四川日報 2020年07月17日
強化功能協(xié)作 配套服務(wù)成渝
省委十一屆七次全會(huì )提出，要發(fā)揮重要節點(diǎn)城市比較優(yōu)勢，強化通道、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等功能協(xié)作，提升專(zhuān)業(yè)化配套服務(wù)水平，打造成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的重要支撐。連日來(lái)，在遂寧、眉山、資陽(yáng)等重要節點(diǎn)城市，干部群眾聚焦全會(huì )精神，展開(kāi)熱烈討論。大家紛紛立足自身定位和比較優(yōu)勢，找尋切入口和突破口，加強與成渝雙核的功能協(xié)作。
強化通道功能協(xié)作 做強軸帶支撐
資陽(yáng)是全省唯一同時(shí)連接成渝雙核的城市。全會(huì )明確，支持資陽(yáng)建設成渝門(mén)戶(hù)樞紐型臨空新興城市。
7月15日，在資陽(yáng)市雁江區祥符鎮，工程車(chē)來(lái)回穿梭，鋪筑連接成都的萬(wàn)羅路。“打通‘斷頭路’、拓寬‘瓶頸路’，是我們推動(dòng)成資同城化發(fā)展的‘第一抓手’。”雁江區區長(cháng)楊天學(xué)表示，當地正強化成渝聯(lián)動(dòng)門(mén)戶(hù)、成都東部樞紐的功能支撐，推動(dòng)實(shí)施一批重大交通項目，同成渝兩地一道，攜手構建高效便捷的交通網(wǎng)。
而在地處成渝主軸的遂寧，正加快建設聯(lián)動(dòng)成渝的重要門(mén)戶(hù)樞紐。
“‘6向15線(xiàn)’鐵路網(wǎng)絡(luò )、‘1環(huán)9射2縱’高速路網(wǎng)……”遂寧市交通運輸局綜合規劃科副科長(cháng)鄒朋指著(zhù)地圖介紹，依托正在成形的綜合立體交通網(wǎng)，當地正加快推進(jìn)物流配送中心建設，全面創(chuàng )建陸港型國家物流樞紐。
對位于重要交通干線(xiàn)的內江和自貢來(lái)說(shuō)，發(fā)展通道經(jīng)濟和樞紐經(jīng)濟同樣至關(guān)重要。
“我們將加快對外開(kāi)放平臺建設，強化川渝物流企業(yè)合作，在發(fā)展現代物流上先行突破。”內江國際物流港服務(wù)中心主任李焰表示，內江正在成為西部陸海新通道的重要物流節點(diǎn)、成渝地區主要農副產(chǎn)品進(jìn)口分撥中心、川南經(jīng)濟區重要進(jìn)出口商品集散中心。
前不久，自貢冷鏈物流基地入選國家骨干冷鏈物流基地建設名單，是川渝地區唯一入選的冷鏈物流基地。“立足自貢、聚集川南、服務(wù)成渝、輻射西南、面向東盟、鏈通全球。”自貢市口岸與物流辦公室主任賴(lài)遠馳表示，將把自貢國家骨干冷鏈物流基地建設成為服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈的重要載體。
全會(huì )明確，支持廣元建設成渝地區北向重要門(mén)戶(hù)樞紐。“廣元是成都、西安、蘭州、重慶四大城市的幾何中心，3條高速公路、4條鐵路在此交匯。”廣元市發(fā)改委發(fā)展規劃科科長(cháng)王天驕說(shuō)，立足交通區位優(yōu)勢，廣元加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟，加快建設高鐵快運物流基地，并推進(jìn)鐵路冷鏈物流基地建設，“通過(guò)更加快捷的物流網(wǎng)絡(luò )，為成渝地區提供豐富的農特產(chǎn)品。”
強化產(chǎn)業(yè)功能協(xié)作 推動(dòng)五鏈耦合
依托天府新區，眉山正成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地，而全會(huì )作出強化產(chǎn)業(yè)功能協(xié)作的部署，讓眉山市發(fā)改委主任鄒汝林更有底氣。
“數據顯示，成都企業(yè)在對川內其他市州的投資中，眉山位居第一。”鄒汝林說(shuō)，眉山緊鄰成都，交通便捷、投資環(huán)境優(yōu)越，“我們將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈和人才鏈五鏈耦合，攜手共建上下成鏈、左右配套、優(yōu)勢互補、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。”
全會(huì )提出，支持雅安建設成渝地區大數據產(chǎn)業(yè)基地，而雅安經(jīng)開(kāi)區將成為其承載地。
“發(fā)展大數據產(chǎn)業(yè)，我們的決心更堅定。”雅安經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )主任胡雪松表示，當地將進(jìn)一步明晰雅安大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區貢獻雅安力量。
梳理全會(huì )《決定》，廣安市經(jīng)信局局長(cháng)趙勝強將目光放在“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”上。
“在產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，我們已邁出堅實(shí)步伐。”趙勝強說(shuō)，將進(jìn)一步提高與成渝兩地產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，突出發(fā)展裝備制造、電子信息、能源化工3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物醫藥、食品飲料、先進(jìn)材料、輕工服裝等4個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
位于安寧河谷的攀西地區資源豐富，支持攀枝花、涼山打造國家級戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區也被寫(xiě)進(jìn)全會(huì )《決定》。攀枝花市經(jīng)信局經(jīng)濟研究與企業(yè)服務(wù)中心副主任李山表示，攀枝花將基于成渝地區市場(chǎng)特點(diǎn)，為先進(jìn)裝備制造、汽車(chē)零部件生產(chǎn)等提供釩鈦、石墨等新材料，同時(shí)與成渝地區在釩鈦、鋼鐵新材料領(lǐng)域共建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、供應鏈。
距成都天府國際機場(chǎng)3公里處，成都·大涼山農特產(chǎn)品加工貿易園區的啟動(dòng)儀式正籌備中。“這里將成為涼山融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的重要窗口。”園區管委會(huì )主任卜方舟介紹，園區將集中精深加工、倉儲物流等功能，讓大涼山農特產(chǎn)品走向更加廣闊的市場(chǎng)。
強化生態(tài)功能協(xié)作 維護生態(tài)安全
強化生態(tài)功能協(xié)作，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，更好維護國家生態(tài)安全，是省委賦予生態(tài)功能區的重要任務(wù)。
“良好的生態(tài)環(huán)境決定了巴中在生態(tài)創(chuàng )建、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等方面的擔當與作為。”巴中市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)王曉峰表示，巴中將緊抓全省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設生態(tài)環(huán)境保護規劃編制等契機，申報一批質(zhì)量高、效益好的生態(tài)環(huán)境項目，為參與到成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設開(kāi)好篇、布好局、占好位。
生態(tài)安全重在保護，川西北生態(tài)示范區、地處長(cháng)江上游的甘孜，同樣肩負重任。
“我們把劃定、嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)作為實(shí)施生態(tài)空間用途管制的重要舉措，作為構建甘孜生態(tài)安全格局的有效手段。”甘孜州自然資源局局長(cháng)譚智泉表示，當地將把生態(tài)紅線(xiàn)畫(huà)好守牢，形成生態(tài)保護紅線(xiàn)全州“一張圖”，實(shí)現一條紅線(xiàn)管控重要生態(tài)空間，為子孫后代留下可持續發(fā)展的“綠色銀行”。
在阿壩，“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念正落地見(jiàn)效，為成渝地區創(chuàng )造環(huán)境容量。
“我們正推進(jìn)馬爾康市建設海綿城市、城市雙修試點(diǎn)，修復城市周邊被破壞的山體、河流、植被，提升城市環(huán)境承載能力。”阿壩州住建局副局長(cháng)張鵬介紹，當地堅持底線(xiàn)思維，以資源環(huán)境承載力和國土空間開(kāi)發(fā)適宜性評價(jià)為約束，優(yōu)先布局區域生態(tài)環(huán)境保護空間，加快調整產(chǎn)業(yè)結構，著(zhù)力培育壯大有機農業(yè)、水電工業(yè)、商貿物流、文化旅游四大支柱產(chǎn)業(yè)。
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