四川觀(guān)察 2020年02月26日
川報觀(guān)察記者 任鴻 袁婧
2月25日，四川省應急委員會(huì )發(fā)布消息：根據國家有關(guān)法律法規和當前全省新冠肺炎疫情防控形勢，報經(jīng)省委、省政府同意，決定自2020年2月26日0時(shí)起，將疫情防控應急響應級別由突發(fā)公共衛生事件一級響應調整為二級響應。
具體決定如下>>>
四川省應急委員會(huì )
關(guān)于將新冠肺炎疫情防控一級響應調整為二級響應的決定
根據國家有關(guān)法律法規和當前全省新冠肺炎疫情防控形勢，報經(jīng)省委、省政府同意，決定自2020年2月26日0時(shí)起，將疫情防控應急響應級別由突發(fā)公共衛生事件一級響應調整為二級響應。
各地要繼續按照分區分級防控工作要求，結合本地實(shí)際和疫情形勢，制定有針對性的防控方案，科學(xué)防控、精準施策，統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作。
四川省應急委員會(huì )
2020年2月25日
新聞多一點(diǎn)>>>
① 什么是重大突發(fā)公共衛生事件響應?
按照突發(fā)公共衛生事件的影響范圍、危害程度等，突發(fā)公共衛生事件應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級。
2月24日，在接受央視采訪(fǎng)時(shí)，國家衛健委高級別專(zhuān)家組組長(cháng)、中國工程院院士鐘南山認為，下調應急響應等級的時(shí)間到了。
一是絕大多數城市新發(fā)病人數明顯減少，這是前提。此外，各地的防控意識也大大提升。應急響應調整意味著(zhù)分類(lèi)處理，分級分區分類(lèi)處理是最核心的。一方面該緊的緊，該松的松；另一方面，這對發(fā)展生產(chǎn)是有利的。
② 四川情況如何？
從整體來(lái)看，目前，四川全省疫情蔓延勢頭得到初步遏制，防控工作取得階段性成效。
從新增確診、治愈人數數量變化來(lái)看。截至2月24日24時(shí)，四川全省累計確診新冠肺炎患者529例，現有疑似病例56例。從2月20日起，全省新增確診人數均在5例以下，其中2月22日為“0新增”。而從各市州的情況來(lái)看，有3個(gè)市州連續“0新增”天數超過(guò)20天，分別為自貢、阿壩、廣元；樂(lè )山、廣安、綿陽(yáng)、眉山、雅安、巴中、內江等7個(gè)市州的“0新增”天數超過(guò)10天。
新增確診病例減少同時(shí)，治愈人數呈上升趨勢。1月29日，第一例治愈的新冠肺炎病人出院。2月14日，治愈病例數首次超過(guò)新增病例數。2月17日至今，治愈病例數一直“領(lǐng)先”于新增病例數。截至2月24日24時(shí)，全省治愈病例數為278人，超累計確診病例數的一半。
③ 下調應急響應等級意味著(zhù)什么？
*據光明網(wǎng)報道，若調整為二級響應，應急處置工作則不再由國務(wù)院決策部署和統一指揮，改為省指揮部統一部署；三級響應，地級以上市人民政府負責統籌；四級響應，縣級人民政府統籌管理。
一級響應下，將限制或者停止集市、集會(huì )、影劇院演出以及其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等；臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設施和設備。
而下調應急響應等級則意味著(zhù)該地疫情已得到控制，形勢好轉。省級政府可實(shí)行對本行政區的更多事項的決定權。該地區開(kāi)始逐步進(jìn)行復工復產(chǎn)。
④ 多地下調應急響應級別
今年1月底，隨著(zhù)新冠肺炎疫情發(fā)展，各省份紛紛拉響突發(fā)公共衛生事件應急響應。1月底，全國31省份相繼啟動(dòng)突發(fā)公共衛生事件一級響應。各地把疫情防控的戒備提升至最高級別。
不過(guò)隨著(zhù)疫情發(fā)展，特別是近期，多省份連續多日未有新增確診病例報告，一些地區開(kāi)始調整應急響應的級別。
截至2月25日下午，全國已經(jīng)有9省份調整應急響應級別，分別是廣東、甘肅、遼寧、貴州、云南、山西、廣西、內蒙古和江蘇。
其中甘肅、遼寧、貴州、云南、廣西和內蒙古將響應級別下調至三級。
⑤ 仍可不掉以輕心
值得注意的是，調整應急響應等級絕不意味著(zhù)可以放松警惕。
2月23日中央召開(kāi)的統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上，習近平總書(shū)記強調，當前疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，各級黨委和政府要堅定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續毫不放松抓緊抓實(shí)抓細各項防控工作。同日召開(kāi)的四川省委常委會(huì )（擴大）會(huì )議也強調，要清醒看到，防控工作仍處于最吃勁的關(guān)鍵階段，依然存在疫情反彈的風(fēng)險，容不得絲毫麻痹和懈怠。
在接受央視采訪(fǎng)時(shí)，鐘南山院士表示，防控級別要下降，但意識要保持。這一次病毒是在人與人之間傳播，凡是出現冠狀病毒的感染，都要高度警惕對人的傳染性。他認為，防控意識需要保持，防控級別完全可以改變。目前，四川省應對新冠肺炎疫情的應急響應為二級，意味著(zhù)該突發(fā)公共衛生事件為重大級別，仍不可掉以輕心。而根據《四川省突發(fā)公共衛生事件應急預案》，突發(fā)公共衛生事件的終結需符合以下條件： 突發(fā)公共衛生事件隱患或相關(guān)危險因素消除后或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過(guò)最長(cháng)潛伏期無(wú)新的病例出現。
應急響應等級調整之后，防控措施會(huì )有哪些調整，還等指揮部的進(jìn)一步部署。在此，特別提醒，疫情防控未告捷，防范措施松不得！
專(zhuān)家建議：
切勿松勁，盲目樂(lè )觀(guān)
四川大學(xué)華西公共衛生學(xué)院教授、成都預防醫學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)張建新：就目前的情況來(lái)看，我省疫情防控工作取得明顯效果，疫情形勢呈現積極變化，但是，二代、三代病例和家庭聚集性疫情發(fā)生增多，與復工返工疊加，防控形勢依然嚴峻，仍然不能松勁，盲目樂(lè )觀(guān)。
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