新華社 2020年06月01日
5月29日拍攝的四川省甘孜藏族自治州理塘縣奔戈鄉卡灰村一景（無(wú)人機照片）。四川省甘孜藏族自治州理塘縣地處青藏高原東部，縣城海拔約4000米，有“天空之城”的美譽(yù)。時(shí)值初夏，理塘的天空碧藍如洗，巍峨的雪山環(huán)繞四周，構成一幅高原特有的壯美圖景。 新華社記者 李夢(mèng)馨 攝
“必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”，全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記在參加內蒙古代表團審議時(shí)強調。
為政之道，民生為本。隨著(zhù)兩會(huì )落下帷幕，全國上下抓緊落實(shí)兩會(huì )精神，以真抓實(shí)干的行動(dòng)持續保障和改善民生，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。
兌現鄭重承諾
堅決完成脫貧攻堅硬任務(wù)
初夏時(shí)節，草木繁茂。在河南省內鄉縣余關(guān)鎮黃楝村“牧原內鄉17場(chǎng)”，聞不到異味、看不見(jiàn)污水，車(chē)輛進(jìn)出要經(jīng)過(guò)嚴格消殺。
這座現代化養殖場(chǎng)每年可岀欄生豬32萬(wàn)頭，帶動(dòng)當地60多戶(hù)貧困戶(hù)脫貧致富。
“要讓貧困戶(hù)融入產(chǎn)業(yè)鏈，才能穩定脫貧不返貧。”全國人大代表、牧原集團董事長(cháng)秦英林說(shuō)，今年重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、擴大村集體收入，銜接鄉村振興。
“到2020年確保我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困問(wèn)題，是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。”
5月23日，習近平總書(shū)記看望政協(xié)經(jīng)濟界委員時(shí)的這番話(huà)擲地有聲。
政府工作報告提出，脫貧是全面建成小康社會(huì )必須完成的硬任務(wù)。
從全國看，截至2019年底，全國97%的建檔立卡貧困人口順利脫貧，94%的貧困縣實(shí)現摘帽，區域性整體貧困基本得到解決。7年來(lái)，9300多萬(wàn)貧困人口實(shí)現脫貧，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%
面對剩余的551萬(wàn)貧困人口，啃下最后的“硬骨頭”，決戰決勝脫貧攻堅進(jìn)入倒計時(shí)。
在云南省怒江傈僳族自治州蘭坪縣永安社區的扶貧車(chē)間里，只聽(tīng)得到縫紉機響。30多名村民正抓緊趕工，把被疫情耽誤的工期搶回來(lái)。他們縫制的民族服飾將銷(xiāo)往廣東等地。
怒江州屬于“三區三州”深度貧困地區，目前全州還剩余4.43萬(wàn)名貧困人口。
“脫貧離不開(kāi)‘精準’二字。為了攻克最后的貧困堡壘，怒江州聚焦當地特色產(chǎn)業(yè)，正全面沖刺，確保在今年上半年完成脫貧任務(wù)。”全國人大代表、云南怒江傈僳族自治州州長(cháng)李文輝說(shuō)，現在的怒江每天都在變化，一定要斬斷千年“窮根”，讓所有貧困群眾脫貧致富奔小康。
決戰決勝之年“行動(dòng)圖”已然繪就——政府工作報告提到，健全和執行好返貧人口監測幫扶機制，鞏固脫貧成果；預算報告提出，中央財政補助地方專(zhuān)項扶貧資金安排1461億元；計劃報告提出，繼續聚焦“三區三州”等深度貧困地區，對未摘帽貧困縣和貧困村實(shí)施掛牌督戰……
“目標明確，路徑清晰，接下來(lái)，各部門(mén)各單位就要真抓實(shí)干，把責任落實(shí)。”全國政協(xié)常委、中國農業(yè)發(fā)展銀行黨委書(shū)記、董事長(cháng)解學(xué)智說(shuō)，針對當前農村集體經(jīng)濟還比較薄弱的問(wèn)題，下一步，農業(yè)政策性金融機構要加大對村集體經(jīng)濟組織投入，形成多方合力，確保貧困人口脫貧不返貧。
兜住民生底線(xiàn)
以“六穩”“六保”為著(zhù)力點(diǎn)
抓好“六穩”“六保”，兜住民生底線(xiàn)，才能穩住經(jīng)濟基本盤(pán)，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權。
城鎮新增就業(yè)900萬(wàn)人以上；今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬(wàn)人次以上，高職院校擴招200萬(wàn)人；居民醫保人均財政補助標準增加30元；全國近3億人領(lǐng)取養老金，必須確保按時(shí)足額發(fā)放……
面對疫情沖擊，政府工作報告民生清單“含金量”成色不減，并特別強調：面對困難，基本民生的底線(xiàn)要堅決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好。
無(wú)論“六穩”“六保”，排在首位的都是就業(yè)。守住民生底線(xiàn)，關(guān)鍵在于保就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體。
最近一段時(shí)間，全國人大代表、江蘇省人力資源和社會(huì )保障廳廳長(cháng)戴元湖一直在思考“新就業(yè)形態(tài)”這個(gè)課題。
他說(shuō)，“新就業(yè)形態(tài)”有利于創(chuàng )造更多就業(yè)崗位。“我們將認真研究‘新就業(yè)形態(tài)’下勞動(dòng)用工的特點(diǎn)、趨勢和相關(guān)政策措施，從勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、職業(yè)安全等方面明確標準、做好保障。”戴元湖說(shuō)。
“越是困難時(shí)候，越是要關(guān)注民生、保障民生，更好凝聚民智民力。”全國人大代表、鹽城市委書(shū)記戴源說(shuō)，下一步，鹽城將進(jìn)一步強化底線(xiàn)思維，全面組織脫貧質(zhì)量回頭看，打好教育、醫療、就業(yè)、住房等幫扶“組合拳”，切實(shí)保障困難群眾基本生活。
當前，我國有1億多市場(chǎng)主體，其中數量龐大的中小微企業(yè)不僅是吸納就業(yè)的主力軍，也是經(jīng)濟中最具活力的部分。
全國人大代表、寧夏回族自治區黨委副秘書(shū)長(cháng)李郁華說(shuō)，保市場(chǎng)主體是“六保”任務(wù)中的關(guān)鍵，而保市場(chǎng)主體，最重要的是保民營(yíng)經(jīng)濟。
“接下來(lái)，我們要著(zhù)力打通堵點(diǎn)，大力暢通經(jīng)濟循環(huán)；排除難點(diǎn)，狠抓惠企政策落地；紓減困點(diǎn)，降低市場(chǎng)主體成本；解決痛點(diǎn)，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”李郁華說(shuō)。
補齊民生短板
提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感
“加強公共衛生體系建設”“提高基本醫療服務(wù)水平”“打好藍天、碧水、凈土保衛戰”……
聚焦補短板、堵漏洞、強弱項，政府工作報告出臺一系列舉措，讓人民群眾進(jìn)一步增強獲得感、幸福感、安全感。
全國人大代表、重慶醫科大學(xué)附屬兒童醫院院長(cháng)李秋說(shuō)，在這次新冠肺炎疫情防控中，我們發(fā)現了一些問(wèn)題和不足。如基層醫院應急組織體系缺乏定期培訓，科學(xué)處置、決策與聯(lián)動(dòng)未充分體現。
“要建立現代化遠程信息系統平臺，打破時(shí)間、距離和系統配置硬件統一的問(wèn)題。進(jìn)一步完善訓練方式，健全醫院應急管理組織體系，落實(shí)好各小組工作職責并進(jìn)行相應的日常演練、培訓。”李秋說(shuō)。
全國政協(xié)委員、華中科技大學(xué)同濟醫院副院長(cháng)魯友明說(shuō)，要著(zhù)手加強資金投入與技術(shù)支撐，在疫苗研制、核酸檢測、移動(dòng)實(shí)驗室建設等方面積極布局。同時(shí)，補足基層防疫短板，更好地服務(wù)最廣大群眾。
政府工作報告提出，今年“新開(kāi)工改造城鎮老舊小區3.9萬(wàn)個(gè)”。
回到銀川后，全國人大代表、銀川市市長(cháng)楊玉經(jīng)布置落實(shí)，要求統籌做好老舊小區改造，作為補齊全面建成小康社會(huì )短板的重要舉措來(lái)抓。
“在去年對139個(gè)小區改造的基礎上，今年我們已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施了第一批233個(gè)小區的改造計劃，力爭兩年內將全市需要改造的611個(gè)小區全部改造完成。”他說(shuō)，要切實(shí)讓老舊小區居民有新感受，讓低收入群眾得到更多實(shí)惠。
近年來(lái)，為治理生活污水和工業(yè)廢水，浙江義烏蘇溪鎮全面推進(jìn)“污水零直排區”建設，精細化實(shí)施截污納管，常態(tài)化開(kāi)展設施運維。目前已修建污水管網(wǎng)200多公里，環(huán)境有了切實(shí)改善。
“下一步，浙江將繼續以綠色作為發(fā)展底色，堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰，奮力推動(dòng)生態(tài)文明建設更進(jìn)一步、更快一步。”全國人大代表、浙江省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)方敏說(shuō)。
根基在人民、血脈在人民。只要我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，一件一件抓落實(shí)，一年接著(zhù)一年干，必將書(shū)寫(xiě)新時(shí)代民生改善新篇章。
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