)我州長(cháng)治久安的思想基礎是我州推進(jìn)基層治理制度創(chuàng )新和能力建設的重要目標，而要進(jìn)一步夯實(shí)我州長(cháng)治久安的思想基礎，就要堅持宣傳引導與工作落實(shí)兩手抓。
戴剛認為，做好正面宣傳引導，一直是我州夯實(shí)長(cháng)治久安思想基礎的重要舉措，《決定》明確提出，“完善堅持正確導向的輿論工作機制”，要求全州上下尤其是宣傳思想文化戰線(xiàn)既要豐富手段，抓好對本次全會(huì )精神和《決定》在內的各項重要會(huì )議精神和決策部署的解讀宣傳，又要創(chuàng )作形式多樣、深受群眾喜愛(ài)的宣傳作品，在春風(fēng)化雨中，不斷強化全州干群感恩愛(ài)國、維護團結穩定、珍惜美好生活的共識。
實(shí)踐是最有說(shuō)服力的宣傳。王明勇認為，夯實(shí)我州長(cháng)治久安的思想基礎關(guān)鍵要抓好工作落實(shí)，只有把中央和省、州委的決策部署轉換為全州群眾看得見(jiàn)、能分享的發(fā)展成果，才能有力凝聚大家擁護長(cháng)治久安的共識。劉文進(jìn)則更具體地提出，抓好對《決定》的貫徹執行就是夯實(shí)我州長(cháng)治久安思想基礎的重要要求。
著(zhù)眼高質(zhì)量發(fā)展
夯實(shí)物質(zhì)基礎
馬克思主義哲學(xué)指出“物質(zhì)基礎決定上層建筑”。對于《決定》明確提出“完善生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展制度，強化社會(huì )長(cháng)治久安的物質(zhì)支撐”，與會(huì )代表一致贊同，并圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”這一中心，各抒已見(jiàn)，提出了具體性的建議。
統籌做好脫貧攻堅、防止返貧、解決相對貧困和鄉村振興各項工作是與會(huì )代表在討論中比較集中的意見(jiàn)。石鋼認為，有必要探索形成能將脫貧攻堅、防止返貧、解決相對貧困問(wèn)題和鄉村振興四項工作有機結合的長(cháng)效工作機制；在具體路徑上，要積極探索農牧區集體經(jīng)濟發(fā)展高效模式。對此，蒲永峰補充說(shuō)：“要把鞏固提升脫貧成果和解決相對貧困問(wèn)題、實(shí)現鄉村振興，有機結合起來(lái)；同時(shí)，又要堅決執行扶貧政策。”
蘇久澤古坦言：“2020年我州12個(gè)縣計劃完成脫貧摘帽，我們要思考怎樣做好脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接，我認為產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。”鐘色建議，在實(shí)施鄉村振興戰略中，要加大農村技能人才培訓力度。
李興文指出，要給企業(yè)、基層創(chuàng )造出更好的運營(yíng)環(huán)境，在把住原則情況下，適當放寬政策。格勒多吉建議，集中力量，把我州南部地區打造成全州生態(tài)平衡樣板和世界山地旅游目的地的新增長(cháng)級。
堅持“以人民為中心”
夯實(shí)民心基礎
“民心是最大的資源”。夯實(shí)長(cháng)治久安的民心基礎是我州正在強力推動(dòng)的工作，《決定》對此提出了更高的要求、指明了更清晰的路徑，與會(huì )代表對此一致認同，認為，要進(jìn)一步夯實(shí)長(cháng)治久安的民心基礎根本上就是要堅持以人民為中心的發(fā)展理念。
民族團結進(jìn)步能凝聚強大的民心，反之則會(huì )導致民心渙散。《決定》明確，要“完善民族團結進(jìn)步工作機制，建設人民安居樂(lè )業(yè)的精神家園”，對此與會(huì )代表高度贊同。劉宗建認為，在推進(jìn)基層治理制度創(chuàng )新和能力建設上，把抓好“民族團結進(jìn)步”作為重要內容，符合甘孜實(shí)際；各地在工作中，要結合實(shí)際，把有操作性的措施和辦法落到實(shí)處。
綠水青山也是群眾家園。甘孜生態(tài)脆弱，破壞環(huán)境將嚴重影響民心。龍明阿真表示，《決定》把生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展提到了很高的位置符合州情也順應民意，甘孜縣將把生態(tài)旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。陳道前也表示，里伍銅業(yè)作為礦山企業(yè)是生態(tài)文明建設重要參與者，將在企業(yè)發(fā)展中，進(jìn)一步擔好生態(tài)責任。
腐敗現象影響民心，反腐倡廉民心所向。劉文進(jìn)建議，要加強廉潔警示教育，不斷鞏固反腐倡廉成果，重點(diǎn)要扎實(shí)整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題。曲梅表示，衛健系統將從三方面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設：一是爭取在全州二甲以上醫院都設立黨委或者黨組，二是積極配合醫保部門(mén)推動(dòng)藥品集中采購降價(jià)藥品的推廣和使用，三是切實(shí)加強行業(yè)醫德醫風(fēng)建設。
抓住關(guān)鍵環(huán)節和對象
夯實(shí)法治基礎
法治是促進(jìn)甘孜藏區長(cháng)治久安的最強之盾。《決定》明確，要“完善反分維穩制度體系，堅決確保政治安全政權安全”“完善依法治寺管僧長(cháng)效機制，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應”“完善依法常態(tài)治理機制，提高州域社會(huì )依法治理能力和水平”，這三個(gè)方面的部署都指向“法治”這個(gè)中心；與會(huì )代表對此一致認同，并在具體問(wèn)題上提出了完善意見(jiàn)。
高展認為，要持續提升我州基層治理的信息化水平，重點(diǎn)要積極推進(jìn)大數據運用、天網(wǎng)工程和“智慧公安”建設。高展還建議，要大力補齊農牧區基層社會(huì )治理的短板，采取新手段加強城鎮社會(huì )治理，同時(shí)把依法治州和掃黑除惡緊密結合，強力打擊、消除基層不穩定因素。
付寶建議，將社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作作為完善反分維穩制度體系的內容之一；同時(shí)要完善統戰、民宗、財政、稅務(wù)、銀保監和金融機構等部門(mén)協(xié)作機制。付寶還指出，如何確保嚴格執法、怎樣實(shí)現公正司法、如何打造全民守法的氛圍和格局等問(wèn)題，應該作為“完善依法常態(tài)治理機制”的內容，研究更具體可行的舉措。
突出鄉村一級
夯實(shí)組織基礎
《決定》明確，要“完善全面從嚴治黨制度體系，夯實(shí)長(cháng)治久安的組織保障”“加強組織領(lǐng)導，建立健全推進(jìn)基層治理制度創(chuàng )新和能力建設的責任體系和工作推進(jìn)機制”，與會(huì )代表對此高度贊成，并積極建言獻策。
姚彬認為，國家治理體系和治理能力的現代化，關(guān)鍵在基層，難點(diǎn)也在基層。他提出，關(guān)于從優(yōu)秀社區黨組織書(shū)記中選聘鄉鎮事業(yè)編制人員、定向招聘公務(wù)員、鄉鎮領(lǐng)導班子成員的政策，各縣（市）在執行時(shí)，一定要嚴把政治關(guān)，選拔政治立場(chǎng)堅定且能力強、威望高的人員，切實(shí)為基層充實(shí)一批優(yōu)秀、年輕的領(lǐng)導班子成員，加強鄉鎮一級領(lǐng)導力量。姚彬還提出，我州各縣（市）要認真做好本輪鄉鎮區劃調整工作，規范村級建設。對此，蒲永鋒也建議，要以鄉鎮區劃調整為契機，選好配強鄉村干部隊伍，進(jìn)一步化解基層矛盾隱患；阿基布珠則建議在本輪鄉鎮區劃調整工作中，要照顧基層老黨員、老干部的合理訴求，進(jìn)一步激發(fā)其在基層社會(huì )治理和感恩愛(ài)國教育中的積極作用。
“全面加強基層治理體系和治理能力建設勢在必行。特別是全州基層治理比較薄弱的情況下，《決定》就是及時(shí)雨。”阿央鄧珠認為，全面加強基層治理體系和治理能力建設的首要任務(wù)是加強和完善基層組織建設。《決定》明確將在大學(xué)生中選配村支部書(shū)記，將更有利于推進(jìn)基層治理制度的創(chuàng )新和依法治理。
最新消息
