甘孜日報 2020年01月15日
劉成鳴主持 肖友才作政府工作報告 李康向秋出席
劉成鳴主持開(kāi)幕大會(huì )。
肖友才作政府工作報告。
1月14日上午，甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議在康定隆重開(kāi)幕。
本網(wǎng)訊 昨（14）日上午，甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議在康定隆重開(kāi)幕。來(lái)自全州各行業(yè)、各條戰線(xiàn)的人大代表，肩負全州人民的重托，匯聚一堂，共謀甘孜發(fā)展大計，共繪甘孜發(fā)展藍圖。
大會(huì )應到代表272人，實(shí)到代表253人，符合法定人數。
大會(huì )主席團執行主席劉成鳴主持開(kāi)幕大會(huì )。大會(huì )主席團執行主席李康、羅振華、何飚、鄧立軍、謝輝、范文華、洛絨曲批、雷建平、伍強、劉宗建、何文才、汪玉瓊、嘎絨擁忠、李春蘭在主席臺前排就座。州政協(xié)主席向秋出席大會(huì )并在主席臺就座。
上午10時(shí)，劉成鳴宣布：州十二屆人大四次會(huì )議開(kāi)幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌，激越的國歌聲響徹會(huì )場(chǎng)。
州人民政府州長(cháng)肖友才代表州政府作工作報告。《政府工作報告》由三部分組成：2019年工作回顧；2020年主要目標；2020年重點(diǎn)工作。
肖友才在報告中說(shuō)，過(guò)去一年，州人民政府堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，在省委、省政府和州委的堅強領(lǐng)導下，在州人大常委會(huì )、州政協(xié)的監督支持下，奮力拼搏、攻堅克難，圓滿(mǎn)完成了州十二屆人大三次會(huì )議確定的主要目標任務(wù)。報告回顧了一年來(lái)政府所做的工作：堅持穩中求進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效；堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，改革開(kāi)放取得明顯成效；堅持統籌融合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效；堅持聚力攻堅，三大戰役取得明顯成效；堅持協(xié)同推進(jìn)，城鄉發(fā)展取得明顯成效；堅持以人為本，民生事業(yè)取得明顯成效；堅持務(wù)實(shí)為民，自身建設取得明顯成效。肖友才指出，前進(jìn)路上無(wú)坦途，登高猶應知差距。我們清醒地認識到，基礎差、底子薄、總量小的基本州情還沒(méi)有徹底改變，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題還很突出。主要表現在項目投資不足，消費增長(cháng)不快，開(kāi)放程度不夠，營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)，保持高速增長(cháng)的任務(wù)艱巨繁重；優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)滯后，新興產(chǎn)業(yè)培育緩慢，建設現代產(chǎn)業(yè)體系的任務(wù)艱巨繁重；生態(tài)系統脆弱，承載能力低，修復難度大，生態(tài)文明建設的任務(wù)艱巨繁重；公共服務(wù)相對薄弱，自然災害多發(fā)頻發(fā)，少數群眾生活困難，實(shí)現全面小康的任務(wù)艱巨繁重；反分維穩形勢復雜，各種矛盾交織疊加，維護社會(huì )和諧穩定的任務(wù)艱巨繁重；政府職能轉變不快，個(gè)別干部消極腐敗問(wèn)題仍然存在，建設人民滿(mǎn)意政府的任務(wù)艱巨繁重。對于這些問(wèn)題，我們將高度重視、認真對待、全力解決。
肖友才指出，做好今年政府工作，必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示和中央經(jīng)濟工作會(huì )議、省委十一屆六次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，全力抓好州委十一屆八次全會(huì )、州委經(jīng)濟工作會(huì )議各項決策部署落實(shí)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣州委“圍繞一個(gè)目標、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實(shí)五大基礎、實(shí)施六大戰略”總體工作格局，深入推進(jìn)“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”，梯度推進(jìn)鄉村振興，扎實(shí)推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定，堅決打贏(yíng)三大攻堅戰，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜。今年全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%，力爭達到8%；工業(yè)增加值增長(cháng)6.8%，力爭達到7.5%；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7%，力爭達到8%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)2%，力爭達到3%；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9.5%，力爭達到10.5%；地方一般公共預算收入增長(cháng)11.4%；城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)10.5%；農村居民人均可支配收入增長(cháng)10.5%，力爭達到11%。肖友才表示，要實(shí)現上述目標，必須以堅如磐石的必勝信念、堅韌不拔的頑強毅力、久久為功的恒久韌勁，牢牢守住社會(huì )穩定和生態(tài)環(huán)境“雙底線(xiàn)”，堅決做到精準脫貧和保障民生“雙加強”，全力強化基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙支撐”，強力推動(dòng)繁榮發(fā)展和長(cháng)治久安。
肖友才指出，今年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，也是建州70周年，發(fā)展使命更加光榮、任務(wù)更加艱巨。我們必須勇于擔當重任、敢于攻堅克難、善于改革創(chuàng )新，堅決保持經(jīng)濟社會(huì )高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展、全面小康與長(cháng)治久安齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢，重點(diǎn)做好以下工作：一是聚焦高速增長(cháng)，堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。全力擴大有效投資，完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資485億元以上。全力繁榮消費市場(chǎng)，全力實(shí)現社會(huì )消費品零售總額120億元以上。全力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，民營(yíng)經(jīng)濟增加值占地區生產(chǎn)總值的比重達47.8%，民間投資占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的比重達18%以上。深入推進(jìn)供給側結構性改革，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革創(chuàng )新。二是聚焦產(chǎn)業(yè)富民，堅定不移建強現代產(chǎn)業(yè)體系。做大做強全域旅游，實(shí)現全年接待游客突破4000萬(wàn)人次，旅游綜合收入440億元以上。深入實(shí)施“工業(yè)強州”戰略，全面落實(shí)“大建基地、建大基地，大建產(chǎn)業(yè)、建大產(chǎn)業(yè)，大引企業(yè)、引大企業(yè)”思路，全力實(shí)施“6+1”綠色現代工業(yè)體系，加快推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，做大做強綠色工業(yè)。深入推進(jìn)現代高原特色農牧業(yè)基地建設，全面落實(shí)“育龍頭、建基地、搞加工、創(chuàng )品牌、促營(yíng)銷(xiāo)”思路，加快實(shí)施現代農業(yè)“10+2”產(chǎn)業(yè)體系，全力推進(jìn)農特產(chǎn)業(yè)成片成帶成規模發(fā)展，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。三是聚焦交通先行，堅定不移擴大全域開(kāi)放合作。深入實(shí)施第四輪“交通大會(huì )戰”，全力建設川西北區域性綜合交通樞紐，完成交通建設投資100億元以上，強力打造開(kāi)放大通道。深入構建立體全面開(kāi)放新態(tài)勢，用好廣東省對口支援平臺，積極融入“一帶一路”“長(cháng)江經(jīng)濟帶”等國家戰略，全面開(kāi)展“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”“圣潔甘孜走出去”系列活動(dòng)，強力深化對外大合作。深入實(shí)施《川西北生態(tài)示范區建設五年行動(dòng)計劃》，全力推動(dòng)“東部率先、南部加快、北部追趕”區域協(xié)調發(fā)展，全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，強力推進(jìn)區域大發(fā)展。四是聚焦城鄉提升，堅定不移推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展。深入實(shí)施鄉村振興戰略，圍繞“成都后花園·康養加休閑”主題定位，鞏固提升大渡河流域鄉村振興示范建設成果，高質(zhì)量推進(jìn)鄉村振興。深入落實(shí)“七管齊下”“四態(tài)合一”思路，全力做強縣城、做優(yōu)鄉鎮、做美村寨，高水平推進(jìn)城鄉建設。五是聚焦扶貧攻堅，堅定不移提升獲得感幸福感。堅持把打贏(yíng)脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)任務(wù)，全面完成深度貧困地區脫貧攻堅三年行動(dòng)計劃，全力實(shí)現高質(zhì)量、高標準脫貧，全面消除絕對貧困。堅持發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育，深入實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升工程，全力推進(jìn)“健康甘孜”行動(dòng)，強力實(shí)施醫療衛生質(zhì)量提升工程，深入實(shí)施文化惠民工程，全面發(fā)展民生事業(yè)。強力實(shí)施藏區“六項民生工程計劃”，深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策和全民參保計劃，完善養老服務(wù)、社會(huì )救助、社會(huì )福利等制度，全面落實(shí)糧食安全州長(cháng)責任制和“菜籃子”州長(cháng)負責制，全面加強社會(huì )保障。六是聚焦生態(tài)文明，堅定不移筑牢生態(tài)安全防線(xiàn)。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，認真落實(shí)生態(tài)環(huán)保“黨政同責”“一崗雙責”責任制，全力創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范區，貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略，加強以國家公園為主體的自然保護地體系建設，建設更加牢固的生態(tài)屏障。深入實(shí)施“三線(xiàn)一單”制度，堅決落實(shí)森林資源管控“四個(gè)最嚴”制度和16條措施，啟動(dòng)建設“數字林草”工程，堅決打好污染防治“八大戰役”，全面落實(shí)河（湖）長(cháng)制，實(shí)施更加嚴厲的保護措施。七是聚焦依法治州，堅定不移維護社會(huì )和諧穩定。深入貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，建設智慧公安，完善社會(huì )治安防控體系，深入開(kāi)展矛盾糾紛多元化解，積極構建新時(shí)代城鄉基層治理新格局，堅決鞏固和諧穩定之基。深入貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，全力維護民族團結、宗教和順大好局面，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應，堅決鑄牢團結奮進(jìn)之魂。深入落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責，齊抓共管、失職追責”責任制，堅決扛起公共安全之責。八是聚焦高效廉潔，堅定不移建設人民滿(mǎn)意政府。積極構建職責明確、依法行政的政府治理體系，持續優(yōu)化行政決策、行政執行、行政組織、行政監督，強力推進(jìn)政府治理現代化。深入實(shí)施《甘孜州深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計劃》，全力推動(dòng)“放管服”改革向基層延伸，強力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)高效化。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅決把黨的領(lǐng)導貫穿于政府工作各個(gè)方面，推動(dòng)政府工作始終沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)，強力推進(jìn)廉政建設制度化。
肖友才表示，憶往昔篳路藍縷，看今朝春華秋實(shí)，展未來(lái)豪情滿(mǎn)懷。70年來(lái)，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，獲得解放的康巴兒女以主人翁的姿態(tài)和空前的熱情，實(shí)現了社會(huì )制度的歷史性跨越，取得了經(jīng)濟發(fā)展的歷史性成就，開(kāi)創(chuàng )了和諧小康的歷史新紀元。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥⑹≌椭菸膱詮婎I(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命、感恩奮進(jìn)，為加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜而努力奮斗。
根據會(huì )議議程，大會(huì )印發(fā)了《甘孜藏族自治州2019年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況及2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告》、《甘孜藏族自治州2019年財政預算執行情況及2020年財政預算草案的報告》、關(guān)于《甘孜藏族自治州實(shí)施〈四川省河道采砂管理條例〉的補充規定（草案）》《關(guān)于州十二屆人大設立監察和司法委員會(huì )、經(jīng)濟委員會(huì )、預算委員會(huì )、社會(huì )建設委員會(huì )的決定草案》的說(shuō)明，提請代表審議。
中共甘孜州委、州人民政府、州政協(xié)、甘孜軍分區、州中級人民法院、州人民檢察院的領(lǐng)導同志，駐州省管高校負責人應邀參加會(huì )議；部分全國人大代表和省人大代表，州委有關(guān)部門(mén)和群團部門(mén)負責人，州人大常委會(huì )辦事工作機構負責人，不是州十二屆人大代表的州人民政府工作部門(mén)負責人，州監察委員會(huì )副主任、州中級人民法院副院長(cháng)、州人民檢察院副檢察長(cháng)，州人民政府直屬機構負責人，中央、省主管和省、州雙重領(lǐng)導的駐康有關(guān)單位負責人，各縣(市)監察委員會(huì )主任、法院院長(cháng)、檢察院檢察長(cháng)，部分企業(yè)負責人，出席政協(xié)甘孜州第十三屆委員會(huì )第四次會(huì )議的部分政協(xié)委員列席本次全體會(huì )議。本次會(huì )議還邀請3名公民旁聽(tīng)。
記者 張濤/文 張兵/圖
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