四川日報 2020年07月07日
□川報記者 陳婷
脫貧攻堅收官、新冠肺炎疫情常態(tài)化防控、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、新基建……在政協(xié)委員看來(lái)，2020年對于四川來(lái)說(shuō)，是一個(gè)挑戰與機遇并存的年份。
據統計，在全國政協(xié)十三屆三次會(huì )議和省政協(xié)十二屆三次會(huì )議期間，住川全國政協(xié)委員和省政協(xié)委員在小組發(fā)言中，討論最熱烈、關(guān)注人數最多的問(wèn)題，占據前三位的依次為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝利、提升政協(xié)履職能力和履職效果、脫貧攻堅和鄉村振興。
圍繞這些問(wèn)題，大家提出了哪些意見(jiàn)和建議？一起來(lái)看看。
話(huà)題一 化危為機，奮力奪取雙勝利
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，政協(xié)委員紛紛發(fā)揮自身優(yōu)勢，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝利建言獻策。
省政協(xié)委員柳慧認為，在奪取雙勝利的工作中，政協(xié)履職大有可為。省政協(xié)應加大與有關(guān)省（市、區）政協(xié)的協(xié)同配合，圍繞西部陸海新通道建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設中的重大問(wèn)題等開(kāi)展聯(lián)合視察調研，共同向中央爭取重大政策支持、重要平臺建設等。
省政協(xié)委員周齊銘建議，應把疫情對經(jīng)濟鏈條的影響分析得更充分一些，特別是對新形勢下部分產(chǎn)業(yè)萎縮后的就業(yè)出路和發(fā)展方向、城鄉建設的短板等提出預案，推動(dòng)梯次進(jìn)步。
“各級政府要為企業(yè)解壓松綁，打出新一輪發(fā)展組合拳。”省政協(xié)委員張遠國建議，把復工復產(chǎn)率納入政績(jì)考核的同時(shí)，還要重點(diǎn)考核就業(yè)率、銷(xiāo)售收入、稅收等系列相互印證的配套指標。住川全國政協(xié)委員陳放、李正國指出，幫助包括個(gè)體工商戶(hù)在內的民營(yíng)中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，需要在減稅降費、降成本、金融支持、穩就業(yè)等方面有實(shí)實(shí)在在的舉措，針對民營(yíng)企業(yè)的支持政策，要進(jìn)一步抓緊抓細抓落實(shí)。
“民營(yíng)企業(yè)容納了大量人員就業(yè)。關(guān)注當前民營(yíng)企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困境，就是關(guān)注普通勞動(dòng)者的就業(yè)問(wèn)題。”夏華祥、劉琪等多位省政協(xié)委員建議，應關(guān)注和調研疫情之后中小企業(yè)的勞動(dòng)用工問(wèn)題，為黨委政府提供決策參考。
省政協(xié)委員寇綱、林金輝則看到了疫情沖擊下新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟顯露的機遇。他們建議政府順應市場(chǎng)需求，理順互聯(lián)網(wǎng)醫療、人工智能、直播銷(xiāo)售、智能制造、在線(xiàn)教育、網(wǎng)絡(luò )游戲與視頻、線(xiàn)上辦公軟件、網(wǎng)絡(luò )社區治理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的營(yíng)商環(huán)境及政策支持體系，出臺政策措施培育一批瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。
在羅德云、張紅、周世杰等多位省政協(xié)委員眼里，疫情防控的常態(tài)化也正好是加大科技防疫力度、提升科技防疫水平的好機會(huì )，特別要加大對公共服務(wù)與信息管理技術(shù)體系建設；結合國際疫情走向，深入分析疾病規律，形成科學(xué)防控機制和方法，為防控其他傳染病提供經(jīng)驗等。
話(huà)題二 脫貧攻堅，特別關(guān)注收官后續問(wèn)題
疫情影響下，脫貧攻堅工作面臨新困難、新挑戰。討論中，委員們特別關(guān)心脫貧攻堅收官及其后續問(wèn)題，高度關(guān)注貧困地區脫貧后的政策措施、長(cháng)效機制等，紛紛建議建立完善貧困戶(hù)返貧監控體系、相對貧困人口誠信監測體系和脫貧后返貧預警機制，重視研究貧困地區脫貧攻堅后續產(chǎn)業(yè)扶持政策，健全完善少數民族地區脫貧攻堅長(cháng)效機制等，不斷鞏固脫貧攻堅取得的重大成果。
“打贏(yíng)脫貧攻堅戰，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育、醫療衛生建設上尚需加大重視力度。”省政協(xié)委員唐容華、方平安建議，進(jìn)一步加大對民族地區教育的政策支持力度，將農村學(xué)前教育納入營(yíng)養改善計劃，把市縣城區以外的所有幼兒園（班）進(jìn)城務(wù)工貧困家庭子女納入保障范圍。
住川全國政協(xié)委員蘇華建議，把職教扶貧與民族文化傳承創(chuàng )新結合起來(lái)，把職業(yè)教育與實(shí)施鄉村振興戰略結合起來(lái)，把職教扶貧與貧困地區企業(yè)提質(zhì)增效、深化職教改革結合起來(lái)，充分發(fā)揮職業(yè)教育的扶貧作用。
“涼山脫貧攻堅特別是產(chǎn)業(yè)幫扶中還存在諸多短板，基礎設施薄弱、物資裝備不足等嚴重制約產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”省政協(xié)委員楊挺建議，加大基礎設施建設投入力度，引導社會(huì )資本在相關(guān)設施項目上投資，尤其是完善水利基礎設施，鼓勵條件相對較差的地方發(fā)展小微水利，從根本上解決農業(yè)生產(chǎn)對水的基礎需求。
羅友平、陳明星等省政協(xié)委員則指出，在幫助農村貧困人口脫貧的同時(shí)，也要重視對城市困難職工解困脫困進(jìn)行精準幫扶，加強督導。“完成脫貧工作后，多關(guān)注貧困邊緣戶(hù)和非貧困邊緣戶(hù)的返貧問(wèn)題，幫扶其穩定脫貧，加大對留守老人、兒童生活的關(guān)心力度。”
話(huà)題三 提升履職質(zhì)效，意見(jiàn)集中在三個(gè)方面
如何更好地在建言資政和凝心聚力上雙向發(fā)力履職，委員們的意見(jiàn)和建議，主要集中在加強學(xué)習培訓、強化協(xié)同配合、健全提案辦理工作機制等方面。
“要加強對基層委員的培訓，讓基層委員有更多機會(huì )參與省、市（州）政協(xié)的調研學(xué)習。”馮興榮、馬駿、勾永階等眾多省政協(xié)委員希望常態(tài)化開(kāi)展委員培訓。以落實(shí)黨委政府新政策、政協(xié)工作新要求為重點(diǎn)，創(chuàng )新培訓方式，拓展委員視野，提升履職能力，為政協(xié)委員在基層更好發(fā)揮智力優(yōu)勢、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢奠定基礎。
近兩年的政協(xié)會(huì )議上，提案工作提質(zhì)增效一直是委員討論的熱點(diǎn)話(huà)題。今年，委員們更加關(guān)注提案工作機制的健全完善，呼吁在引導和服務(wù)委員精準選題基礎上，積極搭建委員與黨委政府相關(guān)部門(mén)的溝通平臺，提高提案質(zhì)量，促進(jìn)成果轉化。委員們提出，應進(jìn)一步優(yōu)化提案辦理流程，完善提案辦理情況定期追蹤反饋機制、提案督辦協(xié)商問(wèn)效機制、提案落實(shí)監督機制和提案辦理效果評價(jià)體系等。“在提案工作報告中增加滿(mǎn)意率數據，讓委員充分了解辦理落實(shí)情況。”省政協(xié)委員歐斯云說(shuō)。
“繼續注重發(fā)揮好各界別的優(yōu)勢和特色，搞好協(xié)商協(xié)作”“積極探索網(wǎng)絡(luò )議政、遠程協(xié)商等，進(jìn)一步創(chuàng )新豐富協(xié)商議政形式”……值得注意的是，發(fā)言中，委員們關(guān)于“協(xié)同履職”“聯(lián)動(dòng)履職”的呼聲特別高。比如，進(jìn)一步加強上下級政協(xié)和不同地區政協(xié)聯(lián)動(dòng)調研，推進(jìn)省市政協(xié)開(kāi)展同題調研，助推區域協(xié)調發(fā)展；持續探索推動(dòng)圍繞一個(gè)主題開(kāi)展的多省合作、與民主黨派中央的合作。又比如，多開(kāi)展跨界別活動(dòng)，增強委員橫向、縱向跨界聯(lián)系，整合多方資源形成合力，提出專(zhuān)業(yè)水平更高的提案，等等。
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