四川日報 2020年03月27日
3月26日，四川省2020年第一季度重大項目集中開(kāi)工。重大項目集中開(kāi)工，是每年都有的“常規工作”。但在奮力奪取“雙勝利”的當下，我們有特別關(guān)注它的理由——它為我們管窺四川經(jīng)濟發(fā)展提供了一個(gè)重要窗口。
作為經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，四川目前投資運行情況究竟如何？當天集中開(kāi)工的1416個(gè)重大項目總投資額達7142億元，傳遞出哪些關(guān)于四川經(jīng)濟發(fā)展的新信號？
項目點(diǎn)擊
天府新區至邛崍高速公路
起于成都市新津縣鄧雙鎮文山樞紐互通，止于邛崍市孔明樞紐互通，全長(cháng)42公里，設計時(shí)速120公里，為雙向六車(chē)道，總投資86.85億元，預計2022年底建成通車(chē)
項目點(diǎn)擊
游仙智能制造產(chǎn)業(yè)園
總投資42.5億元，涵蓋智能設計、智能生產(chǎn)、智能產(chǎn)品、供應鏈管理、電子商務(wù)等環(huán)節。預計到2022年，該項目將吸引100余家智能制造高新產(chǎn)業(yè)項目入駐，新增兩萬(wàn)個(gè)以上的就業(yè)崗位，實(shí)現年產(chǎn)值逾500億元
項目點(diǎn)擊
內江國際物流港保稅物流中心（B型）
占地約529畝，計劃總投資10億元，包括保稅物流中心、物流路C段、縱三路、縱四路以及內江火車(chē)南站擴能提升改造等項目
項目點(diǎn)擊
南充高新區科創(chuàng )中心
總投資13億元，總建筑面積39萬(wàn)平方米。按照施工計劃，該項目將建成以新材料、電子信息、高端裝備制造等三大主導產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，電子信息、電子運營(yíng)為主體，產(chǎn)學(xué)研一體的示范園
□川報記者 熊筱偉 魏馮 蔣君芳 鄭志浩 蒲南溪 祖明遠
信號一 來(lái)之不易的“不變”
疫情影響下
項目數量和投資規模沒(méi)有太大變化
抓項目、穩投資，被普遍認為是對沖疫情影響、穩定經(jīng)濟增長(cháng)的有效手段。
觀(guān)察此次集中開(kāi)工的項目，省經(jīng)濟發(fā)展研究院區域和社會(huì )發(fā)展研究所所長(cháng)王建平注意到一個(gè)細節——對比去年四季度，此次不論是集中開(kāi)工的項目數量還是投資規模都沒(méi)有太大變化。
考慮到今年發(fā)生的疫情，王建平認為這種“不變”恰恰是最大特點(diǎn)。“這說(shuō)明四川一手抓科學(xué)防控，一手抓復工開(kāi)工，的確取得了實(shí)際成效。這種不變，來(lái)之不易。”
不僅是重大項目。“總體上看，今年以來(lái)我省投資運行情況好于全國，投資持續平穩增長(cháng)的基本面沒(méi)有改變。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，省委省政府高度重視穩投資工作，各地各部門(mén)千方百計擴大有效投資，以項目投資的高質(zhì)量增長(cháng)帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )的高質(zhì)量發(fā)展。
統計數據顯示，今年1至2月，我省固定資產(chǎn)投資降幅比全國少10.4個(gè)百分點(diǎn)，投資增速在前10個(gè)經(jīng)濟大省中位居第四，排名比去年提高1位。
該負責人進(jìn)一步表示，圍繞抓項目穩投資，當前我省正努力爭取中央預算的投資支持以及專(zhuān)項債券支持，聚焦在公共衛生、城鎮老舊小區改造、應急物資儲備、市政設施等領(lǐng)域加強項目?jì)洌瑫r(shí)超前謀劃實(shí)施一批5G網(wǎng)絡(luò )、大數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎設施項目。
“應對疫情影響，不管槍炮（項目?jì)洌┻€是炮彈（資金等要素保障），我們都是有準備的。”該負責人表示，預計今年全省能夠完成投資增長(cháng)8%的年度目標。
信號二 用心遴選的“支撐”
從投資方向看
更多聚焦補短板、強弱項、增動(dòng)能
具體看此次集中開(kāi)工的1416個(gè)重大項目，至少有兩大特點(diǎn)。
看投資規模，大項目不少。根據現場(chǎng)公開(kāi)信息，開(kāi)工項目的投資門(mén)檻都在2000萬(wàn)元以上。其中20億元以上的有71個(gè)、100億元以上的有7個(gè)。“此次開(kāi)工項目的帶動(dòng)性、引領(lǐng)性都比較強。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，項目集中開(kāi)工后能迅速對全省經(jīng)濟形成支撐帶動(dòng)作用。
看投資方向，則更多聚焦補短板、強弱項、增動(dòng)能。該負責人表示，此次項目遴選的一個(gè)重要原則，就是彌補全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的薄弱環(huán)節。西南財大中國西部經(jīng)濟研究中心副主任賈晉注意到，聚焦補短板、增動(dòng)能的基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目約占到項目總數的八成。
在瀘州分會(huì )場(chǎng)，瀘州市委書(shū)記劉強重點(diǎn)介紹了當日開(kāi)工的中國電子瀘州產(chǎn)業(yè)園項目。該項目聚焦電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全工程等產(chǎn)業(yè)，建成后預計年銷(xiāo)售收入達200億元。當天下午，瀘州再次簽下“大單”，總投資20億元的福建奮安鋁業(yè)20萬(wàn)噸/年新型鋁型材項目落地合江。這些項目將有力地推動(dòng)當地產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。
賈晉特別提到一個(gè)值得關(guān)注的現象：從投資主體看，民間投資項目總金額達3710億元，占全部項目總投資額的50%以上。“這在一定程度上表明民間投資的信心得到了恢復和提振。”
信號三 新格局下的“平衡”
從項目視角看
沒(méi)有一個(gè)市（州）出現投資“塌陷”
除甘孜州因氣候原因“缺席”外，全省20個(gè)市州都有項目參與集中開(kāi)工。
成都市依然一馬當先，當天有總投資逾2300億元的項目集中開(kāi)工，約占總投資額的32%，與其GDP占全省的比例大體相當。更重要的是，這些項目折射出“一干”產(chǎn)業(yè)結構加速向高端化轉變的態(tài)勢——當天成都開(kāi)工的199個(gè)項目中，主要聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
各市州也保持了項目投資的穩步增長(cháng)。省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，就一季度開(kāi)工項目而言，并沒(méi)有一個(gè)市（州）出現投資“塌陷”情況，均呈現出穩步增長(cháng)態(tài)勢，“從項目視角觀(guān)察，各地實(shí)現了區域平衡，四川項目投資的‘基本盤(pán)’是穩定的。”
在省經(jīng)濟發(fā)展研究院區域研究所副所長(cháng)曾洪萍看來(lái)，這是我省構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局的自然結果：一方面，各地對于抓項目的力度和熱情都很高，“市州都紛紛在加大招商引資力度、和成都對接合作。”另一方面，成都也體現了“一干”的擔當和責任——此次開(kāi)工項目中部分就是各市州承接成都產(chǎn)業(yè)溢出的項目，“‘一干多支’是真正付之于行動(dòng)、見(jiàn)到了效果。”
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