甘孜日報 2020年01月23日
（2020年1月21日中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀律檢查委員會(huì )第四次全體會(huì )議通過(guò)）
中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀律檢查委員會(huì )第四次全體會(huì )議，于2020年1月20日至21日在成都召開(kāi)。出席這次全會(huì )的有省紀委委員50人，列席240人。
省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任彭清華出席會(huì )議并作重要講話(huà)。省委常委，省人大常委會(huì )、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導，省法院院長(cháng)出席會(huì )議。有關(guān)方面負責同志參加會(huì )議。
全會(huì )由中共四川省紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )主持。全會(huì )傳達學(xué)習了十九屆中央紀委四次全會(huì )精神特別是習近平總書(shū)記重要講話(huà)，及趙樂(lè )際同志所作工作報告，學(xué)習討論了彭清華同志的重要講話(huà)，審議通過(guò)了王雁飛同志代表省紀委常委會(huì )所作的《完善監督體系提高治理效能 為與全國同步全面建成小康社會(huì )提供堅強保障》工作報告。
彭清華同志的講話(huà)強調，要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，把握精神實(shí)質(zhì)、增強斗爭意識、強化使命擔當，確保習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署在巴蜀大地落地生根、開(kāi)花結果。要認真總結我省從嚴管黨治黨成效和經(jīng)驗，以頑強意志品質(zhì)推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要清醒認識我省正風(fēng)肅紀反腐面臨的復雜形勢，毫不動(dòng)搖把“嚴”的主基調堅定貫徹下去，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，加快構建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，以制度執行和政策落地推動(dòng)治蜀興川事業(yè)不斷向前發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。要淬煉政治忠誠、強化理論武裝，堅決做到“兩個(gè)維護”；要持續用力整飭“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，堅決打贏(yíng)作風(fēng)建設這場(chǎng)持久戰；要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐；要堅持以人民為中心的工作導向，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸；要堅持以黨內監督為主導，不斷完善有機貫通、相互協(xié)調的監督體系；要加強對制度執行的監督，以鐵的紀律維護制度權威。全會(huì )一致認為，彭清華同志的講話(huà)旗幟鮮明、內涵豐富、冷靜清醒、催人奮進(jìn)，充分體現了省委增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的政治忠誠，有力彰顯了省委堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的政治定力，為推進(jìn)全省黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。全省各級黨組織和紀檢監察機關(guān)一定要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，深入貫徹落實(shí)，確保黨中央和省委各項決策部署落實(shí)到位。
全會(huì )總結了省紀委十一屆三次全會(huì )以來(lái)全省黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。全會(huì )認為，在黨中央堅強領(lǐng)導下，省委堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決貫徹新時(shí)代黨的建設總要求和全面從嚴治黨方針，徹底肅清周永康流毒影響，扎實(shí)推進(jìn)蒲波、彭宇行等嚴重違紀違法案“以案促改”工作，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，全省政治生態(tài)持續發(fā)生可喜變化。在中央紀委國家監委和省委堅強領(lǐng)導下，全省各級紀檢監察機關(guān)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持穩中求進(jìn)、實(shí)事求是、依規依紀依法，補短板、強弱項、提質(zhì)效，強化日常監督長(cháng)期監督，保持正風(fēng)肅紀反腐高壓態(tài)勢，深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，深化政治巡視巡察，從嚴從實(shí)加強自身建設，推動(dòng)紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展，全省黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭取得新的顯著(zhù)成效。全會(huì )指出，當前黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠，零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削減，要把“嚴”的主基調長(cháng)期堅持下去。
全會(huì )強調，2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，做好全省紀檢監察工作意義重大。總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，按照十九屆中央紀委四次全會(huì )和省委十一屆六次全會(huì )部署安排，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，協(xié)助黨委深化全面從嚴治黨，健全完善監督體系，徹底肅清周永康流毒影響，持續推進(jìn)蒲波、彭宇行等嚴重違紀違法案“以案促改”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，在推動(dòng)治理體系和治理能力現代化中充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀檢監察干部隊伍，推動(dòng)新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展，持續修復凈化政治生態(tài)，為決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。
第一，聚焦“兩個(gè)維護”推進(jìn)政治監督具體化常態(tài)化。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，學(xué)深悟透習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。突出抓好政治監督，加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，加強對習近平總書(shū)記重要指示精神落實(shí)情況的監督檢查，加強對打贏(yíng)三大攻堅戰、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)城鄉基層治理制度創(chuàng )新和能力建設、推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展和服務(wù)業(yè)發(fā)展等黨中央和省委重大決策部署落實(shí)情況的監督檢查，加強對各地各部門(mén)履行職責使命情況的監督檢查，督促推動(dòng)黨組織特別是黨委（黨組）主要負責人擔負起管黨治黨政治責任。
第二，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。深化“脫貧攻堅紀律作風(fēng)保障年”活動(dòng)，嚴肅問(wèn)責形式主義官僚主義、弄虛作假等問(wèn)題，堅決糾正“疲勞綜合癥”。推進(jìn)漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項整治“回頭看”，持續拓展“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項治理成果，深化“陽(yáng)光審批”監管平臺建設。適應鄉鎮行政區劃、村級建制調整改革，充分發(fā)揮基層黨組織監督作用，加強對“一肩挑”后村黨支部書(shū)記的監督。聚焦交通運輸、礦產(chǎn)資源、服務(wù)娛樂(lè )、金融等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)主動(dòng)作為、深入治理，精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。
第三，以改革和創(chuàng )新的思路健全完善監督體系。推動(dòng)黨委（黨組）主體責任、書(shū)記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)，完善對各級主要領(lǐng)導干部監督制度和領(lǐng)導班子內部監督制度，探索對“一把手”監督和同級監督的有效舉措。強化上級紀委監委對下級紀委監委的領(lǐng)導。深化派駐機構改革。探索對黨委書(shū)記和校長(cháng)列入省委管理的高校、省直部門(mén)直屬單位、公立醫院等企事業(yè)單位有效監督的具體措施。加強鄉鎮（街道）紀檢監察組織規范化建設。
第四，做實(shí)做深做細日常監督。把監督挺在前面、嚴在日常，以聚焦“關(guān)鍵少數”帶動(dòng)監督全覆蓋，重點(diǎn)監督“一把手”、“兩委”委員及重要崗位人員。實(shí)事求是運用“四種形態(tài)”，精準把握政策策略，嚴格規范工作程序。全面推廣部署檢舉舉報平臺。規范廉政檔案的日常管理，進(jìn)一步規范問(wèn)題線(xiàn)索處置和管理。扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復工作，堅決防止“帶病提拔”問(wèn)題。強化上級紀委對下級黨組織的監督，加強對權力運行的制約和監督，督促各級黨員領(lǐng)導干部堅持民主集中制、執行“三重一大”決策制度。深化“陽(yáng)光問(wèn)廉”，以公開(kāi)監督促進(jìn)權力在陽(yáng)光下運行。
第五，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。持之以恒落實(shí)中央八項規定精神，深化黨員干部“賭博斂財”、利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利問(wèn)題專(zhuān)項整治，防止老問(wèn)題復燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大。從講政治高度整治形式主義、官僚主義，堅決整治貫徹落實(shí)中央和省委決策部署只表態(tài)不落實(shí)，不擔當不作為，以及困擾基層的文山會(huì )海、過(guò)度留痕、“責任甩鍋”等問(wèn)題，推動(dòng)黨員、干部知重負重、擔當作為。
第六，不斷提高巡視巡察全覆蓋質(zhì)量。全面貫徹中央巡視工作方針，統籌推進(jìn)十一屆省委第六輪、第七輪巡視，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”。出臺巡視整改日常監督、巡視成果運用等工作辦法，實(shí)行黨委政府領(lǐng)導班子成員督促被巡視巡察部門(mén)（單位）落實(shí)整改的工作機制。研究制定構建全省巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監督網(wǎng)、對村級黨組織開(kāi)展延伸巡察等工作意見(jiàn)。加強對市（州）巡察工作指導督導。規范市縣提級巡察、交叉巡察，深化跨市（州）幫扶式巡察，穩步推進(jìn)省直部門(mén)巡察。
第七，全力構建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。緊盯“關(guān)鍵少數”、重要崗位，對黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線(xiàn)方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基，成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問(wèn)題從嚴查處。嚴懲國有企業(yè)存在的靠企吃企、設租尋租、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、內外勾結侵吞國有資產(chǎn)等問(wèn)題，嚴查金融領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持公正文明執紀執法，嚴格審查調查安全管理，全力打造“鐵案工程”。做好查辦案件“后半篇文章”，深入開(kāi)展“好風(fēng)傳家”系列活動(dòng)，引導黨員、干部培養現代文明人格。既嚴厲懲治、又有利于穩定，既順應民心民意、又激勵干部擔當作為，嚴肅查處惡意舉報、誣告陷害行為，幫助干部放下包袱、輕裝上陣。
第八，鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士。加強紀委常委會(huì )政治建設，堅持民主集中制，增強制度意識、監督制度執行、維護制度權威，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)培訓基地和師資庫建設，強化紀法業(yè)務(wù)培訓、實(shí)戰練兵。廣泛開(kāi)展學(xué)習宣傳王瑛、周永開(kāi)、張晉銘等先進(jìn)事跡活動(dòng)，培育斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)。始終保持謙抑品格，完善自身權力運行機制和管理監督制約體系，嚴格按照法定權限、規則、程序辦事。堅決防治“燈下黑”，持續推進(jìn)系統內部督察，把隊伍建強、讓干部過(guò)硬。
全會(huì )聽(tīng)取了廣元市委、涼山州政府、司法廳、省農信聯(lián)社黨委、成都理工大學(xué)黨委主要負責同志的述責述廉，進(jìn)行了現場(chǎng)問(wèn)答和民主測評。
全會(huì )號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)煌跣摹⒗斡浭姑矣诙窢帯㈨频Z前行，奮力推進(jìn)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階、與全國同步全面建成小康社會(huì )作出新的更大貢獻！
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