四川日報 2020年01月06日
□川報記者 王成棟
“這魚(yú)巴適不？都是自己養的。”1月1日上午8時(shí)，貨車(chē)剛剛停穩，合江縣虎頭鎮甘雨村村民羅俊江就開(kāi)始吆喝起來(lái)。這天，這位祖祖輩輩在長(cháng)江打魚(yú)的漁民，轉型成了養魚(yú)大戶(hù)和魚(yú)販。
也正是從這天起，長(cháng)江干流迎來(lái)10年禁漁期。這也意味著(zhù)，全川1.6萬(wàn)漁民全部告別漁船上岸。不折不扣執行“禁漁令”的背后，是四川以高度的責任感、使命感和緊迫感，以壯士斷腕的氣魄，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障的決心。
4年前的1月5日，重慶。習近平總書(shū)記主持召開(kāi)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )，強調“推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長(cháng)遠利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”“當前和今后相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期，要把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”。
牢記囑托，砥礪前行。4年來(lái)，地處長(cháng)江上游的四川，以行動(dòng)作答。
始終堅持立足當下與統籌長(cháng)遠，做好生態(tài)環(huán)境治理保護的“加減法”
“停車(chē)場(chǎng)塞滿(mǎn)了！”今年元旦節當天，什邡市鎣華鎮仁和村村民戚述明的農家樂(lè )里人潮涌動(dòng)。
3年前，仁和村外還是一堆堆磷石膏礦渣堆場(chǎng)，有著(zhù)“起風(fēng)臭三里”的壞名聲。2017年開(kāi)始，當地通過(guò)綜合治理，硬生生在礦渣堆上建成了兩千多畝的森林公園。從此，“靠山吃山”在當地有了新注解。
地處長(cháng)江上游的四川，有43萬(wàn)平方公里土地處于長(cháng)江流域范圍內。保護長(cháng)江，就是保護四川人賴(lài)以生存的家園。
把生態(tài)負資產(chǎn)歸零，仁和村不是孤例。放眼全川，截至去年年底，四川全面完成建陶、石化、煤炭等行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰，基本消除“散亂污”企業(yè)。
生態(tài)負資產(chǎn)歸零的號角，在2016年吹響。這一年，四川全面打響污染防治“三大戰役”，圍繞做好生態(tài)環(huán)境治理保護的“加減法”，重拳出擊。
加法，鎖定增加生態(tài)供給。連續4年，年初下達當年大規模綠化全川任務(wù)已是我省慣例。去年，我省再次啟動(dòng)沙化土地綜合治理、長(cháng)江兩岸造林綠化等生態(tài)治理專(zhuān)項行動(dòng)。
減法，鎖定突出環(huán)境問(wèn)題治理。所到之處，直面問(wèn)題，我省將省級環(huán)保督察常態(tài)化，并在全國率先實(shí)現省級環(huán)保督察全覆蓋。
減法，還瞄準削減污染存量“硬骨頭”。2018年，組織實(shí)施污染防治攻堅戰“八大戰役”，去年初出臺的《四川省打好長(cháng)江保護修復攻堅戰實(shí)施方案》，再出實(shí)招以守護一江清水綿延后世。重拳之下，四川環(huán)境質(zhì)量持續向好：2019年1月至11月，我省87個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達97.7%。全省劣V類(lèi)水體基本消除，沱江流域創(chuàng )近10年來(lái)最好水質(zhì)。
這只是做好長(cháng)江大保護這一“必答題”的一個(gè)縮影。
既出重拳，又出長(cháng)拳。從建章立制開(kāi)始，四川不斷將生態(tài)建設納入制度化和法制化進(jìn)程。
建章，把全民共識外化成行為規范。
去年，全省首部流域保護類(lèi)省級法規《四川省沱江流域水環(huán)境保護條例》正式實(shí)施。隨后，《四川省古樹(shù)名木保護條例》《四川省節約用水辦法》先后落地，不斷標注生態(tài)建設的底線(xiàn)和紅線(xiàn)。
立制，環(huán)保高壓更加常態(tài)化。2017年，四川啟動(dòng)實(shí)施河長(cháng)制，明確黨政同責和各級黨政一把手出任同級總河長(cháng)。去年，《四川省長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實(shí)施細則（試行）》出臺，明確列出禁止投資建設的項目類(lèi)別，建立起省級層面生態(tài)環(huán)境約束機制。
有高壓，也有放活。2018年初，云貴川三省共同簽署《赤水河流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》；去年6月，《四川省流域橫向生態(tài)保護補償獎勵政策實(shí)施方案》印發(fā)實(shí)施。市場(chǎng)手段下，四川生態(tài)環(huán)境治理“朋友圈”不斷擴大。
共舞長(cháng)江經(jīng)濟帶，如何實(shí)現綠水青山？從去年川渝滇黔的4個(gè)年度重點(diǎn)工作方案可見(jiàn)端倪——生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控被擺在重要位置。
生態(tài)環(huán)境改善的成果，體現在老百姓的日常感知里——
綠水就是美麗。一項名為“長(cháng)江生態(tài)綜合治理項目”的岸線(xiàn)治理工程，讓宜賓南溪區市民多了一處散步的江邊公園。
綠水就是生機。“錦江春色來(lái)天地，玉壘浮云變古今”，在截污清淤補水等工作下，成都的母親河錦江流域水生態(tài)治理成效顯著(zhù)，泛舟錦江已從杜甫的詩(shī)歌中走進(jìn)人們的生活。
藍天就是幸福。去年上半年，全國空氣質(zhì)量改善幅度前20強中，四川占了5個(gè)。
伴隨著(zhù)保護長(cháng)江內化為每一個(gè)四川人的自覺(jué)行動(dòng)，四川的天更藍了、地更綠了、水更清了、環(huán)境更優(yōu)美了，美麗四川的本底更厚實(shí)了。
以長(cháng)江為坐標，加速匯入開(kāi)放中國與世界經(jīng)濟的大潮
“出發(fā)！”去年9月29日11時(shí)，伴隨汽笛長(cháng)鳴聲，首趟四川東出鐵水聯(lián)運班列滿(mǎn)載商品，從達州站駛出，奔向157公里外的重慶萬(wàn)州港。這批貨物的最終目的地，是千里之外的東亞和東南亞。出發(fā)抵達之間，四川東出長(cháng)江貨運出海新通道成功開(kāi)辟。
長(cháng)江母親河給四川帶來(lái)的發(fā)展動(dòng)能，不止于此。僅去年，全省水運貨運量達到6896.5萬(wàn)噸，水運周轉量和水鐵聯(lián)運箱量分別增長(cháng)13.12%和14%。
水運業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，一個(gè)事實(shí)不容忽視：四川境內長(cháng)江干流長(cháng)度占長(cháng)江干流總長(cháng)的四分之一以上。如何搶抓機遇，讓“黃金水道”更加名副其實(shí)？
1月3日，中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議召開(kāi)，提出大力推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極。
長(cháng)江上游，“龍頭”起舞。以長(cháng)江為坐標，加速匯入開(kāi)放中國與世界經(jīng)濟的大潮，這是四川的時(shí)代使命與抉擇。
聚焦準。從一開(kāi)始，四川就鎖定破解瓶頸，加快構建進(jìn)出川大通道。就在達州至萬(wàn)州長(cháng)江貨運出海新通道首發(fā)班列發(fā)出當天，省港投集團掛牌成立，全川水運布局“一盤(pán)棋”再次強化。截至2019年，全省無(wú)水港已達7個(gè)。
出手快。去年，成都國際航空樞紐加快構建，成都天府國際機場(chǎng)航站樓主體工程完工；成南達萬(wàn)鐵路等項目前期工作加速推進(jìn)，成貴高鐵全線(xiàn)開(kāi)通運營(yíng)；長(cháng)江航運與中歐班列深化銜接，中歐班列（成都）境外站點(diǎn)城市擴增至26個(gè)……以長(cháng)江為軸，四川對外開(kāi)放步入更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次。
合作廣。去年，四川與桂、滇、黔三省區分別簽署全面交流合作系列協(xié)議，內容涵蓋強化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作等多個(gè)領(lǐng)域。截至去年，我省已與220多個(gè)國家和地區建立經(jīng)貿關(guān)系，獲批在川設立的領(lǐng)事機構增至19個(gè)、居內地第三。
創(chuàng )新驅動(dòng)，為四川搶抓“長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展”機遇注入澎湃動(dòng)力。
把實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展擺在突出位置，四川鎖定構建以電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工為支柱和數字經(jīng)濟為引領(lǐng)的“5+1”現代工業(yè)體系，走出一條具有四川特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。去年前三季度，全省節能環(huán)保主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達1628.9億元，增長(cháng)11.2%。
巴山蜀水間，綠意浸染。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調推進(jìn)的美麗畫(huà)面，正在不斷鋪展。
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