四川日報 2020年06月30日
危房改造讓“憂(yōu)居”變“安居”
□川報記者 張明海
6月25日，布拖縣火烈鄉地莫村農村危房改造已接近尾聲。連日來(lái)，省住房和城鄉建設廳掛牌督戰布拖專(zhuān)班、農房質(zhì)量安全巡檢組成員和當地施工人員、村民一起在這里忙碌，確保改造如期順利完成。
這是一張“軍令狀”，更是一份“民生答卷”——今年6月底前，確保全省所有建檔立卡貧困戶(hù)需改造的危房全部竣工。
早在2009年，我省就啟動(dòng)實(shí)施農村危房改造。脫貧攻堅戰打響以來(lái)，建設力度進(jìn)一步加碼，無(wú)論是在大小涼山彝區、秦巴山區，還是在烏蒙山區、高原藏區，我省全面向農村危房“宣戰”。
“通過(guò)農村危房改造，讓貧困群眾住得安全、安心、安穩。”省住房和城鄉建設廳廳長(cháng)張正紅介紹，2016年起，我省以建檔立卡貧困戶(hù)為重點(diǎn)，集中推進(jìn)4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造，截至目前，共投入中省補助資金163.3億元，實(shí)施農村危房改造94.7萬(wàn)戶(hù)，其中，實(shí)施建檔立卡貧困戶(hù)（含藏區新居、彝家新寨）54萬(wàn)戶(hù)。
安全
危房改造的保底線(xiàn)和生命線(xiàn)
甘孜縣斯俄鄉霍古都村村民拉姆康珠搬進(jìn)了新家——一座用鋼結構加固改造的老房子。從開(kāi)始維修加固到改造完成，拉姆康珠享受了2萬(wàn)元加固補助資金和2000元風(fēng)貌改造資金，“自己基本沒(méi)有掏錢(qián)”。
“農牧民群眾住房多為藏式棒柯土木結構，木材受潮及腐朽情況較為突出，存在安全隱患。”甘孜縣住房城鄉建設局局長(cháng)更登介紹，該縣累計投入資金3449萬(wàn)元，對全縣22個(gè)鄉（鎮）1387戶(hù)存在一定安全隱患的農牧民住房進(jìn)行排危加固。
質(zhì)量安全，是農村危房改造的保底線(xiàn)和生命線(xiàn)。
如何在加快推進(jìn)農村危房改造的同時(shí)，又確保住房建設質(zhì)量不打折？我省住房城鄉建設部門(mén)進(jìn)行了一系列制度設計。2017年初，我省在全國率先以省政府令出臺《農村住房建設管理辦法》，從規劃選址、勘察設計、建設施工等方面對農房建設程序進(jìn)行規范，為監管提供法律依據。建立省市縣三級聯(lián)動(dòng)的農村住房建設統籌管理聯(lián)席會(huì )議制度，每年組織1-2次農房建設專(zhuān)項檢查；出臺《脫貧攻堅住房安全達標入戶(hù)考核綜合評價(jià)表》等，指導各地把好脫貧攻堅農房驗收和達標認定關(guān)……
安心
有資金支持還有貼心設計方案
自貢市沿灘區聯(lián)絡(luò )鎮高灘村村民陳謀海的新房建設成本，由兩部分構成：“國家補助了18000元，我自己也湊了些。”而且還很省事，“設計方案是政府提供的，讓我們自己選，房子設計得很好看，既美觀(guān)又大方。”
“之前的房子是土墻瓦房，有些地方已經(jīng)開(kāi)始垮塌了，越到后面住著(zhù)越不安心，通過(guò)危房改造終于把房子弄好了，了卻了一大心愿。”陳謀海說(shuō)。
像陳謀海一樣，自農村危房改造實(shí)施以來(lái)，自貢市沿灘區共完成1萬(wàn)余戶(hù)農村危房改造，5萬(wàn)余名群眾住上安全住房。
為切實(shí)降低重點(diǎn)對象危房改造的自籌資金壓力，省級財政通過(guò)集中新增財力、優(yōu)化支出結構、盤(pán)活存量資金等多種方式，加大對農村危房改造的支持力度，近3年每年安排配套資金11億元左右，配套率達到42.4%。
“我省農村危房改造鼓勵因地制宜采用維修加固或原址翻建的方式，盡量不改變農民的生產(chǎn)生活條件，群眾滿(mǎn)意度很高，也起到了密切黨群干群關(guān)系的作用。”省住房和城鄉建設廳相關(guān)負責人告訴記者。
安居
人居環(huán)境改善后帶來(lái)新生活
閬中市天林鄉五龍村貧困戶(hù)鄧思祥沒(méi)想到自己也能吃上“旅游飯”。
60多歲的鄧思祥患肺病多年，妻子骨質(zhì)增生嚴重，是精準識別的貧困戶(hù)，住房條件也差，“老房因年久失修，不僅到處跑風(fēng)漏雨，而且主體也變形了，每到暴雨天氣，一家人都提心吊膽。”
改變，從危房改造開(kāi)始。“鄧思祥的住房納入危房改造范圍后，規劃實(shí)施了C級危房改造項目，通過(guò)補助資金，加上自身積極投工投勞、投入磚木等原材料，不僅全面排危，人居環(huán)境也全面改善。”閬中市住房和城鄉建設局相關(guān)負責人介紹。
改變的還有生活。“利用五龍村大力發(fā)展鄉村旅游的機會(huì )，我2017年開(kāi)始辦起以柴火雞為特色的農家樂(lè )，現在全家人均純收入達14700元，是2014年收入的5倍多。”鄧思祥說(shuō)。
農村危房改造，也是“美麗四川·宜居鄉村”的重要內容。
“堅持把農村危房改造與新農村建設整體規劃相結合，與改善農村人居環(huán)境相結合，與幸福美麗新村建設和舊村改造提升相結合，與傳統村落保護相結合，與新村基礎設施和公共服務(wù)設施配套建設相結合。”省住房和城鄉建設廳相關(guān)負責人說(shuō)。
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