四川日報 2020年01月07日
看變
農村人居環(huán)境整治是實(shí)現鄉村振興的第一場(chǎng)硬仗。去年初，我省提出重點(diǎn)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”，一年時(shí)間過(guò)去了，全省農村衛生廁所普及率達到72%，畜禽糞污綜合利用率達到 68%，90%以上行政村生活垃圾得到有效處理，33%的農戶(hù)生活污水得到治理，行政村配備保潔員比例達到95%以上。
“我省堅持因地制宜，突出重點(diǎn)任務(wù)，抓點(diǎn)帶面、全域統籌推進(jìn)全省農村人居環(huán)境整治，取得了初步成效。”省農業(yè)農村廳相關(guān)負責人介紹。
□川報記者 張明海
因地制宜推進(jìn) 深貧地區不脫離脫貧主線(xiàn)
排水溝建起來(lái)了、村里鋪上排污管道、污水處理后變成了清水……崇州市道明鎮竹藝村村民王水清明顯感受到人居環(huán)境整治帶來(lái)的變化。
崇州市農發(fā)局工作人員楊成倫介紹，崇州市道明鎮竹藝村投資2000萬(wàn)元建設硬件設施，其中一半多用于生活污水處理設施建設，村里的污水處理站每天能處理300噸污水。
竹藝村是由道明鎮龍黃村9、11、13組連片而成的自然村落，因國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“道明竹編”得名，在人居環(huán)境整治的帶動(dòng)下，美麗人居環(huán)境變成“生產(chǎn)力”，這里已成為游客紛至沓來(lái)的文旅勝地。“竹藝村以開(kāi)展農村人居環(huán)境整治村莊清潔美化提升行動(dòng)為抓手，以實(shí)施農村戶(hù)廁改造提升為載體，以文創(chuàng )設計為魂，發(fā)掘村莊美學(xué)價(jià)值，推動(dòng)農商文旅體跨界融合發(fā)展，呈現‘開(kāi)窗見(jiàn)田，推門(mén)見(jiàn)綠’的川西林盤(pán)美景。”楊成倫說(shuō)。
像竹藝村一樣，我省成德綿等條件較好地區在開(kāi)展農村人居環(huán)境整治的同時(shí)，注重整體風(fēng)貌提升和鄉村旅游發(fā)展，一大批鄉村旅游明星村涌現出來(lái)。
“但四川地形地貌復雜，高原、山區、丘陵、平原并存，各地發(fā)展階段也不一樣，農村人居環(huán)境整治不能搞一刀切，需要因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)。”省農業(yè)農村廳相關(guān)負責人介紹，川南、川東北等條件一般的地區，要求先集中整治垃圾污水和改廁改圈等突出短板；大小涼山及高原藏區等深度貧困地區，要求以干凈整潔為基本要求，不脫離脫貧攻堅這個(gè)主線(xiàn)。
到2020年底，成都市等條件較好的地區將初步完成農村人居環(huán)境整治任務(wù)，川南、川東北、大小涼山、高原藏區等地將按階段性目標任務(wù)穩步推進(jìn)。
建立長(cháng)效機制 推廣垃圾分類(lèi)節約資源
1月3日，記者在丹棱縣楊場(chǎng)鎮古井村看到，家家戶(hù)戶(hù)的門(mén)外都擺放著(zhù)統一發(fā)放的垃圾分類(lèi)箱，分別標明“有害垃圾”和“普通垃圾”。村里按統一標準修建了垃圾聯(lián)戶(hù)定點(diǎn)傾倒池，建有垃圾轉運站。“每天下午4點(diǎn)左右，我都會(huì )騎著(zhù)三輪車(chē)，把垃圾池的垃圾全部清理收集，并進(jìn)行二次分類(lèi)，每年可回收的垃圾能賣(mài)4000多元，加上垃圾清運費5萬(wàn)元左右，收入不錯。”古井村垃圾清運人王大爺向記者介紹。
丹棱縣環(huán)綜辦主任古維芬介紹，該縣探索推廣了以“黨政主導、村民自治、市場(chǎng)運作、三方監督”為核心的農村生活垃圾處理“一元模式”——每人每月交1元垃圾清運費，公開(kāi)招標垃圾清運承包人，推行垃圾兩次分類(lèi)處理。實(shí)施“一元模式”后，農戶(hù)初分處理減量約50%，經(jīng)過(guò)承包人二次分類(lèi)處理后，可回收和堆肥垃圾再減量約30%，最后，轉運到村收集站的垃圾約為20%，兩次減量約80%，可節省70%的垃圾處理基礎設施建設資金。
“農村人居環(huán)境整治，最重要的是可持續，建立起長(cháng)效機制。”省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長(cháng)楊秀彬表示，要建立政府公共財政主導、村民委員會(huì )和村民自籌、受益主體付費、社會(huì )資金支持的鄉村清潔經(jīng)費多元化投入保障機制，建立完善常態(tài)化保潔制度，逐步實(shí)現村民小組專(zhuān)職保潔員全覆蓋。
四川正指導各地積極探索“政府給一點(diǎn)、集體補一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)”的保潔員薪酬保障機制，合理設定保潔員崗位數量和職責任務(wù)，優(yōu)先配備中心村、重點(diǎn)村、特色村的保潔員。全省行政村保潔員配備率已達到95%以上。
發(fā)動(dòng)村民參與 人人爭當“衛生文明戶(hù)”
2019年底，住建部公布“美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)”第一批精選試點(diǎn)村名單，德陽(yáng)市羅江區鄢家鎮星光村入選。
在羅江，村民積極參與農村人居環(huán)境整治。
每天一大早，星光村專(zhuān)職保潔員楊挺云便開(kāi)著(zhù)垃圾清運車(chē)出門(mén)，挨個(gè)清理村里的垃圾箱，并轉運到4公里外的垃圾中轉站。
“不僅僅是專(zhuān)職保潔員，我們積極發(fā)動(dòng)每家每戶(hù)參與到農村人居環(huán)境整治中來(lái)。”德陽(yáng)市羅江區綜合執法局局長(cháng)傅訊介紹。
微信掃“二維碼”就可知環(huán)境衛生情況——星光村開(kāi)展“做得好不好，微信掃一掃”網(wǎng)絡(luò )監督活動(dòng)，并設立專(zhuān)門(mén)的衛生公示欄，每戶(hù)“優(yōu)良中差”考核結果清晰可見(jiàn)，讓環(huán)境衛生一點(diǎn)也不輸給城里。
羅江還不斷完善并推廣“支部領(lǐng)導、定向代表、議行合一、依法治村”的村民自治機制，每10-15戶(hù)農戶(hù)直接選舉一名代表，向自己所代表農戶(hù)收集意見(jiàn)、宣傳政策等，并通過(guò)衛生基金的設立和“衛生文明戶(hù)”的評選，使農戶(hù)投工投勞、主動(dòng)參與“廁所革命”的積極性大增。
“我們還將每月28日定為全區‘全民清潔衛生大掃除日’，由干部帶動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)參與環(huán)境衛生大掃除，2019年以來(lái)近6萬(wàn)人次自覺(jué)參與。”傅訊告訴記者。
“我們充分發(fā)揮農民主體作用，指導各地在方案制定、項目實(shí)施、資金籌措、長(cháng)效管護等方面引導農民積極參與，政府主要補助公共部分，農民根據自身需求和經(jīng)濟實(shí)力承擔室內部分，同時(shí)積極發(fā)動(dòng)群眾參與到日常性的人居環(huán)境整治中，群眾積極性較高。”省農業(yè)農村廳相關(guān)負責人介紹。
數讀2019農村人居環(huán)境整治
農村污水治理
實(shí)施1800個(gè)行政村生活污水治理“千村示范工程”
33%的農戶(hù)生活污水得到治理
農村垃圾處理
開(kāi)展1213處非正規垃圾堆放點(diǎn)整治等存量垃圾治理
90%以上行政村生活垃圾得到有效處理
農村廁所革命
重點(diǎn)安排推進(jìn)農村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設3000個(gè)
實(shí)施114.9萬(wàn)戶(hù)農村無(wú)害化衛生廁所建設
全省衛生廁所普及率達72%
畜禽糞污資源化利用
推進(jìn)78個(gè)縣畜禽糞污資源化利用項目
畜禽糞污綜合利用率達到68%
村莊清潔行動(dòng)
全省行政村保潔員配備率達到95%以上
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