新華社 2020年05月23日
●政府過(guò)“緊日子”和保障政權基本運轉沒(méi)有矛盾。今年中央本級支出中的非急需、非剛性支出壓減超過(guò)50%，但工資等剛性支出有保障
面對記者關(guān)心的財政熱點(diǎn)問(wèn)題，財政部部長(cháng)劉昆第一時(shí)間給予回應。今年積極的財政政策如何再發(fā)力？財政收入緊張，剛性支出的錢(qián)從哪里來(lái)？
積極的財政政策一個(gè)表現是增支，在收入增速放緩情況下，就要解決錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題。劉昆算了一道加法題：財政赤字率計劃提高到3.6%以上，比去年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，增加了1萬(wàn)億元的財政資金；中央財政還將發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國債，并從國有資本經(jīng)營(yíng)預算等方面調入近萬(wàn)億元資金。此外，還將增加地方政府專(zhuān)項債券規模1.6萬(wàn)億元。
他算了筆賬，今年全國一般公共預算收入和支出預計分別超過(guò)18萬(wàn)億元和24.7萬(wàn)億元。一收一支，多出來(lái)的逾6.7萬(wàn)億元就是釋放出的財政資金，比去年加大了力度，做好了對沖，實(shí)現了積極。
此外，劉昆說(shuō)，去年我國減稅降費規模達到2.36萬(wàn)億元，這一制度性安排今年將繼續實(shí)施，預計今年減稅降費新增規模將達到2.5萬(wàn)多億元。
受疫情影響，今年地方政府的日子不好過(guò)。針對媒體關(guān)心的地方政府保基本民生、保工資、保運轉“三保”問(wèn)題，劉昆明確回應，總體看，地方財政運行是穩定、正常的。
他說(shuō)，今年財政收入下降，中央和地方都受到影響，地方財政減收增支的規模在8000億元到9000億元，一些地方“三保”面臨較大壓力。不過(guò)，前幾個(gè)月中央財政加快下達轉移支付資金，增加地方財政資金留用比例，緩解了地方財政困難。
“加強對地方的財力保障，是今年預算安排的重點(diǎn)。”劉昆介紹，中央財政今年提高赤字率增加的資金全部安排給地方，中央財政發(fā)行抗疫特別國債的收入全部用于支持地方基礎設施建設和抗疫相關(guān)支出，這是對地方財政運轉的強大支撐。
面對吃緊的財政收支，今年政府的“緊日子”該咋過(guò)？
近幾年“三公”經(jīng)費等一般性支出連年壓縮，但劉昆認為在預算科學(xué)安排、勤儉節約、精打細算以及提質(zhì)增效方面還有空間。政府過(guò)“緊日子”和保障政權基本運轉上是沒(méi)有矛盾的。今年中央本級支出中的非急需、非剛性支出壓減超過(guò)50%，但工資等剛性支出是有保障的，機關(guān)正常運轉也有保證。鋪張浪費的錢(qián)絕不該花，績(jì)效不好的錢(qián)也不該花，花了將被依法依規問(wèn)責。
“當前還要嚴控非急需支出，把該花的錢(qián)花在刀刃上，做好基層‘三保’工作，落實(shí)‘六保’資金安排，兜牢民生底線(xiàn)。”劉昆說(shuō)。
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