甘孜日報 2020年09月03日
圖為第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。
◎本網(wǎng)記者 李婭妮 文/圖
70年砥礪前行，70年日新月異；70年崢嶸歲月，70年春華秋實(shí)。州委、州政府始終踐行為人民服務(wù)的宗旨，重點(diǎn)辦好民生實(shí)事，著(zhù)力補齊民生短板，持續增進(jìn)民生福祉，讓局部突破向整體推進(jìn)，讓不均衡向漸均衡轉變，讓低水平向高質(zhì)量躍升，讓發(fā)展成果惠及群眾，讓惠民舉措落地生根，一幅“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”的民生圖景正在甘孜大地上繪就。
時(shí)代洪流滾滾，社會(huì )進(jìn)步一日千里，民生大網(wǎng)日漸織密，甘孜人前所未有地享受著(zhù)“幸福提速”。
“甘孜未來(lái)高度” 科技教育事業(yè)碩果累累
70年，我州交出了兩張令人滿(mǎn)意的科教事業(yè)成績(jì)單。
一張是，在義務(wù)教育“三免一補”政策基礎上，率先在全省構建起從學(xué)前到高中階段教育“廣覆蓋、保基本”的15年免費教育體系。2019年，學(xué)前教育毛入園率85.31%，學(xué)齡兒童入學(xué)率99.78%，初中學(xué)生入學(xué)率98.78%，高中階段毛入學(xué)率90.13%。
另一張是，截至2019年末，全州僅農牧科技人員就達2304人，其中：高級職稱(chēng)173人，中級職稱(chēng)293人；獨立科研機構5個(gè)，職工305人；各項科研成果278個(gè)，高科技實(shí)現零突破，農業(yè)科技結出碩果。
駐足回眸來(lái)時(shí)路，一路收獲一路歌。要知道，甘孜州建州初期，教育資源十分匱乏，一組數據、一個(gè)實(shí)例即可說(shuō)明：1950年，全州各類(lèi)學(xué)校43所，在校生3227人，專(zhuān)任教師112人。科技發(fā)展領(lǐng)域更是一片空白，當時(shí)雖然在康定設立了一個(gè)農業(yè)改進(jìn)所，在道孚八美辦了一個(gè)墾牧場(chǎng)，但兩個(gè)單位僅有幾名技術(shù)人員，無(wú)任何實(shí)驗設備，更談不上任何科研成果。
曾經(jīng)，對于困難家庭子女特別是農牧民群眾子女來(lái)說(shuō)，“有書(shū)讀”已是奢望，若要享受優(yōu)質(zhì)教育資源“讀好書(shū)”，簡(jiǎn)直稱(chēng)得上天方夜譚般的臆想，因貧因病、因困因故輟學(xué)的孩子屢見(jiàn)不鮮。而農業(yè)生產(chǎn)基本上也處于刀耕火種、廣種薄收、靠天吃飯階段，畜牧業(yè)生產(chǎn)同樣滯后，草場(chǎng)退化、“三害”橫行，大批牲畜“秋肥、冬瘦、春死亡”現象普遍。
這是時(shí)代的痛點(diǎn)、社會(huì )的熱點(diǎn)、甘孜的難點(diǎn)，當然就是黨委、政府關(guān)注的焦點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
“上學(xué)難”困局要破解，貧困代際傳遞需阻斷，我州錨定教育事業(yè)大刀闊斧的改革、久久為功的扶持，才是一勞永逸的解決之道；同時(shí)，也認識到這或將決定“甘孜未來(lái)的高度”。
全州遂一以貫之地堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，對教育工作作出一系列重大決策部署，在政策支持、經(jīng)費投入、資源配置上予以?xún)?yōu)先保障。
特別是黨的十八大以來(lái)，教育經(jīng)費投入成逐年增長(cháng)趨勢，2019年達到54億元，同1950年相比，增加了803所學(xué)校、23.14萬(wàn)名在校生、1.36萬(wàn)名專(zhuān)任教師；學(xué)校占地面積已達630.93萬(wàn)平方米，校舍建筑面積增至316.16萬(wàn)平方米，生活用房面積則為162.6萬(wàn)平方米，學(xué)校成為各地“最美建筑”。
全州各級各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件得到巨大改善，教學(xué)質(zhì)量當然也不甘屈居于后，近年來(lái)穩步提升。2019年，高考、中考錄取率分別達90.3%、96.4%；尤其值得一提的是，超過(guò)7000名學(xué)生通過(guò)就讀民族地區“9+3”免費教育，實(shí)現了穩定就業(yè)、個(gè)人家庭“雙脫貧”。
“要錢(qián)要物不如要個(gè)線(xiàn)上科技干部”，海螺溝燕子溝鎮南門(mén)關(guān)村菜農毛康壽的話(huà)，表達了廣大農民對我州大力推動(dòng)“科技扶貧在線(xiàn)”平臺由衷的歡迎。
因為有了“基層線(xiàn)上報‘病情’，專(zhuān)家遠程開(kāi)‘處方’”，農民董德偉12.5畝的“試驗田”里，無(wú)筋豆長(cháng)得正旺，種植兩季后每畝可增收2萬(wàn)多元。
始于2017年的在線(xiàn)技術(shù)咨詢(xún)系統，用“云端”科學(xué)技術(shù)幫助我州農牧民開(kāi)啟致富之門(mén)，截至目前，實(shí)現成功“診療”服務(wù)57400次，及時(shí)解決群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的諸多難題，把優(yōu)質(zhì)農業(yè)、畜牧業(yè)科技服務(wù)送到“家門(mén)口”，傳到“牛場(chǎng)上”，構建起“互聯(lián)網(wǎng)+”新型農村科技服務(wù)體系，19個(gè)“四川科技扶貧在線(xiàn)”平臺提供了技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)3.1萬(wàn)次。
從田間地頭、遠山牧場(chǎng)到視頻教學(xué)、在線(xiàn)直播，躍遷的底氣，來(lái)自我州科學(xué)技術(shù)事業(yè)的日益壯大。擁有“三個(gè)世界第一”且領(lǐng)跑?chē)H天文科技的中國重大科技基礎設施“高海拔宇宙線(xiàn)觀(guān)測站”正在稻城縣加緊建設；全州現已建成了全國第一個(gè)青稞原種基地、涉藏地區最大的青稞良種繁育基地、全省最大的青稞生產(chǎn)基地及四川青稞工程技術(shù)研究中心；成功創(chuàng )建省級農業(yè)科技示范園區2個(gè)，省級科技扶貧示范基地24個(gè)面積1萬(wàn)畝，引進(jìn)新品種13個(gè)，推廣新技術(shù)23個(gè)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品11個(gè)，示范帶動(dòng)52個(gè)貧困村987戶(hù)貧困戶(hù)3636人增收，科技扶貧助力脫貧攻堅收獲了“真金白銀”。
“甘孜發(fā)展溫度” 醫衛社保共享民生紅利
“現在我們的縣城越建越漂亮，設施越來(lái)越齊全，社區工作人員的服務(wù)也很到位，老百姓一年比一年吃得好、穿得好、耍得好，我們硬是趕上了好時(shí)候！”巴塘縣夏邛鎮63歲的國家級非遺（弦子舞）傳承人王扎西，一說(shuō)到如今的好日子就樂(lè )得合不攏嘴，“大家手頭寬裕了，跳弦子的時(shí)間多了，買(mǎi)弦胡的人也多了，自家作坊的收入比從前可觀(guān)嘍！”老人的話(huà)，折射出的是全州各縣（市）不斷攀升的民生溫度。
在色達縣然充鄉達瑪村，建檔立卡貧困戶(hù)貢松去年被診斷為結核性胸膜炎、肺結核，先后花費了高達21.5萬(wàn)元的醫療費用，經(jīng)醫保報銷(xiāo)15.3萬(wàn)元、衛生扶貧基金救助5.2萬(wàn)元后，自己只支付了1萬(wàn)元，大大減輕了貧困家庭的經(jīng)濟負擔。克果鄉澤西二村牧民尼黑同樣深受扶貧兜底政策惠及，不僅申請到危房改造項目，還憑借草管員的公益性崗位，每年有6千元的穩定收入。
“去年參加了培訓，學(xué)會(huì )了好幾道融合川粵特色的菜式，受到了不少外地游客的青睞，客棧的生意愈發(fā)紅火，我們的收入也增加了。”康定市姑咱鎮若吉村1號院（紫玉山莊）的廚師唐禮菊，談及“空殼村”變成富裕村時(shí)感觸頗深；對她和村民而言，一道新菜式的融合，是黨委政府授人以漁，開(kāi)展針對性培訓，讓群眾掌握一技之長(cháng)，充實(shí)大家的“米袋子”，鼓起大家的“錢(qián)袋子”。
……
民之所盼，施政所向。從百萬(wàn)甘孜兒女最關(guān)心最期待的問(wèn)題入手，涉“深水”啃“硬骨頭”，醫療衛生、就業(yè)養老、社會(huì )保障等方面的利民惠民舉措不斷出臺，社會(huì )事業(yè)的民生保障亮點(diǎn)紛呈、成效顯著(zhù)。
從“無(wú)能為力”到“有所為”再到“大有作為”，甘孜州建州至今，自上而下一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，投入力度更大、涉及范圍更寬、解決問(wèn)題更難、群眾日子更幸福。
幸福，是越奏越強的健康強音。沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。全州人均期望壽命增長(cháng)到2019年底的74.9歲；嬰兒死亡率下降至4.82‰、5歲以下兒童死亡率下降至6.37‰，低于全國、全省平均水平；從2001年以前僅有國家公職人員享有公費醫療，到如今基本形成覆蓋全州各類(lèi)社會(huì )群體的多層次醫療保障體系；從基本醫療保險參保人數最初的8000人擴大到目前的104.93萬(wàn)人，參保率達到98.93%，困難群眾特別是建檔立卡貧困人口在基本醫保、大病保險和醫療救助的總體報銷(xiāo)水平達到90%左右。
從早期群眾看病的老三樣“聽(tīng)診器、血壓計、體溫表”，到如今的“B超、CT、核磁共振”；從1950年康區僅有2個(gè)醫療機構（州醫院、麻風(fēng)病院）、普通病床15張、醫務(wù)人員19人，到如今全州各級各類(lèi)醫療衛生機構總數2825家、醫療機構床位數5381張、醫療衛生技術(shù)人員6775人。
除舊布新，18個(gè)縣（市）全部實(shí)現了鄉鄉有達標衛生院，1360個(gè)貧困村村村有標準化村衛生室和合格村醫。此外，結合我州地廣人稀、縣域距離較遠、基層醫療衛生機構服務(wù)能力不足等問(wèn)題，近來(lái)年，我州整合各級各類(lèi)資金1.05億元，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”遠程醫療進(jìn)程，通過(guò)州遠程醫學(xué)中心及18個(gè)縣醫院遠程醫學(xué)分站點(diǎn)建設，實(shí)現省-州-縣-鄉鎮四級遠程醫療全覆蓋，全州現已有60家縣級醫療衛生機構能夠提供遠程醫療服務(wù)，累計開(kāi)展遠程會(huì )診咨詢(xún)服務(wù)5100余例，滿(mǎn)足農牧區群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)的迫切需要，大病不出州、小病不出縣、常見(jiàn)病不出鄉……在不斷疊加的關(guān)愛(ài)下，偏遠農牧地區群眾“看病難、看病遠”漸成歷史，基層醫療衛生機構的門(mén)急診醫療服務(wù)量從2002年的113.48萬(wàn)人次提高到153.42萬(wàn)人次。
幸福，是越端越大的就業(yè)飯碗，是越織越密的社保網(wǎng)絡(luò )。70年來(lái)，我州就業(yè)規模不斷擴大，尤其是近幾年，建立州、縣、鄉三級聯(lián)動(dòng)機制，統籌東西部協(xié)作和對口幫扶力量，通過(guò)技能培訓、崗位推送、開(kāi)發(fā)公益崗位、勞務(wù)輸出等方式，促進(jìn)116646名貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收，實(shí)現貧困家庭“一戶(hù)一人”就業(yè)的目標。
特別的牽掛，給特別的人——2015年以來(lái)促進(jìn)城鎮失業(yè)人員再就業(yè)1945人，困難人員就業(yè)1437人，實(shí)現城鎮新增就業(yè)43430人，開(kāi)發(fā)城鎮公益性崗位10533個(gè)，“9+3”畢業(yè)生初次就業(yè)率穩定在95%以上，城鎮登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)龋瑒?dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭；累計開(kāi)發(fā)村草管員、巡河員、養路員等十大類(lèi)公益崗位85699個(gè)，兜底安置生活最困難、就業(yè)能力低的貧困群眾85669人次就業(yè)。
一個(gè)個(gè)暖心的政策，一張張舒心的笑臉，不斷刷新著(zhù)美好生活的內涵。民生連著(zhù)民心，城市低保人數由建制初期的529人增加到目前的9299人，農村低保人數由建制初期的584人增加到目前的153103人；年資金投入量由最初的百余萬(wàn)元增長(cháng)到5億余元，城鄉低保月人均補助水平分別由最初的80元/月、20.8元/月提高到590元/月、390元/月。
截至目前，全州共保障城鄉低保對象16.24萬(wàn)人，占到全州總人口的14.8%；今年1至7月已累計發(fā)放城鄉低保資金3.5億元，全州保障建檔立卡貧困人口中的低保對象78265人，通過(guò)這項制度，“兜”住了最困難群體，“保”住了最基本生活，確保每一個(gè)貧困人口都不在小康路上掉隊。
“甘孜趕超熱度” 文化旅游產(chǎn)業(yè)后浪奔涌
旅游為先，文化鑄魂，文旅融合，創(chuàng )新發(fā)展。建州70年，是甘孜文化旅游事業(yè)繁榮成長(cháng)的70年。
四萬(wàn)五千顆紅珊瑚珠熠熠生輝，紅、白、綠、藍、黃各色疊加交織，在長(cháng)7.1米，寬5.68米的巨幅堆繡唐卡上，繡出一幅和諧家園的美麗圖景.......
8月28日，德格縣噶瑪嘎孜畫(huà)派非遺傳承人伍金多吉率領(lǐng)7名畫(huà)師歷史兩年創(chuàng )作的“建州70年獻禮珊瑚堆繡唐卡”剛一亮相，便被世界紀錄認證機構（WRCA）收入了世界紀錄名錄。
這幅唐卡，正是這片文化沃土上，開(kāi)出的錦繡之花。
近年來(lái)，我州大力傳承民族優(yōu)秀傳統文化，不斷守正創(chuàng )新，推動(dòng)文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展。據統計，全州目前擁有重點(diǎn)文物保護單位1050處；成功申報“格薩爾”“藏戲”“德格印經(jīng)院雕版印刷技藝”“藏醫藥浴法”4項世界級人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，申報國家級非遺項24項、省級非遺項目61項。
經(jīng)過(guò)廣大文化工作者不懈努力，甘孜州的世界級、國家級非遺項目數量以及重點(diǎn)文物保護單位總量已從建州前的一無(wú)所有發(fā)展到位列四川省第一。
甘孜文化走出去的步伐越來(lái)越矯健。70年間，我州文化藝術(shù)創(chuàng )作也不斷推陳出新，承辦省、州各類(lèi)大中型文化活動(dòng)100余場(chǎng)，創(chuàng )作精品文藝作品5000余個(gè)，全州榮獲國家級獎項文藝作品達100余件。劇目《康定情歌的故鄉》在“首屆世界文化開(kāi)放發(fā)展大會(huì )”上獲全球最高獎——“世界和平獎”。
文化，是歷史精髓的傳承，也是與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng )新。全州公共文化服務(wù)設施不斷完善，人民群眾美好精神文化生活需求得到滿(mǎn)足。全州現已建成文化館19個(gè)、成立18支“格桑花”藝術(shù)團，每年組織送文化下鄉演出2000場(chǎng)以上，“康定國際情歌節”、“丹巴嘉絨風(fēng)情節”、“理塘倉央嘉措詩(shī)歌節”等傳統文化節慶活動(dòng)已成為豐富廣大群眾文化生活、傳承民族優(yōu)秀文化的載體。
這片擁有源遠流長(cháng)歷史的土地，正彰顯著(zhù)自己的文化向心力；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正為文化繁榮提供著(zhù)全新動(dòng)力。
“甘孜縣格薩爾文化精準扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地”“德格康巴文化產(chǎn)業(yè)博覽園”“爐霍郎卡杰唐卡基地”“德格麥宿及白玉河坡民族手工藝基地”先后建成，文旅融合效益漸顯。《金山銀山》《飛奪瀘定橋》《康定情歌》優(yōu)秀商演劇目打造完成，文化影響力日益擴散。
摸清家底，傳統文化傳承有了根脈。現如今，我州文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位達1000余家，直接從業(yè)人員6000余人，帶動(dòng)2.2萬(wàn)農牧民就業(yè)，實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)增加值約5.15億元。
得自然山水之勝，攬人文和合之美，擁康巴文化之楫，圓南方絲路之夢(mèng)。
甘孜州文化旅游資源富集，集中了全省50%未開(kāi)發(fā)的世界級旅游資源，且眾多世界級資源具有唯一性和不可替代性，是世界旅游組織定義的“中國具有推向世界的自然生態(tài)和康巴文化旅游目的地”。
甘孜州如何用好這些獨特的文化旅游“硬資源”？
多年來(lái)，一代代甘孜旅游人披荊斬棘、乘風(fēng)破浪，推進(jìn)文旅融合，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)從一紙空白到高速增長(cháng)。
“全域資源、全面規劃、全境打造、全民參與”——2011年，甘孜州在全國率先提出“全域旅游”；
2016年2月，甘孜州成為首批國家全域旅游示范區創(chuàng )建單位，旅游業(yè)邁上高速發(fā)展快車(chē)道；
2017年，海螺溝景區成功創(chuàng )建為國家5A級景區，結束我州無(wú)5A級景區的歷史；
2019年，稻城縣被命名為首批十大天府旅游名縣，州內聯(lián)外暢的交通網(wǎng)絡(luò )格局基本形成。當年全年接待游客3316.69萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入366.98億元，接待人次突破三千萬(wàn)人次，旅游綜合收入首次突破300億元。
走過(guò)這條全域旅游跨越發(fā)展之路，圣潔甘孜正在成為世界旅游目的地和國家全域旅游示范區。
旅游業(yè)不僅是我州第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，更是產(chǎn)業(yè)富民的有力抓手。截至目前，全州A級景區達到67個(gè)（其中5A景區1個(gè)，4A景區16個(gè)，3A景區50個(gè)），國家級生態(tài)旅游示范區1個(gè)，省級生態(tài)旅游示范區2個(gè)，省級旅游度假區1個(gè)，涉旅個(gè)體工商戶(hù)和企業(yè)34232家，占全州個(gè)體工商戶(hù)和企業(yè)總量的70%以上。鄉村旅游的發(fā)展更是直接帶動(dòng)1.8萬(wàn)貧困人口就業(yè)，人均年增收804元，助推21個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村脫貧摘帽，創(chuàng )建瀘定縣、鄉城縣2個(gè)省級旅游扶貧示范區、12個(gè)省級旅游扶貧示范村。
70年，文化事業(yè)前浪奔涌，旅游產(chǎn)業(yè)后浪磅礴，美麗生態(tài)和諧小康甘孜溯風(fēng)前行。
建州70周年 數讀社會(huì )事業(yè)
民政
截至目前，全州共保障城鄉低保對象16.24萬(wàn)人，保障特困供養人員9072名，保障建檔立卡貧困人口中的低保對象78265人。
人社
促進(jìn)116646名貧困勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)增收，實(shí)現貧困家庭“一戶(hù)一人”就業(yè)的目標。
醫保
2019年，全州參加基本醫療保險參保人數由啟動(dòng)之初的8000人擴大到目前的104.93萬(wàn)人，參保率達到98.93%。
衛生健康
全州人均期望壽命增長(cháng)到2019年底的74.9歲。1950年全州僅2個(gè)醫療機構，現在，全州各級各類(lèi)醫療衛生機構總數2825家。
文廣旅
擁有重點(diǎn)文物保護單位1050處；建成了全涉藏地區最大的歌舞數據庫，建成5所州縣國有博物館、80余個(gè)鄉村微型博物館。建成文化館19個(gè)、圖書(shū)館19個(gè)、州農牧民演藝中心1個(gè)、鄉鎮綜合文化站325個(gè)、村文化活動(dòng)室1360個(gè)。全州廣播電視人口綜合覆蓋率分別達到97.82%和97.67%。全州A級景區達到67個(gè)。
教體
學(xué)校數從1950年的43所發(fā)展到目前的846所，在校生人數從1950的3227人發(fā)展到目前的23.47萬(wàn)人，專(zhuān)任教師人數從1950年的112人發(fā)展到目前的1.37萬(wàn)人。
科技
截止2019年末，全州共取得各項科研成果278項。
見(jiàn)習記者 德央 整理
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