四川日報 2020年04月21日
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今年以來(lái)，川渝兩地簽下的協(xié)議涉及多領(lǐng)域合作的“一體化”發(fā)展協(xié)議最多
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四川東部毗鄰重慶的市，在與重慶密切合作的基礎上，提檔升級川渝合作載體
●看項目
川渝兩地不僅加快推進(jìn)交通基建在建項目，謀建項目也在加快進(jìn)度
□川報記者 魏馮 何浩源 王眉靈
今年1月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議，提出推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。3月，推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設四川重慶黨政聯(lián)席會(huì )議召開(kāi)第一次會(huì )議，部署共同落實(shí)建設重點(diǎn)工作。兩地啟動(dòng)密集合作，相向共興。
據不完全統計，今年以來(lái)，川渝簽下不少于58個(gè)合作細化協(xié)議，涉及交通、產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、司法等10余個(gè)領(lǐng)域。尤其是全面復工復產(chǎn)以來(lái)，兩地攜手追回被疫情耽誤的時(shí)光，僅4月1日到15日，半個(gè)月簽下不少于29個(gè)合作協(xié)議。
“聯(lián)姻”熱多領(lǐng)域深層次推進(jìn)“一體化”
“共建川渝科技創(chuàng )新中心”“共建（共享）創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地（園區）”“每年輪流組織跨界污染問(wèn)題聯(lián)合執法行動(dòng)”“川渝住房公積金跨區域互認互貸”……
唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟圈”，關(guān)鍵要一體化發(fā)展。梳理今年以來(lái)川渝兩地簽下的協(xié)議不難發(fā)現，涉及多領(lǐng)域合作的“一體化”發(fā)展協(xié)議最多。密集簽約并發(fā)布系列重磅消息，展示了兩地關(guān)于“巴蜀一家親”“川渝一盤(pán)棋”的滿(mǎn)滿(mǎn)誠意。
人才共享。兩地科技部門(mén)簽下協(xié)議，力爭構建跨區域協(xié)作的技術(shù)轉移人才培養體系，建立成渝地區創(chuàng )業(yè)孵化“雙城聯(lián)動(dòng)”合作機制，共享3萬(wàn)余名科技專(zhuān)家資源，協(xié)同推進(jìn)科技成果轉化。
市場(chǎng)共振。兩地市場(chǎng)監管部門(mén)聯(lián)手，將率先在全國探索建立成渝地區雙城經(jīng)濟圈“市場(chǎng)準入異地同標”便利化準入機制，創(chuàng )新構建跨省跨區域“同一標準辦一件事”的市場(chǎng)準入服務(wù)系統。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同。兩地經(jīng)濟合作局、招商投資局簽訂協(xié)議，圍繞汽車(chē)、智能制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和巴蜀文化旅游走廊打造等重點(diǎn)領(lǐng)域，協(xié)同開(kāi)展雙向集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈互補招商，合力探索推動(dòng)建設“川渝合作產(chǎn)業(yè)園”，支持雙方毗鄰市（縣）共建承接產(chǎn)業(yè)轉移合作示范園區。
交通一體。兩地交通運輸部門(mén)建立合作機制，按“規劃實(shí)施、基礎網(wǎng)絡(luò )、樞紐建設、運輸服務(wù)、運營(yíng)管理”等“五個(gè)一體化”，高起點(diǎn)推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈交通一體化發(fā)展，力爭用3至5年時(shí)間，建成投運一批標志性的重大交通項目，培育一批便捷高效的運輸組織模式。
港口互通。重慶國際物流樞紐園、成都青白江鐵路港片區管委會(huì )決定攜手出海，共同書(shū)寫(xiě)西部樞紐定義。兩地在通道口岸互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)招商互補、開(kāi)放創(chuàng )新共享等4個(gè)領(lǐng)域、20個(gè)層面開(kāi)展深入合作，兩方將共同維護合理市場(chǎng)價(jià)格，共同拓展亞蓉歐輻射范圍，共享既有通道資源優(yōu)勢。
川渝兩地地緣緊密的市區縣，也在協(xié)作中爭相揮出大手筆。
組團打造長(cháng)江上游航運中心。廣安市與重慶市黔江區、涪陵區、渝北區、長(cháng)壽區、合川區、墊江縣、忠縣7區（縣）共同簽約，聯(lián)手共建成渝地區雙城經(jīng)濟圈交通一體化融合發(fā)展先行示范區，加強廣安港、合川港、長(cháng)壽港、龍頭港、新生港與核心港口分工協(xié)作。
攜手打造國際物流“金三角”。瀘州市和重慶榮昌區、永川區、江津區分別簽訂一體化發(fā)展2020年行動(dòng)計劃。其中，瀘州將和榮昌打造成渝地區雙城經(jīng)濟圈一體化發(fā)展示范區，建設公共服務(wù)共同體、高新區產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，啟動(dòng)以榮昌貨運機場(chǎng)、瀘州港、瀘州云龍機場(chǎng)為節點(diǎn)的物流“金三角”樞紐建設。
共建熱實(shí)施載體因勢而謀應勢而動(dòng)
唱“融入之歌”，彈“協(xié)作之調”，做“發(fā)展之功”，跨區域的合作實(shí)施載體因勢而謀、應勢而動(dòng)。
習近平總書(shū)記明確要求創(chuàng )建萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展示范區，推動(dòng)渝東北和川東北地區一體化發(fā)展。近日召開(kāi)的達州市第四屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議上，“著(zhù)力創(chuàng )建萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展示范區”“推動(dòng)川東北和渝東北經(jīng)濟社會(huì )全方位合作”寫(xiě)進(jìn)政府工作報告。4月8日至9日，達州市黨政代表團專(zhuān)赴重慶市梁平區、開(kāi)州區、萬(wàn)州區考察，就創(chuàng )建萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展示范區工作方案深入交流。
四川東部毗鄰重慶的市，在與重慶密切合作的基礎上，提檔升級川渝合作載體。
被省委定位為川渝合作示范城市的廣安，在承接重慶產(chǎn)業(yè)轉移上下功夫。4月17日，廣安市鄰水縣在重慶舉行重大招商引資項目集中簽約儀式。共簽約8個(gè)項目，總投資10.2億元，8個(gè)項目全部落戶(hù)川渝合作高灘園區的西部模具產(chǎn)業(yè)園。
為重慶的汽車(chē)、摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)提供配套，一直是鄰水縣重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。鄰水早在重慶高灘鎮開(kāi)建鄰水縣高灘川渝合作示范園。今年1月，省政府批復成立四川廣安川渝合作高灘園區，這也是四川第一個(gè)以川渝合作為主要內容的省級園區。雖然目前園區尚未掛牌，但已吸引眾多企業(yè)。除了4月17日在重慶的集中簽約外，今年2月高灘園區還進(jìn)行了一次網(wǎng)絡(luò )招商，簽約8個(gè)項目，涉及裝備制造和新材料等產(chǎn)業(yè)。
川東北地區的達州市大竹縣則重點(diǎn)承接重慶電子信息產(chǎn)業(yè)轉移，設立川渝合作（達州·大竹）示范園區，欲打造西南機械電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地。最近，園區內鴻基塑膠制品有限公司正在裝修廠(chǎng)房，預計5月份投產(chǎn)，該公司將為OPPO重慶公司生產(chǎn)手機外殼。
更多新的跨區域合作實(shí)施載體正在協(xié)同醞釀。
瀘州市和重慶江津區簽約，要加強四川自貿試驗區川南臨港片區、江津綜合保稅區協(xié)同開(kāi)放合作力度，共建瀘州合江-江津產(chǎn)業(yè)園區；資陽(yáng)市雁江區計劃設立紫微成渝現代服務(wù)業(yè)（物流）產(chǎn)業(yè)功能區，計劃總投資70億元，將其打造為成渝物流樞紐；遂寧市與重慶市潼南區簽訂一體化發(fā)展“1+ N”合作協(xié)議，共同規劃設立遂潼新區，探索建立共同招商機制、園區合作機制、聯(lián)合宣傳機制和聯(lián)席會(huì )議制度，健全政策制定協(xié)同機制和人才機制等，加快推進(jìn)區域規劃一體化……
項目熱快聯(lián)快通加大“馬力”
4月19日，成都簡(jiǎn)陽(yáng)至重慶潼南（川渝界），一條“巨龍”已具雛形，數臺攤鋪機分散在全線(xiàn)多個(gè)建設點(diǎn)位，齊齊開(kāi)動(dòng)，碾壓路面。這是計劃年內通車(chē)的成資渝高速公路。該項目是聯(lián)系成都和重慶的第四條高速公路，也是全國唯一直連兩個(gè)國家級新區——成都天府新區和重慶兩江新區的高速公路。
受疫情影響，成資渝高速公路項目實(shí)際進(jìn)展較原計劃滯后約兩個(gè)月。2月18日，項目首批工點(diǎn)復工后，立即倒排工期，增開(kāi)作業(yè)面、增加設備和人員，加碼搶回被疫情耽誤的時(shí)間。“按進(jìn)度，5月中旬，除樞紐互通外成資渝主線(xiàn)將全線(xiàn)貫通！”四川交投川高資潼公司工程部部長(cháng)米文勇說(shuō)，項目年底前通車(chē)的目標定能實(shí)現。
加強交通基礎設施建設，是推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設七大重點(diǎn)任務(wù)之首。今年以來(lái)，川渝兩地不僅加快推進(jìn)交通基建在建項目，謀建項目也在加快進(jìn)度。
1月19日，成渝中線(xiàn)高鐵項目啟動(dòng)勘察設計招標；2月27日，該項目如期開(kāi)標；3月11日，中鐵二院中標成渝中線(xiàn)高鐵勘察設計項目；3月27日，中鐵二院成渝中線(xiàn)高鐵現場(chǎng)勘查設計一體化組組建完畢并奔赴現場(chǎng)。作為成渝間第四條也是最快的一條鐵路通道，今年以來(lái)，成渝中線(xiàn)高鐵以超快節奏在推進(jìn)。
“可研計劃將在6月中旬編制完成。”中鐵二院成渝中線(xiàn)高鐵總體組常務(wù)副總體黃艷磊說(shuō)，圍繞這一目標，相關(guān)工作計劃將安排細化到每一天，具體到現場(chǎng)勘查、踏勘、定測等每一個(gè)環(huán)節。成渝中線(xiàn)高鐵建設全線(xiàn)初步設計計劃今年11月完成。
成南達萬(wàn)高鐵、渝西高鐵前期工作加速，瀘州至永川高速公路開(kāi)工，南充至潼南等高速公路作為項目?jì)洹尨ㄓ逯g聯(lián)系更緊密，一批交通建設重點(diǎn)項目正在加大“馬力”。
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